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下完一盘棋，罗荣桓便开门见山地对薛暮桥说：“中央又来电催你回延安去罗，但是山东的经济工作还需要你呀！这1 年你在山东工作成绩很大， 我就不必多说；只想强调一点，经济斗争，是我们整个斗争不可分割的一个重要部分，我们很需要有你这样的专家来帮助我们啊。”薛暮桥听了很受感动，表示愿意无限期地在山东工作。
薛暮桥原在抗大华中总分校工作。1942 年冬，日军向苏北地区大“扫荡”，华中局迁到安徽，抗大总分校、华中高级党校、华东大学暂时停办，他便率领3 个学校的教员数十人去延安，路过山东时，他却被朱瑞留下借用3 个月，现在时间早已超过了。可是薛暮桥看到罗荣桓的态度十分诚恳，而且在山东1 年的工作，使他对这里的经济工作发生了兴趣，便放弃了去延安的打算，表示愿意服从山东分局的决定。这样，他又在山东工作了5 年，经历了解放战争，直到1948 年秋才离开山东。
薛暮桥同志担任了山东省工商管理局的监委，局长由黎玉兼任，局的日常工作由薛暮桥主持。罗荣桓经常和薛暮桥一起研究对敌经济斗争问题。开展对敌经济斗争，首先是开展货币斗争。当时敌后的三角斗争，反映在经济上，也形成了抗币（抗日民主政府发行的货币，在山东为北海银行币）、法币（国民党政府发行的货币）和伪钞（伪政府发行的货币）的三角斗争。
1941 年12 月8 日太平洋战争爆发以后，日本帝国主义把他们攫取到的几十亿法币推到国民党大后方和我们敌后根据地，用以掠夺物资；同时又大量发行伪币来搜刮人民财富。由于国民党正面战场连续失利，法币迅速贬值，这对我们敌后根据地使用法币的地区是一个巨大的威胁。1942 年流入山东根据地的法币有几亿元，实际上就等于有相当数量的物资被敌伪掠夺去了。在这种情况下，抗日民主政府采取了断然措施：排挤法币，禁用伪币，大量发行抗币，建立独立自主的抗币市场。
由于在我党正确领导下，抗日根据地普遍实行了减租减息，农民的生产积极性高涨，农业生产迅速发展。特别是我们控制的海岸线长，产盐丰富，津浦、胶济铁路两侧和鲁西地区有1000 多万敌占区人民要吃我们的盐。日本也需要我们的盐。这些丰富的物资，为建立独立自主的抗币市场提供了最可靠的保证。
在罗荣桓的领导和薛暮桥的直接参与下，货币斗争取得了巨大胜利。1943年夏季，抗币的币值同法币相等，到了冬天，比价就变为1 比6。进入1944年，不但法币继续跌价，伪币的币值也从1 元伪币兑抗币1 元5 角跌落到兑抗币1 角5 分（1945 年1 月）。
随着抗币市场的建立，山东根据地的经济工作整个活起来了。
1945 年，难忘的8 月，罗荣桓指挥山东的5 路大军向拒降的日伪军大举反攻。
驻守临沂的日军逃往枣庄以后，伪军许兰生部、邵子厚部和打着国民党、伪军双重旗号的王洪九部互相勾结，纠合了4000 余人，依靠城高墙厚的坚固工事，企图固守临沂。罗荣桓派作战科长李作鹏到临沂前线，统一指挥4 个不同建制团的参战部队。
8 月20 日和22 日，我军两次攻城未能奏效，伤亡不小。
罗荣桓非常着急。当时，他连续尿血，身体很不好。但他不顾罗生特大夫要他卧床休息的叮嘱，全力处理前线来的电报，有时刚睡下就又被叫醒。
他吩咐机要科的同志：凡是中央和前线来的电报，都要随时送给他看；他看了后，对重要的电报，还要亲自草拟复稿，所以，他有时一昼夜只睡两三个小时。8 月18 日，毛主席曾来电询问罗荣桓病情。他复电表示：“在林彪未到前，我决不离开工作。”所以当他听到临沂的情况后，再也躺不住了。他喊来警卫员：
“快去备马，到临沂去！”
警卫员出去转了一圈回来，吞吞吐吐地说：“报告首长，找不到马夫。”
“找不到马夫？你把牲口牵来！”罗荣桓有点生气了。警卫员怯生生地说：“牲口也不知道放到哪里去了。”
这回罗荣桓可真的生气了：“你们这是搞的什么名堂呀？快去把牲口找来！”
警卫员仍然站着不动。因为他刚才到林月琴同志处讲了罗荣桓叫他备马，要到临沂前线去的事。林月琴知道丈夫病情严重，根本就不能骑马，她急得没法，只得叫马夫把牲口牵走。现在她看到罗荣桓要批评警卫员，便走进来说：“没有警卫员的事，是我叫马夫把牲口牵走的。”
罗荣桓听了后，压了压火，等警卫员走出后，他才严厉地责问林月琴：
“你为什么这样自作主张？”
林月琴平静地回答说：“这是医生的嘱咐。罗生特大夫说你近来病情很重，要你绝对卧床休息。”
罗荣桓着急地说：“休息、休息，临沂打不开，教我怎么能安心休息？”
林月琴也急了起来：“你的病这么严重，还要骑马到临沂去，你不要命了！”
“临沂打不开，就要增加滨海、鲁中、鲁南反攻的后顾之忧，这不是一件小事！”罗荣桓接着又带着责问的口气说：“这么重要的时刻，你不让我到前方去，你是不是共产党员？！”
“我不是共产党员，是国民党员呀？”林月琴自从结婚以后，没见过丈夫对自己发过脾气，更没有听过这样重的话，又委屈，又难过，忍不住顶了一句，眼里闪着泪花。
林月琴是经过长征的红军干部，是个顾大局、识大体的女同志，不是个婆婆妈妈的妻子，她怎么会在这关键时刻，阻挡丈夫去前方指挥作战呢？只因为她深知丈夫的病情严重，尿血还是从指挥第三次甲子山战役时开始的，现在更经不起这样的劳累了。当然，她知道罗荣桓的脾气，从来都是和蔼可亲的，可今天突然发这样大的火，想必自己是劝不住的了。于是，她只好含着眼泪走出去，把事情告诉了黎玉同志。黎玉听后连忙赶去阻止罗荣桓出发。
就这样，罗荣桓只好打消了原来的主意。
几天后，李作鹏从临沂回到大店，汇报了临沂前线的战况。罗荣桓听后，首先强调，临沂是滨海、鲁中、鲁南三区的联结点，必须拔掉反动派在我们中心地区安的这颗钉子。接着，他批评了李作鹏准备不够的轻敌思想。指出这批伪军的反动头目，全是些作恶多端的汉奸、土匪和封建恶霸地主，和我们是死对头；尤其到了最后绝望的时刻，他们更会横下心来负隅顽抗。对这一点，必须要有足够的估计。
李作鹏又向罗荣桓汇报了他与滨海军区政治部主任（2 师政委）刘兴元、特务团团长张仁初、鲁中二分区司令吴瑞林等共同研究的下一步作战方案：
即一面在阵地前沿，对敌展开政治攻势；一面改变主攻方向，在城西北角实行秘密坑道作业，准备把坑道挖到城墙下进行爆破。罗荣桓当即同意他们的作战方案，并增派作战科副科长王德、参谋尹健一起去，要他们抓紧坑道作业，争取尽快打下临沂；还说打开临沂后，要出安民告示，部队要注意执行党的政策，遵守纪律。
李作鹏回到临沂前线，传达了罗荣桓的指示，广大指战员受到了极大的鼓舞。8 月28 日召开作战会议，滨海军区司令员陈士榘也来了。指挥员们详细分析了各种情况，确定了战斗部署，在力量配置上增调了军区炮兵营和工兵营等技术兵种参加总攻。部队经过充分的准备，终于在9 月10 日炸开城墙， 11 日占领全城，歼敌2000 多人，活捉汉奸许兰生和邵子厚。
临沂解放以后，山东分局和山东军区的指挥机关驻进城里。有一天，罗荣桓说要出去走走。他沿着城墙边慢慢地走着。林月琴和卫生员随后跟着，看到罗荣桓步履艰难，走得满头大汗，他们就上前劝他往回走。罗荣桓总是说：“出点虚汗不要紧。”
原来，罗荣桓不是为了散步，而是为了总结这次战役的经验教训。当他看到高大城墙上的累累弹痕、城墙边折断的云梯、积满污水的城壕沟时，不禁沉思：为什么临沂城这么难打？为什么部队伤亡这么大？罗荣桓耳边似乎又响起部队攻打临沂城的呐喊声，眼前似乎又出现战士们前仆后继、浴血作战的高大身影。
踏上新的征途
1945 年深秋的一天早晨，从山东龙口湾驶出6 只小汽船，迎着海上风浪向北开去。奉党中央、中央军委之命前往东北开辟工作的罗荣桓同志，站在船头，手扶栏杆，心潮起伏。
日本投降了。山东抗日根据地一片欢腾。经过艰难曲折、纷坛复杂的斗争，山东党组织、政府和我军认真贯彻执行了党中央的路线方针和政策，使山东发展为我党一个完整的、重要的战略基地，已具有2400 多万人口的解放区和27 万八路军、地方部队。罗荣桓为此付出了大量的心血，作出了重大贡献。
此时，随着山海关的枪声，以中国人民为一方、以蒋介石为另一方的对东北地区的争夺拉开了序幕。8 月底，遵照党中央指示，罗荣桓迅速派出滨海军区副司令员万毅率“挺进纵队”从海路前往东北。9 月中旬，在中央指示下，山东军区政治部主任肖华率第二批山东部队，再次渡海开赴东北。10月13 日，中央来电：决定第三批再向东北出兵5 万人，主要从山东部队中抽调。接着，中央催促罗荣桓“率轻便指挥机关，日内去东北”。
离开山东前，罗荣桓与陈毅同志在临沂见面了。根据中央命令，山东分局改为华东中央局，新四军军部和山东军区领导机关合并，陈毅将接替罗荣桓，担负山东的领导工作。诚挚的问候，爽朗的笑语，紧紧相握不停摇动的两双手，显示了两位指挥员会面的深厚情感。井冈山时期，两人就成为袍泽挚友，以后，一个参加万里长征，一个在赣南坚持游击战争；抗日战争中，两人分别成了华中和山东两个战略方向的统帅人物，两年前，陈毅还热情邀请罗荣桓去淮南治病，并特意安排奥地利友人罗生特大夫跟随治疗。罗荣桓向陈毅详尽介绍了山东的形势。分手时，罗荣桓把自己的一床虎皮褥子送给陈毅。陈毅抚摸着柔软光滑而富有弹性的虎皮，哈哈大笑：“人说老虎的屁股摸不得，这回，我可要睡在老虎身上啦！”
从龙口出发时，许世友赶来送行。作为胶东军区司令员，许世友全面指挥了部队渡海工作。罗荣桓问：
“你留在山东了，有什么打算？”
“准备打仗！”
罗荣桓笑着，握着许世友那当年曾在河南少林寺练过武功的短粗钢硬之手，指了指身旁那匹伴他度过好几个春秋的战马说：
“把它留给你吧。”
许世友半晌没说话，低头从腰带解下不久前缴获的一支手枪，回赠给罗荣桓。
两位亲密战友分手后，战马向着罗荣桓远去的身影，昂首奋蹄，嘶鸣不已。
海上风浪相激，波涛汹涌。
海浪打在船舷上，激起朵朵浪花。罗荣桓北望辽东半岛，心潮澎湃，豪情满怀。他似乎已看见那密布的战云：国民党的美械化部队源源运向东北，我数万山东主力部队从海路、陆路急进出关，一场空前�