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一步了解抗日游击运动，以便加强其领导。因此，不是一般来谈游击战争。
为尔后说明方便起见，我首先把几个军事用语作一番解释。
游击运动，是指从开始组织和发动游击战争直至巨大发展的斗争过程，
包括广大人民的参加，包括斗争涉及到军事政治诸方面而言。
游击战争，是指一种革命和反抗的武装斗争方式，特别是农村中广大群
众在反抗暴虐压迫时所通常采用的方式，可称之为农村斗争的最高方式。
游击战术，则仅仅规定关于军事斗争的部分，关于斗争的动作部分。
游击动作，则更是单个的来说明如何使用武器而着重于技术方面。
游击根据地，应该包括若干游击基点，实际是会集若干游击基点始能成
为游击根据地。所谓根据地，是指该地敌人难于侵犯，已经大部或者全部结
束了流动性，处于比较稳固的局面，已经成为一个后方地区。
游击基点，仅是一种依托，作为游击队进攻时之跳板。
游击区域，是指该地敌我势力并存，你来我往，常不相下，完全处在敌
我争夺的局面，而且常常是敌人力量大而我们力量小。假如我们力量大敌人
力量小，则已经可成为收复区域或者根据地，那就不成其为游击区了！
同志们，我为什么用迂儒式的讲解来打搅你们，麻烦你们，实在因为许
多刊物上关于游击战争的解释误会太多。在我们使用名词时不能不审慎，因
为一个名词代表一个确定的概念，这是我们做学问讲战术的人首先应该遵照
的条件。
（二）
承认上面解释是合理的，我们可以来说明：第一，游击运动在中国历史
上是屡见不鲜的。所谓游击是“来路货”［1］的说法，完全是不正确的。游击
战争这种斗争方式在远古时代已为被压迫群众所发明、所创造，更是屡屡采
用。我们设想，在农业社会环境中，广大农民受着剥削压迫到忍无可忍的时
候，只有铤而走险，以自己劣势武器集合成为无组织的军队，所谓乌合之众
来与压迫者搏战，这种战争要避免敌人的聚歼，必然采用流动滋扰的各种办
法，而且逐渐使自己进步，走入正规。这说明游击运动一般产生于农业国家
或者半殖民地国家。在先进的工业社会，人民有了更好的反抗武器，如罢课、
罢市、罢工、武装暴动之类，一般也用不着游击战争，也难以掀起游击运动。
明白这一点，则知道游击战争只能在一定的社会条件之下才能产生，其作用
也受着限制，这可以纠正许多人中间那种游击万能以及诅咒游击的观点。第
二，既然游击战争，其战术，其动作，其技能，其政治性质等，都受着一定
的社会的政治经济条件所限制，则领导游击战争的人，他就要善于运用自己
所处的具体环境，自己能抓住的各种条件来组织游击进行斗争。凡在农村的
斗争环境，广大人民的反抗情绪愈大，则愈容易进行游击战争以至提高到游
击运动。因此，游击运动常常是由极简单粗疏而日益走向最高的发展阶段，
① 这是陈毅在新四军第一支队干部会议上的报告节录。原文刊载于一九三九年九月十五日出版的《抗敌》
杂志第一卷第五号。
凡不积极去发展和扩大的，凡不积极去纠正自己的弱点、从斗争中补救自己
的弱点的，必然走向失败。游击战争要求不断发展，要求走向主力，凡停顿、
保守的等于自杀。第三，游击战争是军事问题，同时也更是政治问题。因为
游击战争是依靠广大人民的反抗情绪，离开了政治领导和动员，决然不能发
动和扩大游击战争。所谓命令游击、强迫游击是决然不可能的事，煽动游击
是可能的，但一定在群众愿意条件之下，他们能决然武装走向战场，没有这
一政治基础，任何巧妙手腕都是无用的。第四，中国辛亥革命以前由同盟会
领导的革命，诸先烈也常常采用游击手段对付清皇朝，当时统治者以“乱党”、
“匪党”的名目加诸同盟会身上。这一段回忆谅必是仍存在我中国人民的头
脑中，当时的统治者大骂“乱党捣乱，只知破坏，不知建设”，造谣中伤说
“同盟会的领袖是外国人生的，是要把中国奉送给外国人”，这一类滥调不
仅说后十年已为我们所熟闻，现在在抗战中的江南，南京、上海的日寇发言
人也以“游匪”、“共匪”、“游击队就是土匪”、“蒋、共投降苏俄”等
称号加诸我们及一切抗日军队的头上。实际游击战争规律是在对统治者进行
反抗滋扰，必然使用可以削弱对方的一切手段。这种行为，因有政治目的和
政治纪律，当然与土匪行为决然不同，但统治者常抹杀此点而进行造谣中伤。
另一面更有趣的我军捉的日本俘虏，也公然义愤似地抗议说：“中日交战要
堂堂正正，不应该用这种无耻的游击偷窃办法”。再有就是当去年广州陷落
之际，日寇华南总司令某也致电蒋委员长，要求两军会战。他责备中国军队
在不利情况下的战略的自主退却。这又说明统治者与游击者的斗争方式根本
对立的倾向……。总之凡统治者和两军的强方，他们总想把弱者或对方聚而
歼之，总喜欢用硬战强攻，总讨厌这种游击的办法，所以轻蔑他、诅咒他，
加以“匪、匪、匪”等恶名。但是被压迫的人，力量较弱的人，总是舍不得
这个避实击虚的游击办法：一面可以保存自己，一面可以逐渐来增强自己。
这已经是说出了全部的秘密。历史本是前进的，本不会兜圈子的，但是五十
年来中国民族解放的斗争史中，恰恰有类似的重复事件，从统御术与革命术
的对照中，我们可以找得出许多滥调的无数次的重复，虽然他们内容和实质
不能尽同，这应该是最开心的事体。第五，孙中山先生在民国十一年在桂林，
对滇粤桂军讲演游勇战术，一般已指出游战的特点，他更主张革命军的补充
与接济应该取诸前方，不应专靠后方，这点更是远见卓识，令人崇敬。孙先
生这一段指示，特已印发，大家可以细看。我们回想本军的历史，十年来的
艰苦斗争，全部都经过游击战争的阶段，所以我们具备了游击的专长。我们
在实际斗争中所获得的结论实与孙先生的指示暗合。我们不应该抱残守缺，
我们应该继续不断来发扬自己的特长，创造更新的东西。
（三）
中国的游击运动以近十年来最为丰富，尤以现在的抗日游击运动，如果
发展下去更是集今古中外之伟观。现在有把内战游击运动与外战游击运动看
成一个东西的人，比如同志中那种观点“我是者游击，现在游击不算什么，
自有办法”。也有把两个东西看成毫无关联的人，譬如某些人士说“现在才
是真游击，以前是土匪，不是游击”，不消说都是错误的。照我的意见，我
先从我军在历史上所遭遇游击时代说起。我分为四个时期：第一个时期可以
井冈时期为中心，运动的特点是处于暴动的初期，其环境是零星的不联系的
游击地区，游击方面力量弱小，进攻方面自然也说不到大动兵马，这是在空
隙中生长起来，其战术特点包括在“敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退
我追”毛泽东的十六字诀内，又可包括在黄公略的“化零为整，化整为零”
的两个战术口号之内。显然当时的游击运动没有遇着像以后那样的大的遮
栏，比较可以作自由的发展，所以进退集散能够灵活布置便可臻上乘了。此
时期最容易发生育动主义。但是游击运动发展到第二时期，强大的进攻军摆
在面前，宽广的根据地的正面需要防守，于是提出建立主力的问题。显然，
在江西苏区从第一次反“围剿”到第五次反“围剿”，如果不集中各游击队
建立主力兵团，决然不能进行大规模的战争。所以游击运动发展到主力时期，
游击战争就退居于次要的附属的地位。“一切服从主力”、“配合主力作战”，
这是最可代表其精神的两大标语。这种时候其战术的战斗的诸方式采用远殖
队、挺进队、破坏队诸办法，从以不脱离主力的指挥，求得与主力的战役及
会战的配合为中心。这种场合容易发生一切依靠主力以及对游击战争的取消
主义。这种教训想来大家还记得起吧！第三个时期，到了江西突围留在南方
各省边区的游击部队，这个时候游击运动采取了新的形式，斗争环境是空前
的艰苦，而没有顺利发展的革命形势，只有一个坚持阵地保持基干力量的任
务。进攻者与我们的力量对比十分悬殊，同时又当着一个大的根据地放弃之
后，由大的斗争转到小的斗争，由大的进攻转到小的退守。革命往前发展指
导运动是比较容易的，但在革命挫折之际以及转变关头，要保持力量收容部
队，则是十分困难的事。南方三年游击战争，在这方面的艰苦远超过于以前
两个时期，因此其斗争经验的丰富和战术上的创获更超出前两个时期。扼要
的总结说来，他善于在大的失败之后保存自己，善于由大的进攻战局转变成
退守战术；他善于聚集自己的力量，以局部反攻来掩护退却，收容自己；他
更善于团结群众，以群众的掩护作为自己保存和发展的基础；他善于把一切
群众斗争的方式如秘密的、公开的、半公开的、亭子间的［2］、搭棚子的［3］
与游击战术和动作综合一起来灵活使用，所以能在大的“清剿”和严重进攻
的局面下坚持到底。这里就做出实例，不仅崇山峻岭可以发展游击，就是平
原地、丘陵地、沿海地带一样可以进行游击。游击战争应依靠群众作基础，
游击战术应更多带群众性质，这个真理便全部被发现了！在中国社会的环境
内，如游击战争有了人民的基础，赋予坚强的政治领导，他之不可消灭性，
也从事实上证明了！然而此时期最容易在转变关头发生悲观失望的逃跑主
义，同时在尔后坚持中，由游击主义蜕化为土匪主义。第四个时期，就是当
前的抗日游击运动，卢沟桥的炮声征调了四万万五千万同胞走上战场。中日
战争是日本帝国主义与中华民族的决斗，犬牙相错的战争局面，梅花形的相
持阵容，敌“扫荡”我反“扫荡”，敌包围我反包围，敌大踏步前进与我大
踏步后退，敌由疯狂进攻逐渐趋于坚强防守以及最后的引退，我由国境的大
规模退兵，逐渐转为艰苦相持以及最后的反攻驱逐敌人到国境以外，这样战
争的伟观，必然是前无古人后无来者的。一切战争的方式，从现代的机械化
兵团的战法，到原始的人民的最野蛮的战法都可以，而且已经搬演于中日战
场上，游击运动以及游击战争的办法，便担任着攻击敌后方的重大任务。就
全国范围说，他是担任着配合主力、配合正面、配合战役、配合会战的伟大
任务；就他本身所在地区说，他又是独立坚持作为吸引�