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第一项任务就是要消化被俘滇军；接管和改造己占领的各市县政权，肃清新区内的各路匪患。”
李先道：“按预定方案，投降的滇军建制全部打散，旅、师、军级高级军官，先集中到一起，认真甑别，能用者，一律降一级任用；有劣迹和罪行者，坚决镇压！营、团军官，查出没有劣迹的，送到吉祥军事大学洗脑、培训；连排长就送到飞鹰集训中心受训；士兵中，老、弱、幼的劝其退伍；精壮的，经甑别后，除补充一部分到此役作战部队中外，其余全部打散充实到各个军区。”
刀郎补充道：“对离开滇军的人，愿意返乡的，每人发50元华夏币，不愿意返乡和无家可归的，全都安置到藏南和藏东务工务农。”大家都同意了。
会上，决定成立“华夏西南人民政府”，地点暂定在昆明。陈佳永任政府主席，杨丽云任副主席；成立“华夏西南人民政府议会”，冯吉任议会主席，唐继尧和刘阿根兼任议会副主席；西南人民政府下设政务院，任命曾一斋为政务院院长，统率各行政区政府的政务工作；成立“华夏西南人民政府总工会”，任命木姐哥为主席；任命杨洪年为财政部长；任命杨红为银行总行行长；任命莫二妹为工业部长；任命赵大雄为农业部长；任命瞿建铧为交通部长；任命威尔逊为水电部长；任命林雪燕为外交部长；任命康雨轩为教育部长，任命曾慧为文化部长；任命熊德佩为新闻局长；任命可儿为广电局长；任命崔英子为卫生部长……成立“华夏西南科学研究院”，任命宣庆来为院长；成立政策及规划咨议局，任命刘云涛为局长；任命俞时之为昆明大学校长；着即出刊《西南日报》和建立“西南人民政府广播电台”……
成立6个新的行政区：昆明行政区；玉溪行政区：含楚雄和普洱地区；保山行政区：含怒江州、缅北胡岗谷地及密支那地区；大理行政区：含丽江、迪庆2州；曲靖行政区：含昭通地区及文山地区一部。撤销缅中、缅南行政区，合并为缅中行政区，由郭敏伦任行政长官；撤销缅北行政区，调黄牛（小牛子）任保山行政区长官；调宋云鹤任玉溪行政区长官；调任杨智任昆明行政区长官兼昆明市市长，调陈佳明任曲靖行政区长官；调傅云祥任大理行政区长官。
至此，华夏西南人民政府下辖了西藏（自治区）、克什米尔、藏南、孟缅、缅中、保山、大理、曲靖、玉溪、河内、南掌、缅东（吉祥）、昆明行政区，以及桂西4县和海南岛近一半地区。
冯吉道：“虽然我们的组织机构还不太完善，但总算搭起了一个架子。任命的人员，要迅速到位，政府机构一天都不能停止运转，要充分利用原政府的一批老人，与我们选派的人一起，新老搭配，迅速开展新区的各项工作。”
陈佳永道：“我们一溜往北还有西昌、康定、马尔康、玉树、葛尔穆（格尔木）战略目的地要去，这滇西滇北还有一大片地儿待攻取。我建议暂时成立昆明一个大军区，由新2军军长刘铁任军区司令员，新2军驻守滇中地区；小寨基地与云南讲武学校合并，更名为昆明陆军军事学院，调沐剑春任院长。”韩平提议：调向光明任昆明公安局长兼特勤分部部长；李建秋提议：调彭长寿任昆明人民武装部部长。冯吉提议调阿滢任昆明工商联主席。大家都一致通过了。
王志伟道：“军事行动方面，仍以新1军为主力，全力进军西昌；刘二喜4军进军滇东北，唐继虞5军进军渡口；何仁明6军驻守大理；赵林加强9师进军丽江和迪庆、稻城；马家仁山地4师继续进军康定；刀龙山地5师继续进军马尔康；赵伟的2军则直取格尔木。”
陈佳永道：“我们既定的军事行动不能停止，由王志伟负责；刘铁负责靖平地方，重点是剿匪；李先负责消化滇省军、警、政人员；冯政委主抓新区政务；我就随新1军到西昌。”冯吉对陈佳永道：“其他的我都同意，可是我不同意你去西昌，要留在昆明。”陈佳永道：“昆明不是有你镇守么。”冯吉笑道：“你当我是铁打的，想要累死我呀！”王志伟对陈佳永道：“总司令，军事上有我和刘兵、王岩他们管着，您去了前线我还得多担一份心，您就在昆明坐镇吧，还有好多大事杂事儿够得您忙的。”陈佳永对王志伟翻了一个白眼道：“我的王大司令，您就不要老说我了，我不去总成了吧，那前方就多多拜托您了。”大家就笑了起来。
傍晚，在五华山省督府的一座院子里，陈佳永赶紧叫侯兵和佳子收拾出了一间宽敞清静的大房间，并让罗大明安排了一桌好菜备着。杨丽云、曾慧和何智子她们在吉祥市，刘婉蓉在胡岗谷地，所以，晚上就由陈佳永作东，在新的院子里请来了冯吉、刀郎、李先、王志伟、刘兵、王岩、刘铁和昆山、李建秋等一群‘单身汉’，还有韩平和依娜两口儿小聚。陈佳永道：“大家今晚在我这里可以尽情地喝，明天可又得赶着忙事儿了。”
韩平道：“龙云一家都安置到了一座小院子里，还有一些滇军的高级将领等，也都安置好了，派了一个营看守。由于昆明城近年各路军阀是几进几出，安置下了不少的眼线，但根子都不太深，向光明正带人在搜捕和清理。龙云身边的人，他大都派出去督促清党去了，所以，这一次特勤部的‘斩首行动’能很快成功，也可以说是钻了他的一个空子。”冯吉对韩平笑道：“你也要防人家来斩首哟。”韩平道：“当然要防，这滇军中的能人高手确是不少，但是，都还是处于当时我们‘五鼠’的水准。我们特勤部的1000多人，可个个都是接受了最先进的‘反恐’理念和严格训练的，安全的事儿，您就放心吧。”
陈佳永对韩平道：“龙云虽然被俘，但我敬他是一架汉子。你要好好地待着他一家子，不要难为他。对于没有劣迹的其他人，一律按以前的政策一样对待。我们不搞啥‘铁血’政策，更不能搞啥‘阶级斗争’，这人整人，十分不道地，那真是害死人的！这一点千万要把握住。”韩平一一应下了。
陈佳永又对刘铁道：“剿匪工作却是要抓紧进行，有匪乱，就是政府管理不力。历来匪乱祸害人，必须尽快靖平！同时，对学校、机关、街市要加大巡逻警力度；对发电厂、铸币厂、枪械修造厂等工厂和火车站、汽车站等要道枢纽，要派部队严密驻守。”
冯吉对陈佳永道：“这会儿大家正喝着酒呢，你又说起工作来了。等明天你一坐上了那衙门大堂上，有的是你说的。”于是，佳子、叶玉蝉，还有依娜就向大家敬酒。一会儿，贞子和花子忙完事也过来了，她们陪着大家喝了个痛快。
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第二六三章 以食为天
更新时间2010…10…7 17：22：37 字数：3732
一大早，陈佳永带着一行人去到了那滇省督府里。省督府大门口外面挂了一个牌子：《华夏西南人民政府》。向光明已经将里外打扫和准备好了。原省督各厅局的大多数人员也都被通知来上了班，陈佳永就在院子里召集大家开了一个“朝会”，他要求大家打消顾虑，以前怎样干的现在还都继续干着。暂时不分省和市的职级，大家先集中到一起办公，处理一些急难的事务。陈佳永话毕，西南人民政府就在省督府里开始了办公。
督府办公室里，各类待批的卷宗有高高的一大摞，陈佳永大体看了看：一类是有关“清党”的，陈佳永让佳子清理出来，叫人送到了公安局向光明那里；一类是一些督府的往来信件，就送到了外事部贞子那里。其余有关国计民生的，各部门负责人员还没有到位，文件暂时送不出去，陈佳永就埋头审看起来。
这不看不知道，一看吓一跳：民政厅在3个月前的一份报告：滇省连遭旱涝和战乱，迪庆、楚雄、昭通等地已经出现大量饥民，约130万众，望督府紧急调粮500万斤赈济灾民。可这份报告没有一个人作出批示，被压在了案头。陈佳永就赶紧让人叫来了那民政厅长雷世鸣。
雷世鸣身材瘦小，声音却很宏亮，他进门后大声道：“终于有长官肯审看我的报告了！”陈佳永叫人看了坐后，问他：“你这份报告一直没有人批复吗？”雷世鸣道：“唉，有谁来批哟！长官，现在灾民都已经达300万人以上了！”陈佳永忙问为何？雷世鸣道：“一为旱涝之灾；一为滇省混战之灾；一为匪乱之灾。其中，三分为自然灾害，七分乃为人祸！长官，滇省要是再这样打下去，广大民众真是活不下去了！”说罢他就拭起了泪来。陈佳永心中也很是恻然，对他道：“现在滇省局面初定了，赈灾之事得抓紧办理，何处还有粮可调？”雷世鸣摇了摇头道：“那粮食厅早已经是个空架子了。前时张汝骥返滇攻占了昆明，兵败退走川南时大肆掠劫而去；后来，周西成又搜刮了滇地一遍后退回贵州。龙大帅回来，又广为筹措军粮，打仗捕人。至于百姓的死活，他们是顾不上的。”
陈佳永问雷世鸣：“还有办法可想吗？”雷世鸣道：“没有啥办法可想了，在市面上，粮价飞涨，1个大洋只能买到20斤米。由于缺粮，连囤积居奇的粮铺都没有几家了。”
陈佳永马上叫来了刀郎，商量如何解决滇省缺粮的事。刀郎道：“眼下一是要急着赈灾，二为平仰粮价，只有一个办法：由外调粮，可以从河内每天调1000吨到昆明，还可以从曼德勒和印北调粮过来。”陈佳永道：“民以食为天，这件事得放在头里办。我看，先从军粮中调出100万斤大米，按1个大洋购50斤大米的价格，以5口之家的标准，每户供应50斤，先把粮价压下来。孤寡人等，每人先发大米10斤。这事就由粮食厅和民政厅负责办理，今天一定要把平价粮食卖到百姓手中；笫一列运粮火车也要从河内发出。”刀郎赶紧叫上了那雷世明，急急安排去了。
向光明送来了一份监狱关押的政治犯人员名单。陈佳永看了，有一部分是少数民族的头领，还有一部分是龙云、张汝骥等人的政敌等。陈佳永道：“原则上这些人都审结释放。对于CP和CY人员，也都释放，外地的，礼送出境；本地的，要具结不得有组织之活动的保证。对于刑事罪犯，原则上不放，但情节轻微的，可以赦免。”
陈佳永拣急的事儿，又批复了“关于春播种子筹集的报告”、“关于尽快修复损坏公路的报告”、“关于申请下发欠薪教师工资的报告”、“关于水电站、水坝维修的报告”……整整忙了一个上午。
陈佳永中午在食堂和大家一道吃工作歺，来上班的人心中既高兴，也感到很新奇：这办差上班也还管一顿饭。陈佳永对大家道：“大家今后上班，天天都是这样的，目的是让大家更好地工作。滇省公务耽误已有时日，沉疴以久，公案累积，亟待处理，但又不能性急，尽快办结一件算一件。望诸位尽职尽力！”
冯吉上午带了工商联主席阿滢，在咨议局招集了工商界人士座谈会，要求商贾们在工商联合会的指导下，合法经营，为稳定和繁荣西南政府的市场作出贡献！下午冯吉又赶去了昆明大学，送去了欠薪和召开知识学术界的座谈会。
陈佳永带着侯兵，去到了街头微服私访。街上有一队队身着“昆明纠察队”臂章的持枪人员在�