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撒切尔夫人传-第44章

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?墒谴耸保⒎饺约绦砦蟮姆较蚯敖8塾⒄囊恍┤嗽谙愀垩镅裕绻泄�1997年收回主权,香港的繁荣与国际金融中心的地位将会不保。还说,中国的立场不改,港元的弱势还会持续下去。与此遥相呼应,撒切尔夫人在伦敦公开声言,香港由于前景不明,正面临重大的金融和政治动荼?1997年前,香港的资金会进一步撤出。还说,如果不是香港地位特殊和有个“新界”租约,那么它早已经独立了,就成了另一个新加坡。英方的态度使香港人心浮动,港元的汇率和香港股市也急速下跌,市民抢购食品,挤兑美元,很快酿成所谓“九月风暴”。同时由于港汇下跌,中国从香港所得的外汇收益下降,损失惨重。面对这种严重事态,中国方面采取了果断措施。9月27日,国务院港澳办主任姬鹏飞在接见香港客人时断然宣布:中国政府决不允许香港独立,1997年7月1日一定要收回香港。几天后,10月3日,中国外交部发言人指出,英国有关人士接连发出不恰当的谈话,只能增加谈判的困难,而无助于困难的合理解决。同时,敦促英方以诚意和合作的态度,与中国方面一起使谈判尽快获得积极结果。这时英国也认识到,美元汇率长期高居不下,虽然使香港百姓与中国政府蒙受重大经济损失,但对英资财团也同样不利,港英当局的威信也受损害。一旦局势失控,港英政府的权威就会动摇,这势必会使英国在谈判中与中国讨价还价的筹码大减。为了收拾局面,撒切尔夫人与港英当局采取了一系列措施,终于平息了这场金融危机。英方在谈判会场外对中国施加的压力未能奏效。

不得已,英国人再次把注意力转移到谈判桌上,并开始采取较为现实的态度。撒切尔夫人任命对中国比较了解而且较温和、即将任满的驻华大使柯利达为首相外事特别顾问兼负责香港事务的外交部次官。柯利达向首相提出了旨在避免对抗、推动谈判的书面建议。这个建议得到了杰弗里·豪的赞成。撒切尔夫人说,实行对抗要冒关系破裂的风险!她不愿为此付出高昂的代价。于是,她接受了柯利达的建议,并于10月14日致函中国总理,表示双方可在中国建议的基础上探讨香港的持久安排。至此,撒切尔夫人的立场有了根本性的改变。在以后的会谈中,英方不再坚持“以主权换治权”的主张,中英会谈的主要障碍开始排除。

从1983年12月起,中英会谈进入实质性的阶段。然而,会谈仍然不是一帆风顺的,英方力求保持其在香港的传统利益和特殊地位。撒切尔夫人对她一年前曾提出的在香港建立民主架构、实行自治的计划仍未放弃。1984年1月6日,在首相府召开的高级会议上,她再次提出了她的想法,将谋求香港最大程度的自治作为英方现阶段谈判的主要目标,企图以此来修改中方提出的“高度自治”内涵,反对香港特别行政区直辖于中国中央人民政府,并使未来的香港不受北京的影响,从而变成英国仍能发挥影响的独立或半独立的政治实体。英方基于这样一种出发点,采取了相应的策略和步骤,提出了一系列的主张。当然,这些主张与中国的主权原则相抵触,不会为中方接受。

总的来讲,这一阶段的谈判比较顺利。为促进中英关系,英国外交大臣杰弗里·豪应邀于1984年4月中旬访华,与中国领导人就一些重大问题进行了讨论,并就香港问题达成谅解。双方同意于1984年9月草签协议,年底正式签署协议文本。中方同意从目前到1997年的13年间,香港仍由英国管治;英方则承诺在这期间英国政府负责管治好香港,继续维持其稳定与繁荣,届时英国不会把一个“烂摊子”、交回中国。但双方在中国在香港驻军问题上未能达成协议。4月18日,邓小平会晤了杰弗里·豪,邓小平谈了中国在香港驻军的问题,他指出,驻军权是国家主权的像征,也是香港稳定与繁荣的重要保证,中国恢复行使主权后在香港驻军是无可争议的事。杰弗里·豪也承认,中国在1997年后有权在香港驻军,但表示担心当地驻军会干预香港特别行政区的内部事务,损害高度自治,因此仍希望中国不在香港驻军。不管怎样,杰弗里·豪的这次访华是非常成功的。4月20日,他在香港发表声明说,现在可以肯定,要达成一份使香港在1997年以后仍然继续由英国管治的协议,是不切实际的设想。这实际上等于是公开宣布英国将于1997年把香港的主权和治权都归还中国。

此后的中英会谈,主要讨论了过渡时期的安排和政权交接事宜,以及研究解决遗留的问题和商定最后文件。这一段落谈判所遇到的最困难的问题是关于在香港设立中英联合机构问题。英国政府在这个问题上关注的焦点是中英联合机构的性质、功能及其驻地。1984年7月4日,撒切尔夫人在首相府召集会议专门讨论这个问题。她表示担心,这个组织在过渡时期会变成港督以外的另一个权力中心,或者给人造成一种中英共管的印像,从而使香港人对未来丧失信心。她强调,英方只能接受可以体面地向议会推荐的协议,在谈判中应将联合机构的驻地问题搁置,待解决了该机构的体制、职权和其他争议之后回头再议。撒切尔夫人决定派杰弗里·豪在柯利达陪同下再次访华。行前,柯利达要求首相授予外交大臣相机行事的权力,被撒切尔夫人拒绝。但她同意修改将由杰弗里·豪转交给中国总理的她的信函,向中方暗示推迟联合机构进驻香港的时间可能对英方比较方便。在谈判中,英方的建议被中方拒绝,谈判又陷入僵局。撒切尔夫人得到报告后立即授权豪,让他尽其所能与中方继续磋商。会谈的最后一个障碍遂得以解决。

到1984年7月底,中英双方关于香港问题的会谈基本上达成一致。7月31日,邓小平向杰弗里·豪表示祝贺,并很有信心地说,“一国两制”是能够行得通的。同时,告诫英方,在过渡时期不要出现向1997年后的香港政府转嫁负担以及自搞一套班子然后将来强加于未来香港政府等问题。撒切尔夫人称杰弗里·豪的第二次访华之行成果卓著,取得了超出预料的进展。此后的三轮会谈非常顺利。

1984年9月26日,中英两国代表团经过历时两年的艰苦谈判,在北京草签了两国政府关于香港问题的《联合声明》。同年12月19日,中英《联合声明》的正式签字仪式在北京举行。撒切尔夫人和中国总理赵紫阳在《联合声明》上签了字。1985年5月27日,双方互换了批准书,中英《联合声明》正式生效。根据这项联合声明,中国政府将于1997年7月1日对香港恢复行使主权,英国政府将在同日把香港交还中国,香港将成为中华人民共和国的一个特别行政区。

撒切尔夫人在签字仪式上发表了讲话,她说:“《联合声明》在香港的生活史上,在英中关系的历程中以及国际外交史上都是一个里程碑。”她还高度赞扬了邓小平“一国两制”的构想:

“‘一国两制’的构想,即在一个国家中保留两种不同的政治、社会和经济制度,是没有先例的。它为香港的特殊历史环境提供了富有想像力的答案。这一构想树立了一个榜样,说明看来无法解决的问题如何才能解决以及应该如何解决。”

撒切尔夫人还表态,在香港过渡期,她将继续作出努力。她说:“在我这方面,我保证,英国政府将尽其所能使这个协议成功。”“根据协议规定,我们准备通过联合联络小组同中国政府磋商,以保证顺利的过渼?我们感到高兴的是,这种磋商将跨越1997年直至2000年。”12月20日,撒切尔夫人在香港行政立法两局联席会议上发表了讲话,再次表示,英国议会将尽可能使《联合声明》得以切实履行。她要求香港人把代议制进一步推进,在《联合声明》的基础上负起治理香港事务的责任。她说:“我们仍有12年多的时间去一起为未来的转变作好准备,而我肯定相信你们会面对挑战,屹立不移,香港人的精神和进取心必然会更加旺盛,而香港社会也必然会欣欣向荣。”

在解决香港问题的过程中,撒切尔夫人表现出了务实的精神。在《联合声明》签署后撒切尔夫人举行的记者招待会上,一个澳大利亚记者把香港和马尔维纳斯相比,问撒切尔夫人为了只有1800英国人的小小的马岛不惜一战,但为什么却轻易地把有550万人、地位异常重要的香港交给中国?撒切尔夫人回答道,1997年“新界”租约期满是一个基本事实,如果不签订一项协议,英国的利益会受更大的损失。她还说:“1997年,香港92%的地方将会在没有任何保证,没有我们现在已从协议中得到的好处情况下,自动还给中国。对香港来说,现在的形势要比过去好得多。”撒切尔夫人的话清楚地表明了她在香港问题上逐步转变立场和态度的原因。

香港对英国来说固然非常重要,撒切尔夫人和英国政府打心眼里是不愿意归还香港的,但是香港的繁荣和稳定有赖于中国大陆的支持与合作。中国大陆不仅是香港最大的进口来源,而且还是香港最大的转口市场。从1983年起,大陆已成为香港最大的贸易伙伴;广东省是给香港提供淡水、食品和其他物资的基地;新界在香港400平方公里的全部面积中占336平方公里,即使按过去的不平等条约,也应在1997年归还中国。所有这些决定,如果中断了同中国大陆的联系,香港的繁荣就会化为泡影,甚至生存都成问题。更何况香港绝大多数居民是中国人,他们和内地有着千丝万缕的联系,他们中的绝大多数人并不希望,也不可能做英国的二等公民。更为重要的是,中国是个有政治、经济和军事实力的大国,绝非阿根廷可比,而且香港与大陆联在一起,如果真的动起武来,绝不会是马岛战争或上世纪两次鸦片战争那样的结局。英国近年来在香港投资所获得的利润每年都在20亿英镑左右,相当于它在南非投资所获得的利润额。如果不通过和平方式解决,恐怕英国连这些利益都保不住。西方有人将中英《联合声明》与19世纪中英有关香港的三个不平等条约相提并论,攻击英国主持谈判的代表人物为“叩头派”,签订了不平等条约,背叛了英国的利益。这实属不了解中国、英国、香港的现实情况。

中英在香港问题上会谈的成功,最主要的还是要归功于中国的务实的外交政策和邓小平“一国两制”的伟大构想。撒切尔夫人认为“一国两制”是“一个天才的想法”。而这个天才想法又来源于实事求是。当邓小平将会谈的成功归功于马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义时,撒切尔夫人这位推行新现实主义外交政策的首相并没有提出质疑,而且说两国政府都遵循了实事求是的原则。





第十八章 鹰派旗手


在本世纪80年代,撒切尔夫人几乎是位家喻户晓的世界风云人物,在整个20世纪她也可以算得上是位屈指可数的政坛巨星。她与好几个“第一”联系在一起。她是英国保守党第一位女领袖、英国第一位女首相、本世纪以来第一位三次蝉联首相的人、英国历史上第一位创造了用自己的名字命名“主义”的首相(迪斯雷里主义是后人为便于研究问题才这样提的,在他本人在
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