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杨得志问：“什么时候走？”
朱德说：“尽快，要尽快。你先走，部队由其他同志带着随后。怎么样，有这个思想准备吗？”
杨答：“有的，不过没想到这么快。”
朱德说：“是呀，毛主席在七大闭幕时讲过，把中国引向黑暗还是把中国引向光明在互相斗争着。这个斗争今天更现实更尖锐了。日本人愿意到蒋介石那里去，而不愿意向我们投降的！蒋介石已经行动了，杀气腾腾。他是决心要夺取人民的胜利果实的，我们当然不答应。所以，你们的任务很急。
冀鲁豫的地理位置你是知道的，很重要呀！”⑦八月二十八日，朱德送毛泽东、周恩来等前往重庆谈判。当天下午。朱德在中央党校大礼堂对将要出发去东北工作的干部作报告，谈了他对形势的看法：整个世界要和平，中国人民也要和平，国民党虽然不要和平，要消灭我们，但事实上行不通。这次毛主席去重庆谈判，安全回来的可能性大。谈判会有结果，但不会那么顺利，我们是要民主、团结、和平，建设新中国。
如果他要打，那就消灭他一部分，再来谈和平，无论时局如何变化，我们都要准备好，使抗日战争的胜利果实不致被人家抢去。
朱德在讲话中强调：我们要积极向东北发展，东北大有文章可作。蒋介石的部队大部分在南方，到东北要走半年。即使他到了东北，顶多是他占城市，我占乡村，象日本占领东北那样。打日本我们有办法，对他我们就没有办法吗？不怕！朱德还讲到，有些同志这几天看到苏联和蒋介石订了条约，有些灰心。过去以为苏联会大大帮我们一手，现在失望了，这是因为过去希望过奢。但是要知道虽然有个条约，东北的工作还大得很。苏联三个月撤兵，中国要归中国人自己管，东北要归东北人管，我们当然可以管，条约上没有规定不要我们去，不要我们管。东北工业发达，又挨着苏联，不受夹击，就是打退却，也应该向东北退，退华北还不够。现在要派五万队伍插过去，再派万把干部，将来还要去。这是很长远、很巩固的路，是长期艰苦的群众工作，是争取三千万群众和我们在一起，“我们到东北去是做事，不是去做官。
蒋介石派人是去做官的，国民党在那里没有底子。东北必须是民主的东北，我们大有希望。”⑧朱德在这里所阐述的观点，可以说是“向北发展，向南防御”这一重大战略方针的雏型。
九月十四日，从冀热辽边区率部向东北挺进，担任了沈阳市卫戍司令的曾克林，陪同苏军在东北的最高司令马林诺夫斯基元帅的代表贝鲁罗索夫中校，乘苏联军用飞机飞抵延安，苏军代表向朱德转达马林诺夫斯基的意见：蒋介石军队与八路军之进入东北，应按照特别规定之时间；苏联红军退出东北之前，蒋军及八路军均不得进入东北；八路军之个别部队已到辽宁省沈阳市、大连市、吉林省长春市、热河省平泉县（今属河北省）等地，请朱总司令命令各该部队退出苏联红军占领之地区；苏联红军统帅部转告朱总司令，红军不久即行撤退，我们不干涉中国内政，中国内部问题由中国自行解决。
朱德表示，热河、辽宁各一部，在中日战争爆发时即有八路军活动并创有根据地，请允许该地区八路军仍留原地。朱德还与苏军代表达成协议，即苏军同意将原属冀热辽抗日根据地范围内的锦州（伪“满洲国”曾设，‘锦州时，辖辽西十四个县）、热河两省完全交给八路军接管⑨。
当天，中共中央政治局听取曾克林汇报东北工作。朱德向曾克林再三叮嘱：“东北人民受了日本侵略者十几年的压迫，要使他们感到我们党的温暖，感到党和人民的军队是他们的靠山，使党的影响深入人心。你们是第一批进入东北的部队，责任更是重大。”⑩当晚，中共中央政治局会议决定，把战略重点放在东北，把原来准备南下的十万部队和两万干部转而挺进东北，并决定建立以彭真为书记，陈云、程子华、林枫、伍修权为委员的中共中央东北局，加强对东北工作的领导。朱德在这次会上发言说：“中央要迅速派人到东北去，要准备四十万至六十万军队。”（11）三天后，刘少奇、朱德致电正在重庆谈判的毛泽东、周恩来，明确提出“向北发展，向南防御”的战略方针，主张力争东北，控制热察，除派部队去东北外，必须立即调十万到十五万部队到冀东、热河一带，江南新四军主力须转移到江北，调到冀东，或到山东由山东调出部队去冀东、热河。
在得到毛泽东、周恩来复电同意后，中共中央电示各中央局：“全国战略方针是向北发展，向南防御。只要我能控制东北及热、察两省，并有全国各解放区及全国人民配合斗争，即能保障中国人民的胜利。”（12）同一天，朱德在中央政治局会议上指出：“蒋介石对我们的办法是能打就打，不能打就暂时避免打，他们设法把各地联系起来，甚至与日本人合伙起来打我们。
三个月打不起来，要打至少得六个月，我们要争取主动，争取时间”；“只要北方行，南方不巩固甚至丢失一些地方也是需要的，苏北、皖中、长江流域，准备做交换条件，我们要来个主动的行动，形成北面归我们的形势。”
（13）
向北发展，关键就在争夺东北。由于贯彻实施了“向北发展，向南防御”的战略方针，到一九四五年十一月底，进入东北的人民军队已达十一万人，从延安和各战略区抽调的党政干部已有两万人到达东北。成立了东北人民自治军总部，林彪任司令员，彭真往政委，统一指挥进入东北的部队。地方民主联合政府纷纷建立。到这年年底，东北人民军队总兵力发展到二十八万多人。
在毛泽东、周恩来赴重庆谈判期间，朱德和刘少奇在延安做的另一项重大工作，就是在自卫原则下指挥必要的军事斗争来配合重庆谈判桌上的斗争。蒋介石虽然打出“和谈”的招牌，但一点也没有放松对解放区的军事进攻。对这一点，中共中央有着清醒的认识，决定采劝针锋相对、寸土必争”的方针。毛泽东去重庆谈判前，曾经在一次会议上对将领们说：“同志们担心我去谈判的安全。蒋介石这个人我们是了解的，你们在前方打得好，我就安全一些；打得不好，我就危险一些。”（14）朱德坚决贯彻毛泽东的这一指导思想。八月三十日，他和刘少奇、任弼时打电报给陕甘宁晋绥联防军司令贺龙，说明毛泽东赴渝谈判是必要的，在当前的国际国内形势下，蒋介石不敢不保障毛泽东的安全，“目前在前线上最能配合与帮助谈判的事情，就是在顽军向我解放区进攻时，在自卫原则下打几个胜利的歼灭战。”（15）当时，国民党当局加紧调兵遣将向解放区进攻，从八月中旬开始一个多月内，调集了三十七个军七十三个师的兵力，其中大部分用于向华北解放区进犯，企图控制整个华北，分割、压缩各解放区，并打开它进军东北的通道。
中共中央、中央军委在刘少奇、朱德的主持下，密切注视对方的动向，指示各解放区对从平汉、津浦，同蒲、正太和平绥等铁路干线推进的国民党军队给予坚决的打击和阻滞，在各铁路沿线开展交通破击战，集中力量组织几个战役。
在这些战役中，最主要的是上党战役。上党，是晋东南长治一带的古称，是八路军一二九师创建的一块抗日根据地。日本投降后，阎锡山立刻派五个师一万七千余人袭占了这一地区，企图控制整个晋东南。毛泽东赴重庆谈判前，指示晋冀鲁豫军区要把侵占上党地区的国民党军队除掉。八月二十五日刘伯承、邓小平从延安返回晋东南后，立刻着手准备上党战役。中央军委在八月二十八日复电刘邓，同意他们“集中太行、太岳优势兵力，首先消灭阎伪进入长治部队”的部署。三十一日再电指示：“阎部一万六千兵占我长治周围六城，乃心腹之患，必须坚决彻底全部消灭之。唯诸城堡坚垒密，须有充分准备，切不可草率，进攻时宜选择一两个城，各个击破，不宜同时攻击。
如攻而不克，可围城打援。究竟如何打法，请你们详加考虑，我们意见仅供参考。”（16）上党战役从九月十日开始，到十九日，相继解放长治外围各城，形成对长治的三面合围，以围城打援的方法，先在屯留西北地区歼灭从太原出动的援军，再歼由长治向西突围的阎部，在十月十二日获得全胜，共歼阎锡山部十三个师三万五千多人。上党大捷，加强了中国共产党在国共谈判中的地位，对重庆谈判起了直接的配合作用。就在上党战役快要结束的时候，国共双方在十月十日正式签署《国民政府与中共代表会谈纪要》即双十协定。《纪要》签字的第二天，毛泽东从重庆回到延安。
在这前后，由于国民党军队不断向解放区发动进攻，朱德和中央军委又指挥华北解放军进行了平汉（邯郸）战役、平绥战役、承德保卫战、津浦路徐济段的自卫作战，相继取得一系列胜利。在平汉战役期间，国民党第十一战区副司令长官兼新八军军长高树勋率所部一万余人于十月三十日在马头镇战地起义。十一月二日，朱德和毛泽东致电高树勋，说：”闻吾兄率部起义，反对内战，主张和平，凡属血气之士，莫不同声拥护。特电驰贺。”（17）蒋介石集团向中国人民抢夺抗战胜利果实，得到了美国政府的支持。蒋介石依靠美国的援助，将他的远在西南、西北大后方的军队空运、海运到华北、华东、华中、东北地区，抢占战略要点和铁路交通线。美国海军陆战队从九月底起，先后在天津、烟台、青岛、秦皇岛等地登陆，协同国民党军队侵占冀东等解放区的许多重要城镇。
面对美军的这种行径，朱德采取严正立场，同他们进行有理有节的斗争。
九月二十六日，朱德以总司令名义命令第十八集团军参谋长叶剑英通过延安美军观察组伊万·叶敦上校向美军总部声明：山东省烟台市、威海卫市和河北省秦皇岛市都已在第十八集团军的控制之下，附近并无日军，“如果美军事前未经与十八集团军总部作任何协商和决定，突然在上述地点登陆，将引起中外人士怀疑美军干涉中国内政”；“因此，朱总司令希望美军不要在上述地点登陆。”（18）但美军无视这一警告。十月初，美国军舰出现在烟台海面上，先是声称不准备在烟台登陆，只要求允许它的士兵在崆峒岛休息，接着，又“要求十八集团军部队及烟台市政府负责有秩序地将烟台市移交美方接管。”（19）朱德接到这一事态的报告后，十分诧异，十月六日，命令叶剑英致函美军观察组，向美军郑重声明：“一、烟台市早于一九四五年八月二十四日为本军部队收复，烟台市之日伪军队，早经完全解除武装，市区秩序早复常态，今美军突然要求在该处登陆，我方认为毫无必要。至要求本军部队与当地政府撤离该市，尤属无法理解，因此，请美军总部报贵方有关司令部转烟台海面美海军陆战队勿在烟台登陆。二、美军如�