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1997年底，中国足球界被震撼了。沈阳市《辽沈晚报》推出的一个共有12篇连续报道，如同12颗重磅炸弹扔进平静的中国足坛。在报道中他们称曾向16个甲A和甲B俱乐部征询过有关〃黑哨〃事件，其中有12个俱乐部作出回应。承认他们向当值裁判提供现金贿赂，而裁判亦接受；报道还说大部分球队不肯透露在'97赛季他们用于贿赂的具体现金数目。但其中一队坦言费用高达2O万元人民币；有1O支球队承认他们在'97赛季所花费的贿赂款与前三年相比有大幅度增长。
一石击起千层浪。
其实为了防止裁判员在赛场上滥用职权，中国足协早就行文加以约束。
全国足球甲级队联赛竞赛规程第三十七条〃裁判员纪律〃规定：一、裁判员违反下列情况之一，经中国足球协会批准，吊销裁判员等级称号并处以终身停止从事裁判工作的处分，通报全国：（一）参与搞君子协定，在比赛中故意偏袒一方，造成恶劣影响者；（二）有索取和收受贿赂者；（三）道德作风败坏者；二、对裁判员执行比赛任务中出现的其它问题，按中国足球协会裁判委员会纪律规定给予相应处理。
1997年天津裁判委员会负责人会议上，中国足协裁委会作出决定，'97赛季裁判员执法采用国际惯例，由裁判员自行解决食宿交通问题，裁判员的食宿的标准为每天150元，各项开支统一向中国足协报销，不再由当地足协接待，裁判员不再参加赛前联席会议，并取消裁判监督，每场比赛只设比赛监督。裁判员执法补贴仍为每场主裁判500元，助理裁判300元。改革的目的是为了使甲级联赛执法工作更具公正性。但是裁判界一些人认为，这些改革只是形式上的变化，并不能助根本上解决裁判队伍中存在问题。
1997年，中国足协下发的《比赛监督、裁判监督、裁判员工作要求和纪律》是这样的：比赛监督、裁判监督要严格自律、以身作则，尊重赛区二作人员，公正、认真做好相关工作；除执行中国足球联赛委员会交代的特殊工作外，比赛监督在赛季不参加比赛之外的任何公、私活动；裁判监督接受比赛监督领导，裁判员服从裁判监督的管理。裁判监督带领成员一起参加工作，集体活动，不得私自外出；裁判员到赛区去工作中不得提前报到和延期返回，不得办理该场比赛无关的事务；比赛监督、裁判监督、裁判员不参加赛区俱乐部或工作人员的宴请及另外安排的任何活动；比赛监督、裁判监督、裁判员在正常工作外不会客，更不得与俱乐部或其有关单位及个人私下接触。除比赛监督房间外，不开通任何房间电话，裁判员也不得将移动电话、BP机等通讯用具携带到赛区；裁判员如遇到俱乐部或与其有关单位及个人的私下接触，必须及时向裁判监督及比赛监督报告；比赛监督、裁判监督、裁判员不得接受赛区、俱乐部及其工作人员的任何钱、物馈赠。
应该说，这些尝试是具有积极意义的。但是，消除〃黑哨〃的路途仍然困难重重。
〃黑哨〃已经成为人见人恨的足球公害，人们恨不得马上揪出几个吹〃黑哨〃的人绳之以法，以大快人心。但是，真正能够抓到〃黑哨〃又是极其困难的。
首先，并不是所有的错判、漏判、反判都是〃黑哨〃。裁判工作是一项对人的素质有较高要求的一个专业。裁判员除了技术水平以外，在球场上必须在瞬间能够对球员是否犯规作出判断，如果判断时间滞后，就会使人感到判罚不及时、不准确。在这样短的时间内，能够进行判罚，实属不易。再加上裁判当时的精神状态，以及现场站位、视线等情况的影响，也会出现许多错判、漏判、反判。这是属于裁判员能力的问题。因此不能简单把这些错判、漏判、反判说成是〃黑哨〃。
其次，很难获得〃黑哨〃的直接证据。能够提供有效证据的知情人绝对数量太少，即使是所有甲级俱乐部都有贿赂行为，每个俱乐部有三个知情人，全国也不过七八十人。想要找突破口是非常困难的。
其三，俱乐部是〃黑哨〃的需求者，他们提供金钱，驱动〃黑哨〃；而裁判是〃黑哨〃的执行者，是被驱动者。只有投资者来购买〃黑哨〃，〃黑哨〃之音才可能响起，那些〃做裁判工作〃的俱乐部才是真正的〃黑哨之源〃。很多俱乐部既是〃黑哨〃的受害者，又是〃黑哨〃的驱动者。有共同的利益存在。如果裁判员吹了〃黑哨〃被揪出来，就意味的终身失去〃裁判职业〃，同时还有可能有牢狱之灾。如果行贿的俱乐部被掀出来，不仅面子难堪，而且也可能被依据新《刑法》追究行贿的责任。
因此在受贿问题上，黑哨不承认，俱乐部也发誓没有送过一分钱，两者结成统一战线，好似铁板一块。
最近，有一位足球俱乐部的领导公开声称，如果司法部门介入，他将参与揭露〃黑哨〃。实际上，这位董事长不知不觉进入了逻辑上的〃两难〃境地。
如果他揭露的是与对手或其它足球俱乐部的相关的〃黑哨〃，那么他不是直接当事人，未必能了解到第一手材料、拿出有效证据。如果说是自己俱乐部行贿裁判吹〃黑哨〃，等于自投罗网。行贿也是一种犯罪。因此即使司法部门介入，他也未必能揭出〃黑哨〃来。
按照国外的经验，真正抓到〃黑哨〃是极偶然的情况，从怀疑到真正抓到的〃黑哨〃，概率极低。近1OO年的时间，全世界不过才抓到四五十起〃黑哨〃和〃假球〃。
因此我建议，足坛的〃打假扫黑〃，不要把注意力过于集中在揪出一两个吹〃黑哨〃的人上，因为这样做往往收效甚微。努力半天，揪不出来反而被贻笑大方。能揪出来更好，揪不出来也无所谓。
惩治〃黑哨〃，重点要放在〃截流〃上，而不要放在〃寻源〃上。
采用〃现象处罚法〃也许不失为一个好办法。也就是说，只要是在赛场上出现误判、漏判、反判的现象，不管是因为工作不认真、水平不高，还是因为受贿吹〃黑哨〃一律严加处理。定肯〃冤枉〃一两个，也决不心慈手软。用1O万元去换终生职业，大多数人要掂量掂量。误判、漏判、反判少了，俱乐部买不到〃黑哨〃，渐渐也就失去了行贿的兴趣。中国足坛将逐步会得到净化。
1O．假球，令王海也无奈
职业化如同一把双刃剑，在推动了足球运动的同时，由于金钱的嵌入，也使人发生异化，腐蚀着足球运动的肌体。
足球俱乐部的产生，为足球的发展提供了经济支持，带来了无比的繁荣，也为足球带来了令人头痛的假球。
教练和球员受贿打假球几乎贯穿着世界足球运动的发展进程，尤其是足球职业化以后。假球是绿茵场上金钱的罪恶交易，是足球运动丑恶的一面。
职业足球一直笼罩在假球的阴影里。
1898年，在英国足球联赛赛程结束前的一场比赛中，斯托克城和博恩利队为双双保级而达成默契，以平局告终。比赛开始不久，两支球队便消极比赛，在本方后场倒脚，现场的4万球迷不一会儿发觉自己在受欺骗，随即嘘声四起。两支球队赛后才发现自己如意算盘打错了……英国足总把他们一并降级，以示处罚。
1900年，博恩利队最先被指控有行贿打假球行为。当时，他们最后一场比赛的对手是诺丁汉森林队，只有取胜，才能避免降级。于是球队向森林队提出放水的要求，所付报酬是每名球员获得两英镑……这在当时是球员半个星期的薪水。但森林队拒绝了他们的行贿，博恩利队被英足总以行贿为罪名处以停赛，一年的处罚。
在第一次世界大战爆发前的那个赛季里，西博罗姆维奇队卷入了一起假球案中。该队的球员每人收受贿赂55英镑…一这在当时是个不算小的数字，比起2O年前的行贿两英镑已是天上．人间。但是这笔钱并没有起到应有的作用，收了钱的西博罗姆维奇队并没有在1913年11月29日举行的联赛中输给行贿的阿尔比昂队。阿尔比昂队大为恼火，一气之下报告了警方。这一事件以西博罗姆维奇队的一名队员被判处六月的监禁而告终。
1915年，曼彻斯特联队在主场和利物浦队交锋时，事先商定比赛结果，以曼联队2：0取胜而告终。英国足协经过多年的调查最终弄清了事实，结果有8名队员被终身禁赛。
1923年，6名球员和4名官员被发现在3年前考文垂队对伯里队的一场乙级联赛中作假，均遭终生停赛处罚。
1956年威尔士国脚特雷沃·福德在白传中说：每逢赛季快要结束时，关系到升降级的比赛总是变了质的。你常常能看到一支球队在赛季最后一场比赛中以大比分取胜，这种情况一而再、再而三地发生。如果你认为那是贿赂之气在其头部上空盘旋，那是不会错的。
而在1955…1956赛季中，意大利至少有15O场球被认定是假球（这是一个惊人的数字）。1957…1958赛季中，意大利甲级联赛中又有假球出现，但数量已经大大减少，大约只有7～12常1958年，英格兰的布莱克本队在两场关键的比赛中都击败了沃特福特队。若干年以后，沃特福特队当年的队长向新闻界披露，当年的沃特福特队仅收了很少的钱便让球员们输掉了这两场球。布莱克本队当年的队长威尔逊也向新闻界证实确有所此事。但因为证据不足，警方已无可奈何。
保加利亚足坛是在1963年爆出第一起假球丑闻的，后来假球不断。1969年9月，保加利亚的足协杯赛几近瘫痪，因为多数一流俱乐部目光只瞄准联赛，在不太重要足协杯赛中便故意输球收受贿赂。保加利亚足协一气之下对涉及的球队都进行了处罚。
1965年，德国赫扎BSC俱乐部因被发现贿赂球员而被降人乙级队。该俱乐部不服，上诉至德国足协。他们说几乎一半的德国甲级俱乐部都有类似的行为，为什么单单处罚我们？该俱乐部的上诉书中称，不来梅队和多特蒙德队一般向对方球员出价是1200英镑，而纽伦堡队一次向瑞士籍球员行贿就达8500英镑。赫扎BSC俱乐部并未因此免予降级处罚。
在197O～1971赛季中，德国布劳恩彻维格队队员受贿，在一场关键性的联赛比赛中输给比勒菲尔德队。经过两年多的调查，1973年春，足协对两队多达11名球员进行的处罚，停赛3至4个月不等。主犯迪特马尔被罚款2200马克，停赛4个月。
在同一赛季中，比勒菲尔德队还行贿了沙尔克O4队，使对手故意以0：1失利，比勒菲尔德队为此行贿1万马克。警方破案后，沙尔克O4队的4位球员被罚款2300马克，并停赛2年。
1980年意大利联赛中，尤文图斯队与博洛尼亚队以1：1战成平局，这场比赛被认为是假球。一位博洛尼亚队的队员事后告诉他的朋友说，你完全可以押尤文图斯队和博洛尼亚队踢平。开场不久，尤文图斯队球员的一记远射被博洛尼亚队的门将托入自家大门。该球员问主教练该怎么办，主教练简练地指示：让对方把比分扳平。最终尤文图斯队拖后中卫将球踢进自家大门。双方终于以1：1踢成平局。事后，博洛尼亚队主教练和部分参与打假球的球员被停赛，并在下个赛季中被扣除了5分，但尤文图斯队迟迟未受处罚。
198O年，瑞士的FC威丁根队在甲级联赛中面临降级的险境。威了根市的一位官员说服FC阿劳队故