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律法。
大宋自从八年前开始售岛，已经卖出去五十顷以上土地三千四百余块，包括一千三百座岛屿和两千余块土地，绝大部分土地和岛屿都集中在吕宋岛，南大陆也卖出去数百块土地。
朝廷获得了巨大的土地收益，这些收益三成进入国库，七成进入内库，然后有重大安排时，内库会拨付钱财，比如建工学院，对南大陆进行投资移民等等。
但这些海外土地的地位却一直没有从法律进行明确，不少岛屿都已进行移民开发，但都是黑户，而且八年来，关于海外分封制也一直争论不休。
反对者认为海外土地也是大宋的领土，如果实行分封，势必会影响到朝廷大一统的制度，但支持者缺认为海外土地是私产，朝廷已经收钱，那就无权对私产的处置进行指手画脚，更何况，海外还有很多大宋不知道的无主岛屿，别人占岛建国，大宋也管不了。
但王安石在三年前明确提出，只要不是迁徙大宋民众，那怎么建国朝廷都可以不管，可如果是迁徙大宋民众，那朝廷就有权过问。
这个思路支持的大臣颇多，包括王安石、富弼、文彦博等相国都支持第三个方案，渐渐在朝廷成为主流。
关键是朝廷怎么管，这个度怎么把握，成了大宋各派势力争夺的焦点，经过三年的拉锯讨论，一个各方都能接受的妥协方案终于出台了。
第七百四十七章 辽阳城破
早朝上，两个即将出台的法令正在进行激烈辩论，朝会是天子赵顼用来制衡知政堂的一个有效手段，由范宁提出后，得到了赵顼的贯彻，取得了极好的效果。
海外实爵分封制度已经是第二次在朝会过堂了，第一个方案中军队条款遭到朝廷百官的强烈反对，所以没有能通过，今天是修改后的第二次过堂。
军队条款已经没有问题，所有海外封地不能拥有军队，只有按照大宋民兵法组织民兵，民兵人数不超过封地总人数的半成，也就是不能超过总人数的百分之五，在装备上也有限制，不能拥有军弩、大规模杀伤性火器以及万石以上战船。
另外在海外领地管理制度中，军队这一条也取消，商人购买的海岛和土地甚至连民兵也不能拥有，如果有军队需要，可以向就近的海外官府求援。
两部律法在修改后得到了通过，但还有些细节方面需要完善。
“陛下，私人购买海岛和封地必须要有一个范围，微臣建议在大宋沿海千里范围内，私人不能成为领主和国主，最多可以购置庄园，管理视同大宋境内庄园。”
提出这个建议的是监察御史蔡确，他这个方案得到不少大臣的赞成，王安石出列道：“陛下，蔡御史的建议确实很及时，另外微臣再补充一点，不仅是大宋沿海千里范围内，而且在大宋在海外已经形成州县的土地上，都只能适合庄园，包括鲲州、吕宋府、吕南府、宝州以及南大陆诸府县。”
赵顼点点头，问道：“其他几位相公是否赞成蔡御史和王相公的方案？”
富弼几人商议片刻，富弼躬身道：“臣等都支持！”
赵顼欣然道：“这一条作为补充条例，加入两部律法中，除此之外，大家还有什么建议？”
富弼道：“还有就是关于王国、公国、郡国、县国和乡国的认定权限，知政堂一致认为，应该由知政堂直管，而不再通过海外经略府，还有皇族的海外分封，也应遵同海外分封法令，再有就是关于海外监督，应另外制定监督条例。”
富弼的提议得到大臣们的一致赞成，赵顼点点头，“可以批准！”
赵顼又高声问道：“除了以上建议外，关于海外分封法和海外领土法，大家还有什么需要补充的建议，或者反对意见？”
赵顼问了三遍，都没有人再反对，赵顼便点点头道：“既然没有新的反对意见，那把刚才两条完善后即可通过，不再进行廷议。”
早朝散了，众人三三两两走出大殿，几名相公却来到紫微偏殿等候，天子召集他们另有事商议。
富弼对众人笑道：“正好大家都在，我们也表决一下吧！”
众人都苦笑一声，天子都明着说通过了，知政堂表决还有什么意义，不过大家也没有什么意见，毕竟朝会时，天子已经明确征询过大家的意见，几位相国也商议过，所以也算是知政堂表决了，只是少了一个举手的仪式而已。
众人纷纷举手赞成，算是通过了这两部律法。
按照名单，目前有王国一处，公国七处，郡国九十七处，县国和乡国各超过了两百处。
唯一的王国就是范宁的北岛，将封为楚国，南岛封为晋公国，主要是曹佾被封为晋国公，其他六个公国都在吕宋府附近，几乎都是皇亲国戚，封王国的条件比较严格，就算从一品的嗣王和郡王也不能获封，皇族也不例外，只能封公国，只有正一品王才有资格封王国。
这时，有宦官高喊：“陛下驾到！”
天子到来，众相公纷纷就位，这时，天子赵顼走进大殿，众人起身行礼。
赵顼摆摆手，“各位相公不用多礼，大家随意坐吧！”
众人各自坐下，赵顼道：“召集大家是为了商议一事，朕今天一早接到了楚王的急信，他建议朕再增兵二十万，对辽国形成碾压之势，朕认为可行，所以想和大家商议一下。”
众人都有点奇怪，调兵从来都是天子之权，既然认为可行，那调兵就是了，还要商议什么？
难道是为了粮草物资补给，但幽州调集了可供百万大军食用半年的粮食和五十万担草料，以及各种军资，粮草应该不缺才对，还要商议什么？
还是富弼反应最快，他微微笑道：“陛下可是想御驾亲征？”
众人这才恍然大悟，原来官家是想御驾亲征，那就得把半个朝廷带上了，难怪要和知政堂商议。
赵顼略有点脸红，点点头道：“楚王的信中也建议朕御驾亲征，原本计划两年可灭辽，但现在看来，灭辽时机要大大提前了，这是大宋百年大事，朕想亲眼做个见证。”
文彦博也笑道：“这确实是百年盛事，我们都想亲眼见证，就算陛下不想去，我们也会怂恿陛下御驾亲征。”
众人七嘴八舌，都表示支持御驾亲征，赵顼大喜，立刻道：“既然各位爱卿同意，朕就即刻下旨，调集京东路、开封府、应天府以及河南府二十万民兵赶赴京城，加上十万御林军，一共三十万大军跟随朕御驾亲征。”
赵顼的旨意迅速下达到京东路各州府以及开封府、河南府和应天府，二十万民兵迅速向京城集结，他们在京城换装备后，立刻变成了戍卫军，以十万禁军一起北上燕山府。
就在赵顼集结兵力的旨意下达七天后，三十万大军跟随天子赵顼以及数百名朝臣浩浩荡荡北上燕山府，赵顼同时封幽州为陪都，以巡视陪都为由，御驾亲征辽国。
……
辽阳城的围困战已经进行了十天，宋军利用超级投石机对辽阳城进行了残酷的进攻，三次火烧全城，以及两次震天雷对全城的轰炸，超过半数居民和三万军队在烈火和爆炸中丧命，辽阳城已经千疮百孔，几乎没有一栋完整的建筑，耶律洪基占地数千的行宫被烧为白地。
这天晚上，又是一夜的爆炸，但这次爆炸却是针对城墙，宋军动用了一百二十颗爆城型大型铁火雷，连续惊天动地的爆炸使大地之颤抖，就仿佛发生了一次小型地震，周长达五十里的东京辽阳城城墙被炸塌了一半，粉尘和浓烟弥漫着城池。
次日天亮，阳光照在严重损毁的城墙上，到处是大片大片坍塌的城墙，城内的情形完全暴露出来，城内是黑漆漆的一片，靠近城墙的建筑完全被烧毁，到处是残垣断壁。
曹诗望着城内的惨像，微微摇头叹息道：“太残酷了。”
种谔却冷冷道：“曹将军，这是灭国战争，不得有半点妇人之仁，关系到辽东的长治久安，必须有残酷手段震慑契丹人，若手段过于柔软和缓，以后会遗患无穷，尤其城内的四万军队是辽国的精锐骑兵，如果有可能，最好全部歼灭。”
这时，一支庞大的骑兵从城内风驰电掣奔出，足有近两万人，种谔当即令道：“立刻发信号，敌军杀出来了！”
这是萧惟信率领的两万精锐骑兵要突围了，城内四万骑兵被烧死炸死一半，萧惟信见大势已去，便放弃辽阳府，率领剩下的两万骑兵突围，至于城内还有几万新招募的士兵，他也不管了。
他们没有停留，疾速向北奔逃，准备逃往上京。
这时，几支火箭腾空而起，在空中炸响，这是告诉前方埋伏的军队，敌军突围出来了。
两万骑兵一路向北疾奔，约奔出五十里，前面辽河就折道向东流去。
前方便进入丘陵地带，前面是一条长长河谷，足有二三十里长，两岸是悬崖，辽军沿着河床缓行，他们放慢了速度，很多士兵见水不深，纷纷跳下马，到河里喝水清洗，萧惟信也稍稍放下心，他们逃了五十里，应该摆脱宋军的追击了。
不过河水偏少让他有点奇怪，现在正是丰水期，河水怎么会怎么浅？
忽然身后传来一阵闷雷般的响声，萧惟信一回头，顿时吓得魂飞魄散，只见白浪滔天，狂暴的河水俨如脱缰的野马，向他们汹涌扑来。
他调转马头便狂奔，士兵们一片惊恐大喊，催马逃命，数千名在河中洗澡的士兵根本来不及逃命，瞬间被河水吞没了。
辽军在河谷里逃命，但河水却越来越快，不断吞没逃跑中的辽军，在距离河谷口还有五六里时，奔腾的河水将萧惟信和他的三百亲兵吞没了，两万骑兵无一逃脱，全部被奔腾的辽河淹没了。
第七百四十八章 上京内乱
一队队辽阳城内的百姓扶老携幼从城内出来，那些被强行抓丁的士兵早已脱去皮甲，又恢复百姓装束。
宋军也并不追究，把他们视为平民，城内原本二十几万百姓，现在只剩下十四万余人，绝大部分死去的百姓都丧身于火海或者爆炸。
每个人惶恐万分，在两旁宋军士兵冷冷地注视下，一个个瑟瑟发抖，十天的恐怖经历让他彻们底吓破了胆，此时他们就仿佛从地狱里爬出来，又激动，又害怕。
辽阳府的百姓大部分都是契丹人，也有一部分奚人和渤海人，但并不是生番，而是市井化的百姓，其实也就是汉化了。
而城内汉人很少，绝大部分汉人都被抓去采矿，被宋军救走，城内剩下的汉人不足千人。
范宁也没有训话之类，按照朝廷的计划，辽东契丹人会被安置在京东路，然后再从京东路招募破产农民安置在辽东，也就是原住民互换，彻底摧毁契丹人和奚人的根基。
所有百姓都被送去南面的耀州暂住，然后用船送去京东路，这些都是后话，朝廷会安排好。
十万宋军士兵开始入城，清理尸体，收集物资，在这一切完成后，整个辽阳城就被宋军彻底夷为平地。
除了南京幽州和西京云州外，辽国的上京、中京和东京都会遭到同样的命运，彻底摧毁，然后夷为平地，将象征辽国皇权的几大都城都彻底消除。
上京，耶律洪基最担心的事情还是发生了，魏王耶律寿假传天子被宋军包围的消息，在一众皇族的支持下，立年仅一岁的皇太孙耶律延禧为帝，他自立为摄政王。统管朝政。
虽然没有自立