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一个完整的战略，至少包括四个环节：一是确定谁是敌人。谁危害了我正当的国家利益或者把我当成敌人，那么谁就是我的敌人；二是制定战略目的。即与敌人战争或者对抗时，我要实现什么样的政治、经济、军事目的，这个要由敌我双方的实力、国际形势和政治需求来决定；三是制订战略方针。主要是明确战略目的和战略任务，规定主要战略方向和战略目标，确定战略步骤和战略部署，确定战略行动样式；四是制订战争方案。依据战略方针，周密制订战争计划。
我们需要的不仅仅是一个简单的积极防御战略思想，更重要的是需要具体的国别战略。随着时代的变迁，大国力量在重整，国际政治经济秩序由一极向多极过渡，国际社会矛盾重重。中国是崛起中的全球性国家，他的崛起引起了整个国际秩序的剧烈震荡，其中既包括全球性国家，也包括边缘性全球国家，还有地区性国家。一些全球性大国，比如美国，是很坏的国家，演变我、分化我、亡我之心一直不死，抱着唯恐中国不乱的心态；印度、日本这两个边缘性全球国家，以冷战心态对待我，对我羡慕、嫉妒、愤恨，总希望中国出点事；地区性国家，与我有领土、领海争端的，比如越南，心态是既怕又恨，与我无矛盾的地区性国家，一般会羡慕、模仿中国的发展模式，而这通常又会引起美国等西方国家的殖民心态，产生酸葡萄心理。在丛林法则主导下的国际政治中，中国害人之心不能有，防人之心不可无，别人的任何花言巧语都不能相信，只能相信自己的实力。针对不同的国家，中国必须要制订不同的国别战略，而非仅用简单的一句话“积极防御战略”来敷衍了事。
制订国别战略的原则有三条：一是在总体国家发展规划指导下制订具体的国别战略。任何一个具体国别战略的制订，都必须基于整个国家的文化、经济、政治、军事力量，是总体战，是综合国力之战，而不仅仅是单纯的军事较量；二是基于国家实力而非国家关系来制订。任何国家，只要有威胁或者与我战争的能力，即自动成为我之战略对手，不能因其与我关系友好，而不准备与其战争的可能性，因为许多国家是两面派，有可能加入敌对阵营，共同对我。当前，制订对美国、日本和印度的战争计划是当务之急；三是定期根据实力、国际形势来修正战争计划。有的敌人，要从积极防御战略变成进攻战略；有的敌人，要从毁灭其10％的人口变为毁灭其30％的人口；有的敌人，要根据其国家地理形状的特殊性，使用核武器予以攻击。当然，中国不是好战的民族，当任何国家欲将挑起战争时，国家必须先采取谋略、经济、政治、外交等各种手段，与敌人交涉周旋，使敌人望而生畏，从而避免战争。战争，只是迫不得已的最后选择。《孙子兵法·谋攻篇》曰：是故百战百胜，非善之善者也，不战而屈人之兵，善之善者也。意思是：百战百胜，还不算是高明中最高明的；不经交战而能使敌人屈服，才算是高明中最高明的。说的就是这个道理。
在战略学研究领域，中国向美国引入了一个概念，叫国家战略，把它作为最高层次的战略，这是非常荒谬的。据我研究，美国不存在国家战略，迄今为止，美国国家战略也没有固定的名称，也没有任何标识有“美国国家战略”字样的官方文本。战略具有明确的指向性，全球性大国面对的威胁，类型是多元的，对象是复杂的，一个内容空洞的国家战略怎么可能存在呢？国家战略应当是一个伪概念。
笔者提出国别战略这个概念。国别战略是在国家政策和国家发展规划指导下，以不同国家为对象，综合衡量敌我综合国力以及具体的政治、经济、军事、文化力量对比，可能以军事斗争为核心，也可能不以军事斗争为核心，但必定有军事力量在其中起重要作用，最终形成一种我主动敌被动的态势，从而实现国家利益的科学和艺术。
举例说明。当前，美国是世界上唯一的超级大国，综合国力世界第一，远远超出中国，中国迅猛发展，经济成为世界第二大经济体，军事为世界第三军事强国，虽然中国并不想挑战美国的全球利益，但美国却对中国处处戒备，企图压制中国。为了中华民族复兴大业，制止美国可能的赌徒心理，中国必须要对美国的敌视敌对行为作出反应，当美国准备大打或者干涉我统一台湾的时候，在万不得已之时，中国必须做好与美国打全面战争、打核大战的准备。但在中美可能的战争之前，中国必须首先要改变敌优我劣的这种态势，基于中美实力对比，当前我国改变这种力量对比的方式，并不是主要采取军事手段，而是主要采取经济手段，比如利用美国国债，通过购买或者抛售美国国债从而影响美国经济的方式，牵制美国，减轻美国对我的军事压力，与此同时，中国通过正确的国内政策，发展自己的经济、军事、外交能力，逐渐缩小与美国的差距，改变双方实力对比，最终迫使美国无力以军事手段威胁中国的安全与发展，从而达到不战而屈人之兵的目的。
我得到这些认识，并不是来自于法国战略思想家安德烈·博弗尔，而是自己的思考，到现在为止，我还没有看过大名鼎鼎的《战略入门》。对于一位战略爱好者，也许是一种笑话吧。在看了军科《战略学》关于博弗尔战略划分的片段之后，我意识到了我们两人思想的接近。与其他研究战略的学者相比，博弗尔不仅是理论战略学者，更是一位实践战略学者，他的战略理论，没有虚无缥缈想像的成分，感觉像是从实践中提炼的，实战性很强。
战略的基础在于良好的内政，国家治理的一团糟，再高明的战略都无济于事。在美国*裸的暴力威胁之下，不做下一个伊朗的关键，不在于恳求美国的仁慈，不在于寄希望于不招惹美国，而在于使自己真正有让美国望而却步的强大政治、经济、军事力量。因此，做好自己国内的事情是关键，只要国家文化、经济、政治、军事工作搞好了，一切敌人不足惧。正如《孙子兵法·形篇》云：昔之善战者，先为不可胜，以待敌之可胜。不可胜在己，可胜在敌。意思是：从前善于打仗的人，先要做到不会被敌战胜，然后待机战胜敌人。不会被敌战胜的主动权操在自己手中，能否战胜敌人则在于敌人是否有隙可乘。
中华文化是优秀的文化，中华民族是智慧的民族，中国共产党是忠于国家、民族和人民的政党，中华民族复兴的脚步是任何国内外反动势力都不能阻挡的，中华民族必将自立于世界民族之林！
后 记
一块冰凉的石头，抱在胸口，19年，它会变得暖乎乎的。我就是那块石头，军队就是那温暖的胸怀，我们情同母子。任何时候，我都深深地感激，中国人民解放军！
当前，祖国尚未完全统一，领土领海领空权益仍然不断遭到外国的侵犯，中国军队重任在肩。海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争四场局部战争，揭示了未来战争的特征，为中国特色军事变革指明了方向。时不我待，中国军队必须奋发有为，以只争朝夕的精神建设信息化军队，才能完成*同志提出的军队新时期历史使命，才能为中华民族的复兴大业保驾护航，才能为世界和平与发展作出更大贡献。
“天下兴亡，匹夫有责”，对祖国命运的关切，对未来战争的关注，对军队建设事业的深情，使我萌生了一个念头，想通过自己长期对军事理论的粗浅研究，写上一本书，以此向军队表明自己对一些问题的粗浅认识，并送上临别前的真诚祝福。作为一名普通干部，也只能以自己的著述，对哺育我成长进步的军队，稍尽鄙诚。
所以这本小书，首先要敬献给伟大的中国人民解放军！
小书简陋浅薄，却历时载半，饱含深情写就，每当读它之时，都像在抚摸自己的孩子，既欣喜又感叹，个中滋味，杂陈于胸，不禁令人浮想联翩。
母亲陈广英，小学四年级文化，一生羡慕读书人，对我考取军校成为一名军官十分自豪，盼我在军队中奋发有为，没想到我却中途退却，离开军队，虽然到地方工作，也是为国家做贡献，然而，她却觉得，我的人生已经结束，剩下的日子已经没有意义。因为，她认为，我的余生，已经与事业和荣誉无关。
所以这本小书，第二要献给我的母亲，作为儿子惭愧之余，送给母亲一点点小小的荣耀，使她仍能在外人面前，夸奖她儿子的优秀。
我深知，自己的军事理论水平是相当低的，写这本小书的时候，常常感到很艰难，需要大量的时间去思考一些问题。这样，在很多时候，即使我忙于其他事情的时候，心里也还在想着这本小书。如此，我就整天显示出一副迷迷糊糊、神不守舍、痴痴呆呆的样子。妻子王锦在得知原因之后，表现得很大度，总是能原谅我的“装傻”，在生活上给了我许多帮助和关怀，并说了一些鼓励的话，令我感激之至。
所以这本小书，第三要献给我的妻子。
女儿小扉，年方五周岁半，活泼可爱，嬉戏玩耍之中，最喜“欺负”我，很久以来，我就有一个心愿，写上一本书，等她长大而我衰老之后，让她看看我写的书，让她可以向人夸耀，夸耀她老爸也是一个相当“有才”的人。
所以这本小书，还要献给我的宝贝女儿。
窗外的雨，淅淅沥沥，弹指间，从军已近20载，军校的豪情尚历历在目，只是回顾起来，教人黯然神伤！
作 者
2011年11月26日于南京
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