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来、任弼时等出席了在西苑机场举行的阅兵式，受到北平各界代表和民主人士的热烈欢迎。到北平的第三天，朱德在一次内部的会议上说：进城是件大事情。
对管理国家，从负责同志到勤务员都要重新学习，在实际中学习。⑩从四月起，朱德一面协助毛泽东、周恩来部署二百万大军的渡江作战，一面对城市的生产建设进行具体指导。四月十一日，他在北平中山公园音乐堂对即将南下的第四野战军高级干部讲话，指出：“现在国内形势比任何时候都要好，”“敌人的主力兵团约五百万人，已被我先后消灭。现在敌人所余下的仅是残余的军事力量，总共二百万人左右，其中战斗部队不过一百四十万人，而且派系庞杂，各自为政，已无强大的抵抗力量，战斗意志极为低落。因此反动政府要找我们和谈，企图借和谈拖延时间，重整力量，部署江防，以图负隅顽抗。我们不要被敌人欺骗，我们要积极准备迅速南下渡江，解放全中国。”
他要求南下部队认真执行党的各项政策，严格遵守纪律，争取大多数，一步步战胜敌人；同时要担负起工作队的任务，学会做群众工作、政权工作及接收等工作。取得全国的最后胜利。（11）当国民党政府拒绝在中共代表团和国民党政府代表团共同达成的《国内和平协定（最后修正案）》上签字后，中国人民革命军事委员会主席毛泽东，中国人民解放军总司令朱德在四月二十一日联名发布《向全国进军的命令》，命令中国人民解放军“奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民，保卫中国领土主权的独立与完整。”（12）随着这命令的下达，中国人民解放军百万大军在东起江苏省江阴，西至江西省湖口，长达五百公里的战线上，分三路强渡长江天堑，以摧枯拉朽之势粉碎了国民党当局苦心经营的防线。
四月二十二日，中国人民解放军解放了国民党政府的统治中心南京。二十五日，毛泽东、朱德联名颁布《中国人民解放军布告》，宣布约法八章：（一）保护全体人民的生命财产；（二）保护民族工、商、农、牧业；（三）没收官僚资本；（四）保护一切公私学校、医院、文化教育机关、体育场所及其他一切公益事业；（五）除估恶不悛的战争罪犯及罪大恶极的反革命分子外，所有国民党大小官员，凡不持枪抵抗，不阴谋破坏者，一律不加俘虏，不加逮捕，不加侮辱；（六）一切散兵游勇均须投诚报到；（七）有准备有步骤地废除农村的封建土地所有制；（八）保护外国侨民生命财产的安全。
并声明：中国人民解放军愿与我全体人民共同遵守此布告，希望全体人民一律安居乐业，切勿轻信谣言，自相惊扰。（13）这个布告随着中国人民解放军的胜利进军传遍全国，昭示天下，给刚刚获得解放的人们带来安宁，带来希望和生机。一个新的人民的中国即将诞生。为了迎接她的诞生，各行各业在筹划兴治，一系列人民团体的会议先后召开。从四月到八月，朱德先后出席中国新民主主义青年团第一次全国代表大会、中华全国青年第一次代表大会、中华全国妇女第一次代表大会、中华全国第一次科学筹备会成立大会、中华全国铁路职工临时代表会议、中华全国文学艺术工作者代表大会。中国社会科学工作者代表会发起人会议、中苏友好协会发起人大会、全国工会工作会议、中华全国第一次教育工作者代表会议筹备会。在这些会议上，他或者代表中共中央致词，或者发表重要讲话。
他勉励中国新民主主义青年团：
“应该继承过去的青年运动的光荣传统，在中国共产党领导下，作团结教育广大青年的核心，作中国共产党在各个工作中的助手和后备军”，“要善于引导广大青年团结在青年团的周围，要领导大家好好地学习，学习马克思列宁主义和毛泽东思想，学习文化、科学、生产、军事知识。要在斗争、工作、劳动中学习，要使新的一代青年都真正成为能文能武，样样精通的新中国建设人才。”（14）他对科学工作者说：“今后我们要自力更生，使中国能在困难中建设起来。中国要从农业国变为工业国，科学的发展是很重要的。”科学工作者要加强团结，并和工人、农民团结一致，共同完成建设新中国的大业。（15）他对社会科学工作者说：中国革命的胜利，就是马克思列宁主义的胜利。“拥护中国革命胜利的人，必须承认这个真理，注意这个真理，研究这个真理。”“中国杜会与历史还有许多荒地需要社会科学来开垦，需要从研究当中得出科学结论。”（16）他对文学艺术工作者说：文学艺术和革命斗争，有不可分离的关系，“这是中国新文艺的光荣”。
“文学艺术工作者在将来的新时代中，要担负起比过去更重大的责任，这主要的就是用文学艺术的武器鼓舞全国的人民，首先是劳动人民团结一致，克服困难，改正缺点，来努力建设我们的独立、自由、民主、统一、富强的新国家”，“人民是要兴旺起来的，真正和人民站在一起的文学艺术，也一定是要兴旺起来的。”（17）他对教育工作者说：“在经济上要把我们的国家从一个落后的农业国建设成为一个先进的工业国；在文化上要从一个文盲遍地、文化落后的旧中国建设成为教育普及、文化发达的新中国。教育工作者在今后的建设工作中将占据极其重要的地位，全体教育工作者必须拿出无限的忠诚和才能，来完成中国人民所给予的光荣任务。”（18）他对工会工作者说：工人阶级是我们国家的领导阶级，工人阶级应当认清自己所处的地位。
在国营企业中，工人阶级应该面向生产，学习经营管理，努力提高政治和科学文化水平。在私人企业中，工会是工人阶级的阶级组织，应该坚定不移地保护工人阶级的利益。但是，工人阶级的利益不等于无限制地增加工资。如果这样，那就是经济主义的路线，是落后工人的情绪，而不是真正工人阶级的利益。革命的终极目的就是发展生产，特别是发展工业。只有发展生产，工人阶级的生活才有可能得到改善。他号召全国工人阶级节衣缩食，吃苦在前，享受在后，组织起来，为恢复和发展生产而努力。（19）他对妇女代表说：在推翻反动的国民党政权之后，发展生产，不仅对中国社会前进有决定的意义，而且对提高妇女地位也有着决定的意义。要动员与组织妇女参加新中国各项建设事业。只有妇女自己努力奋斗，培养起独立工作的能力，在经济上有了地位，才能彻底地冲破过去中国封建社会所加于妇女的束缚，并从对男人的依赖、等待别人的帮助以及贪图享受等等落后传统意识的影响下解放出来。（20）朱德对城市的生产建设和政策执行情况极为重视。五月中旬，他参加在北平香山召开的财政经济委员会会议，和刘少奇、陈云等一起讨论了上海、天津、唐山等地的生产、金融税收和对外贸易等问题，还讨论了从中央到地方各级财政经济组织机构的设置等问题。五月十七日，他接见华北职工代表会议的代表时指出：“工人阶级应当担负起建设新中国的巨大历史任务，必须很好地掌握毛泽东同志提出的公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，建立新的劳动态度，恢复与发展工业生产。”（21）五月二十日，朱德复电中共中央中原局第三书记邓子恢，强调要组织劳资双方共同努力发展生产，电报中说：“党的工作重心已由乡村转到城市，但各地在执行城市政策和工商业政策上，曾经发生过并继续存在着若干偏向。偏向的表现有‘左’的，也有右的，有的地方甚至‘左’右两种偏向同时存在。”他分析了这两个偏向的种种具体表现后说：“我在铁道部运输会议上，就是针对这种情况而提出‘四面八方’的政策，在劳资关系上，主张两方面都要顾到，既不要‘左’，也不要右。既要照顾到工人生活，也要使资本家有利可图。”“自然，我们所说的双方照顾是有重点有立场的，是依靠工人阶级，是从工人阶级和整个国家的根本利益出发，争取团结工商业资本家。”“只有广大工人群众与正当的私营工商业资本家都动员起来了，才能恢复与发展生产。”（22）六月初，朱德在聂荣臻陪同下，先后到秦皇岛市、唐山市和天津市视察，了解这些地方的城市接管工作和生产恢复情况。他深入到一些工厂、机关、学校，同工人、干部、职员、师生座谈，还在天津解放后首届工程师节纪念大会上讲话，勉励工程技术人员加强团结，把一切技术贡献给人民自己的国家，号召他们和工人密切合作，发挥工人的力量和才干，把建设事业办好。
六月下旬，他逐个听取了北平市关于电车公司、汽车公司、门头沟煤矿、清河制呢厂，以及玻璃厂、制药厂、造市厂等厂矿情况的汇报。
七月一日，朱德参加北平各界庆贺中国共产党成立二十八周年的盛会。
他在会上兴奋地说：“二十八年来，我们的党经过了大革命、土地革命、抗日战争和人民解放战争，终于到今天取得了中国革命基本的胜利。”“不久，新民主主义的人民共和国和它的中央政府就要宣告成立了。中国人民五千年历史的新的一页，不久就要正式开始了。”他指出，新的更伟大、更艰苦、更复杂的任务正摆在我们面前：“我们应当在伟大经济建设中，把我们的国家从落后的农业国变成先进的工业国。只有我们的工业发展了，在经济上不依赖外国了，我们民族的独立才有基础，我们人民的生活幸福才有保障。因此，经济建设就成了全国胜利以后压倒一切的中心任务。”（23）当天下午，他来到北平西郊的石景山钢铁厂，出席这个厂庆祝全面开工的大会。他走进到处是荒草乱石的厂区，登上用木板临时搭成的台子。向热烈欢呼着的钢铁工人招手致意，高声祝贺他们以主人翁精神用很短的时间取得了开工生产的胜利，他说：“过去我们打仗，走南闯北，打起背包就出发，不能不打烂一些坛坛罐罐。现在我们要建设自己的国家了，搞建设就象建家务，就要搞起大量的坛坛罐罐。这就要迅速清除敌人造成的破坏，恢复和发展生产。你们多炼一吨铁，就是给我们国家增加一份家当，革命的家当是越多越好。”他还对驻厂的几位军代表语重心长地说：“过去我们都是打仗的，懂得放枪放炮，不懂得炼铁炼钢；现在要搞建设，不懂怎么成呢？国内外的敌人看着我们，他们算定我们搞不成。怎么办呢？就要学习，向老工人学习，向技术人员学习，拜他们为师，老老实实地学，恭恭敬敬地学，只要钻进去，三年五年，十年八年，你们就能变成搞钢铁的行家。”（24）当人民解放军向全国进军的时候，筹建中华人民共和国的工作正在北平顺利地进行着。
六月中旬，朱德出席了新政治协商会议筹备会。在开幕式上，他代表中国人民解放军预祝会议成功，并满怀激情地说：“中国的历史，从此将要进入一个新的时代，全国人民都感到万分地兴奋和愉快！”“现在召集政治协商会议的一切条件都已经成熟了，在这些条件中间