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据此,小布什总统当政时期,曾提出推动中东国家政治、经济、社会改革的“大中东倡议”,又称为“大中东*改革计划”。由于阿富汗战争、伊拉克战争进展不顺,美国又爆发金融危机,小布什总统下台后,计划被奥巴马总统搁置。
2011年年初,北非、中东*国家,包括伊朗,社会动荡不安,突尼斯、埃及、也门、利比亚、叙利亚等国,国家动荡更为剧烈,甚至发生了政权更迭,尽管西方国家在其中起到了推波助澜的作用,但公道地说,美国在其中起到的作用是很小的,这些国家*的根本原因在于他们自身的问题。面对政府的*、*、无能,民众纷纷拥上街头,要*、要经济发展、要社会改革,这是一件非常正常的事情。
如果从文化层面解读北非、中东事件,公允地说,事件的根本原因并不在于这些国家政府的无能,而在于*文化未能随着时代的发展进行改革。当今世界,发达国家很多,请问:有一个*国家吗?
尽管美国等西方国家可能包藏祸心,但北非、中东事件无疑证明了联合国报告的准确性,也证明了“大中东*改革计划”的必要性。当前,我国存在着一种不实事求是的舆论、学术之风,总是贬美国、损美国、期待美国出洋相。阿富汗战争、伊拉克战争前夕,所谓的军事专家纷纷预测,什么美国要步苏联的后尘了,什么美国会倒在游击战争的泥潭中了,什么美国反恐会越反越恐了。结果呢,伊拉克战争给伊拉克人民带来的结果并不坏;阿富汗战争,因为阿富汗特殊的地理、宗教和民族心理,事情可能会很麻烦,只要美国不尊重阿富汗人民,不采取适合阿富汗特殊国情的政策,阿富汗问题就很难解决。但这一切都不是贬损美国的理由,恐怖主义是一股黑暗的力量,你反不反,他都在那儿,他都会找你的麻烦,与其等其坐大,还不如先发制人地攻击他。历史将证明,乔治·W·布什是一位伟大的美国总统,是一位历史巨人,他敏锐地意识到,人类步入全球化时代后,在光明正义进步面前,黑暗落后势力将作垂死挣扎。
然而,不管*世界怎么样,这都不是外界强迫其变革的理由,每种文明都有其优点和长处,文明之间应当对话,而非对抗。当然,任何一种文明都不要偏执,不要执着地认为,太阳底下唯我独优,尤其是那些被证明不适应时代发展要求的文明,不要患偏执症,还是要谦虚一点,多吸收其他文明的优点,如果每种文明都固守己见,不进行交流,那么当国家利益上存在冲突时,就容易酿成文明的冲突。然而,种种情况表明,美国基督教新教文化与伊朗*文化的交流是一件不可能的事情。
美国人民和伊朗人民都是伟大的人民,应当公正地看待对方的文化传统,像伊朗前总统哈塔米所提倡的那样,进行文明对话,而不是对抗。当前,伊朗保守派气焰很盛,固守前任宗教领袖霍梅尼的遗训,总是阻挠政府与美国进行任何联系,致使双方的文化交流为零,这是一件非常遗憾的事情。当然,在国际政治中,美国霸权主义不公正对待伊朗,也是双方文化交流失败的重要原因。
二、能源博弈
世界上最富有的国家是谁?不是美国,不是日本,也不是英国、法国和德国。据美国财经杂志《全球金融》报道,2010年,*半岛上的产油小国卡塔尔人均GDP最多,达90149美元;第二是卢森堡,79411美元。据联合国有关组织统计,在2009年,卢森堡排名第一,为113043美元。可是,富又如何,世界上又有谁知道卡塔尔、卢森堡这些小国呢?国际政治格局是一个大舞台,是全球性国家、边缘性全球国家构建的舞台,不是小国、弱国的舞台。
在国际政治格局中,地区性国家甚至也微不足道,但有些地区性国家,由于地缘战略位置极其重要,是全球性国家、边缘性全球国家角力的必争之地,其重要性急剧凸显,在国际政治格局的构建中往往起到重要作用。伊朗就是这样的地区性国家。伊朗北接中亚、高加索,与俄罗斯隔里海相望;南扼波斯湾、阿曼湾和*海,咽喉水道霍尔木兹海峡在其掌控之中;东邻阿富汗、巴基斯坦,辐射南亚次大陆;西连伊拉克、土耳其,紧靠*世界;既是战略要冲,又是各大文化的交汇处,伊朗成为列强逐鹿的场所和超级大国的必争之地,与其极端重要的战略位置密不可分。
仅就地缘战略地位而言,伊朗已经令人馋涎欲滴了,可伊朗还有另一件宝物,那就是巨大的能源宝库。伊朗已探明的石油总储量为1258亿桶,约占世界总储量的10%,居世界第二位,仅次于沙特*,在欧佩克中,是仅次于沙特*的第二大石油生产国和出口国。伊朗天然气、铜的储量也位居世界前列。
21世纪,能源问题是人类的第一难题。能源紧缺的国家,纷纷把能源问题,作为国家未来生存与发展的头等大事来抓。美国、中国、日本、印度等国,寻找世界上每一个角落的石油,以确保其未来的能源需求。能源饥渴,成为21世纪最普遍的国家饥渴。
一个是*宗教神权国家,一个是新教*国家;一个是经济科技发展水平较低的国家,一个是发达国家;一个是雄心勃勃的地区性国家,一个是全球性霸权国家,因为石油,能源富足的伊朗和能源相对不足的美国,在中东地区激烈地博弈着。
伊朗是典型的石油经济,经济结构单一,严重依赖石油出口。当美伊关系紧张时,在综合考虑自身利益的基础上,美国会以石油为抓手,通过施加各种影响力,逼迫石油价格下调,或对伊朗实施石油经济制裁,影响伊朗经济发展,迫使伊朗在政治上让步,达到打压伊朗的目的。同样,由于美国经济发展也受制于石油产业,在博弈中,伊朗会以石油为武器,或者威胁波斯湾石油供应,以造成全球石油价格动荡,影响美国经济发展,迫使美国在政治上让步。石油武器是把双刃剑,既影响本国经济,又影响世界经济发展,如果发生冲突,美伊两国都会综合考量,谨慎地加以运用。
为制衡美国,伊朗运用石油武器的基本招数有三:一是封锁霍尔木兹海峡,造成国际石油价格剧涨,影响美国乃至世界经济秩序;二是不顾欧佩克组织配额限制出口石油,造成世界油价非正常波动,从而影响美国乃至世界经济秩序;三是与“贫油”的中国等结成战略同盟,向美国的战略竞争对手大量出口石油,牵制美国。
美国运用石油武器反制伊朗的手段更多:一是压迫欧佩克组织增产,降低世界石油价格,减少伊朗财政收入,给伊朗经济、社会发展带来麻烦;二是联合其他西方国家,集体拒售伊朗先进的石油冶炼设备;三是联合其他国家,控制伊朗石油输出管道;四是封锁波斯湾海岸,使伊朗原油无法外运。由于居于强势地位,美国给伊朗制造麻烦的手段要比伊朗更多、更灵活、更厉害。
由于能源收入几乎占伊朗经济收入的绝大部分,如果动用能源武器,受到重创的将是伊朗,而不是美国,但如果未来伊朗能改变自身的经济结构,不再那么依赖石油,那么在能源博弈中,伊朗或许能让美国有所顾忌。
三、政治角逐
国家的文化传统、意识形态、国家利益和军事能力,决定国家的政治行为和影响力。在国际政治中,不同性质的国家,因其国家力量、战略选择以及利益需求不同,形成不同的国际政治能力和影响力。小国弱国,受大国控制和影响,其国际政治能力和影响力很小,甚至连其国内政治都受大国影响;较强的地区性国家,其国际政治能力和影响力已经超出国内,但由于受全球性国家、边缘性全球国家影响,基本限定在所在地区内;边缘性全球国家,在某些政治、经济问题上具有全球性影响,迫使全球性国家也必须考虑其利益需求;全球性大国,其国际政治能力和影响力几乎遍及世界上每一个重要的地缘战略区域,在几乎所有问题上都有重大的影响力和发言权。
伊朗*革命,在中东地区乃至世界*国家,引起宗教秩序的紊乱,进而引发政治、社会秩序的动荡,许多*国家对此忧虑忡忡,作为大多数*国家的盟友,美国对此也戒心深重。由于历史积怨,加上*革命输出过程中,美国屡屡坏其“好事”, 伊朗对美国的仇恨也日益增加,双方政治对抗每每针锋相对。
美国和伊朗的政治角逐,是一个全球性国家和一个地区性国家,在比拼国际政治能力和影响力。在角逐中,美伊双方都有三重政治目的,形成三个政治使命环。就美国来说,第一环是套住伊朗,改变伊朗政教合一的宗教神权政治制度,建立一个亲西方的世俗资本主义共和国家。这是一项长期艰巨的战略任务,需要综合运用文化、经济、政治和军事力量,才能击破宗教神权政治制度的“堡垒”,如果一时难以从外部击破“堡垒”,就等待忍耐,采取“和平演变”的方法,在伊朗内部培植反神权主义的力量,当时机成熟时,内外结合,从内部瓦解“堡垒”;第二环是套住中东地区,以文化、经济、政治和军事手段稳住*国家现政权,首先消除伊朗*革命的影响,继之推行“大中东*改革计划”,循序渐进地将中东地区打造成自由、*、与恐怖主义绝缘的*新世界,以维护美国霸权和安全;第三环是套住整个*世界,消除伊朗*革命的示范效应,放大“大中东*改革计划”,用美国的价值观改造整个*世界,使之彻底摆脱偏执、保守、浓烈的宗教文化氛围,稳定地区和国际形势,更好地维护西方国家的利益。
伊朗,有着深厚的文化底蕴,国土面积相当于英国、法国、德国、意大利、荷兰和比利时的总和。2010年,伊朗人口约7500万,以其现有的出生率,也许不需要20年,其人口将过亿。日本学者曾经提出,“在国际舞台上,要成为一个极,至少需要有两亿人口”,伊朗很难成为世界一极,但如果要执中东地区之牛耳,不需要两亿人口,一亿人口就已经足够。文化、领土、人口、自然资源,加上对*教的热忱,足以使伊朗自我感觉良好,自以为是*世界的“巨无霸”。在美伊政治角力中,伊朗的三重目的三个政治使命环与美国完全相同,只不过是赋予了相反的政治涵义。第一环,巩固和发展政教合一的神权政治制度,为*世界树立一个可以效仿的政治标杆,在适当的时候重整旗鼓,再次输出“*革命”;第二环,以地缘优势和强大的军事力量为后盾,迫使中东*国家在美国和伊朗之间保持政治平衡,使之其拒绝和美国一道包围伊朗,同时以各种手段影响其政治制度,为以后输出“*革命”创造条件;第三环,推进世界*国家文化、经济、政治交流,以政教合一制度的“模范”作用,引领全球*国家的前进方向。
综合国力,是现代西方用于战略比较的一个关键概念,包括一个国家的经济力、科技力、国防力等“硬实力”和政治力、精神力等“软实力”。“软实力”是难以量化的,只能概略计算,但却意义重大,否则人们难以理解在朝鲜战争中,中国何以能够打败美国。在中国古代,人们也已经认识到“软实力”的重要性,有所谓“天时不如地利,地利不如人和”之说。
但是,不能过分看重伊朗的“软实力”因素,宗教热忱、爱国热情无论怎么