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军帽定制交给了纳兰晴的纺织厂，而两百万套军服这种大生意西北是没有人能够接得下来的。所以曹跃找到了将生意交给山东商人和上海商人合力吃下去。
清末中国纺织业最发达的地区有三个地方，第一处是山东，第二处是江南，最后一处是江北南通。
其中山东的鲁商正是依靠着纺织业发展起来，百年之后一部电视剧《大染坊》便是以鲁商的发展史作为基调拍摄完成。鲁商在中国商业发展史中不如晋商、徽商、浙商那么辉煌，甚至名气还不如陕商响亮，但是在民国时期，鲁商还是绽放了异样的光彩。鲁商团结，极少内斗，讲究有钱大家赚，有财大家发。因此曹跃找到鲁商，主要原因就是鲁商能够快速地生产。
而江南纺织业则拥有全国最大的纺织企业，在南通尚未发展起来之前，江南纺织业包括了原来的江宁、苏州、杭州等三大清朝纺织局，后期则发展出来各大纺织企业，甚至北洋政府时期中国的江南纺织业超过全日本，到日日本纺织厂纷纷倒闭。
最后便是江北南通的纺织业，其主要便是张謇的大生纱厂，但一战后期随着老牌资本主义国家将主要注意力从军工转向民营，亚洲纺织业出现了重大危及，而张謇又在商战中战略性失误，盲目创办银庄票号，最终导致大生纱厂破产倒闭，江北纺织业从此之后一蹶不振。
现在为止，江北纺织业尚处于起步阶段，所以曹跃将这单生意交给江南纺织业和鲁商一起来做，要求他们在一个月内，务必各自生产十万套。
两家商会也非常重视这单生意，接到订单和订金之后，全力以赴赶工，终于在一个月内交付了总计二十万套血军制式军服。
但他们的军服各具特点，鲁商商会发来的军装款式偏向于使用，布料厚重结实但不透气，江南商会发来的军装更加美观，布料轻便透气，但不耐寒。两种军装虽然大体的款式相同，但细节处各有千秋，也各有长短。
在经过了参谋处的仔细讨论之后，大家认可了鲁商商会和江南商会发来的两种军服，曹跃随后给血军正规军士兵，每人一套军装。
但为了区别正规军和预备役部队，曹跃又让纳兰晴的纺织厂连夜赶工，在领口上加以区别，领口绣上红色领章代表血军正规军，预备役部队没有领章。
全军换装之后，血军上下喜气洋洋，大家穿着新军装彼此看着对方，都感觉自己别别人帅气的很。
曹跃也对着镜子仔细看了看，这一身西式军装的确比先前的绿营号衣强得多，只是看起来依旧是无比别扭，到底别扭在哪里呢？他找到陶悦，让陶悦帮他跳出来自己是哪里别扭。
陶悦看了他穿的一身军装，咯咯娇笑道：“首先就是鞋子，人家西方人穿靴子和皮鞋，你倒好，穿着布鞋穿军装，能好看才怪。”
曹跃一拍脑袋，这才反应过来，的确是穿着布鞋布学子船西式军服，当真是不伦不类。
陶悦又道：“另外我在上海见过人家洋兵，可是没有辫子的。”
曹跃只好苦笑起来，谁他娘的想留着条辫子啊……
陶悦又道：“另外你这件衣服做工粗糙，不适合做西式军服，更适合做褂子和号衣，一点也不挺拔。”
“你说得对。”
“还有……”
“再见！”曹跃本来对军装很有自信的，如今让陶悦挑毛病，可她也太最下不留情了，再听下去自己的自信心肯定全没了。回到军营之后，他看了很久总算是适应过来，再难看，总比绿营的号衣好看的多吧。
尽管陶悦提出批评，可军队士兵的反应却非常热烈，士兵们认为这套军装起码让血军士兵的帅气等级提升四五级。走在街上，观者如云，大姑娘小媳妇一个个目不转睛，看得士兵们飘飘然起来。
甚至在陕中地区首先下发预备役军装之后，很多原本拒绝预备役的汉子每天穿着军装到处溜达，仅仅为了让人赞美自己，更多的人申请加入预备役，包括满城里的八旗兵也嚷嚷着要换装，换成血军一样的军装。
西北宣抚使司为此特地颁布要求，要求预备役士兵将武器、军装、装备全部带回到家中，一旦西北宣抚使司宣布集合命令，所有被要求集合预备役士兵必须全部携带全部装备武器到达指定地点集合，七日不到者视作逃兵予以击毙，但平日不得携带武器，军装，军备招摇撞骗，违者取消预备役资格并处以劳役三年惩戒。
第286章 西北开发与移民
此时身为西北宣抚使司高级顾问并负责河西走廊发展的胡聘之对曹跃发展全民预备役表示反对，他说你这么大张旗鼓地搞预备役是一种浪费，而且占用了人力资源和时间资源，预备役的建设势必会导致西北的建设减缓。这简直就是乱弹琴嘛，说曹跃穷兵黩武也不为过。
曹跃虚心接受批评，但并没有进行积极改正，胡聘之于是找到了桑治平，他知道桑治平的话对曹跃和有影响力。然而桑治平也摇着头苦笑道：“大将军只要是下定决心的事，就是十头牛也拉不回来。”
“大不了我不干了。”胡聘之气得一甩袖子叫喊道。
桑治平忙劝道：“胡大人，这将近半年多的时间里，您为西北发展做出巨大贡献，你才是西北发展的领路人。如果你走了，西北发展势必会陷入窘境，你能够眼睁睁看着西北发展半途而废吗？”
胡聘之说的不过是气坏，他当然不能让自己的心血半途而废，同时他也发现曹跃这个人身上的缺点来，那就是固执。他和桑治平相识一望，不约而同苦笑起来。
桑治平若有所思，和胡聘之的政治理想不同，桑治平只是幕僚，希望辅佐一位明主。但明主不明，桑治平便会立即弃之而去。曹跃如今的做法，越来越偏离明主了，这让桑治平不得不仔细斟酌考虑自己的前途。
而此时的曹跃因为有了钱，有了底子，底气十足，他认为各项发展和政令齐头并进，如果银子不够用我手里有红钞！胡聘之气得够呛，这根本就不是银子的事儿，西北发展是需要时间和铺垫的，你搞预备役我们就没办法搞建设——人就这么多，又不是三头六臂。
此时潼关来电报报告，大量中原灾民涌入陕西，是否开关放行？
放行！当然放行！
曹跃大为惊喜，真是天上掉馅饼，缺什么来什么，这边缺人，灾民就来了。
由于去年冬天雨雪丰厚，导致了今年开春黄河水位暴涨，下游的河南地区受到影响，许多田地被水淹没。当时有一句话形容1899年，叫做半年洪涝半年旱，卖儿卖女难倒汉。而洪涝最严重的地区就是河南，旱灾最严重的地区则是直隶。
为了有效管理灾民的安置工作，曹跃派遣幕僚宋育仁担任负责人，前往潼关安排难民前往陕西、甘肃、青海、河套甚至新疆地区移民。他相信只有人口多了，西北才能够得到大发展。胡聘之发展河西走廊不是需要人力吗？这些从河南来逃荒的人，都是西北发展的人力资源。
而王宇此时忽然找到曹跃，问曹跃是否还需要更多的移民。曹跃当然需要，韩信点兵多多益善，如果西北三省有一亿人口，每个人一年贡献一两银子的税收，那么他的财政收入就能达到一个亿。
王宇于是一个毒计，他建议派遣一些密探前往河南山西直隶等地，将沿岸黄河堤坝掘开，让黄河、汾水河、丹江、汉水等河水决堤，让黄河的周边地区洪水泛滥，这样可以迫使更多的灾民涌入西北地区。
曹跃听到王宇出的这个主意之后，震惊的说不出话来，如果这些地方真的绝地，恐怕起码有一千万人口要受到影响，今年的水位本来就高，若是决堤了，怕是淹死上百万人吧。所以曹跃在仔细考虑之后，还是决定放弃这个想法。西北是需要移民，需要百万甚至千万的移民，可他不能利用这种残忍的方式来害的百姓家破人亡，最终无依无靠之下逃亡陕西。
曹跃可以用阴谋，但使用这种阴谋，通过杀死百万同胞为自己争取利益的阴谋，那是会遭到天谴的。曹跃想到了蒋介石为了阻止日本人而炸开黄河花园口，导致花园口决堤淹死百万河南百姓。曹跃觉得自己的做法是正确的，他不会为自己的决定而后悔。
王宇不意外曹跃做出放弃水淹中原的决定。
曹跃这个人有时候做事不择手段，例如支持炒股搞垮大清经济这件事，但有时候做事很有原则。例如曹跃在面对西北民族问题上，曹跃从来没有学习左宗棠一样报复性屠杀异族，而是选择安抚拉拢，曹跃军队中的回族战士很多，有的已经成为了军队之中的顶梁柱。曹跃只会杀死他的敌人，同时对他的敌人进行斩草除根，做到永绝后患。他从来没有通过屠杀人民屠杀异族的方式来震慑，就像他在定边县保护民族经院和阿訇一样，他的原则也让他拥有了现在的成就。
在西北战乱结束之后，四川、河南、山西、湖北、湖南等各省民众早就慢慢地向陕西移民，这种移民是自发性的，也是因为西北地多人少，许多土地需要开发需要人们耕种。
但今年的大规模移民并非自发性的，而是因为天灾驱动导致，1899年6月份，短短一个月内有二十万灾民从河南跑陕西避难。
曹跃将安置灾民一事交给容闳的学生，曾经在北洋西学堂担任教员的蔡绍基和在清政府供职于户部担任文员的蔡锦章，这两个人都是来自于广东省香山县有名望的蔡唐邓钟四大家族之中的蔡氏家族，但回国之后留美幼童大多数都不被清政府重视，过着郁郁不得志的生活。
蔡绍基曾经跟随袁世凯前往朝鲜，因此算是过得还算好的，而蔡锦章更惨，在北京的户部担任极小极小的官员，因为他是广东人，说官话不利索，还时常受到排挤。但是历史书清末蔡锦章被朝廷派去测绘修建京沪铁路，在修建的过程之中染病病逝，还没施展在耶鲁大学学习的才华，就消失于云际了。
这两人也是因为老师容闳的邀请，从一个从天津一个从北京来到西安，一起在容闳的西北大学堂担任教员，又经过容闳的推荐，纷纷在曹跃的幕僚处任幕僚。这次曹跃将移民工作交给他们，也是在考验他们的能力，是否有资格在幕僚处担任幕僚。
这两人随后向曹跃推荐了另几位香山的老乡帮助他们，却是让曹跃意想不到，其中之一居然是后来的民国大总理唐绍仪，此外还有唐致尧、唐国安、唐元湛三位广东省香山县唐氏家族的公子们，而他们的身份全都是留美幼童，唐致尧是第一期，唐国安和唐元湛是二期，唐绍仪是第三期留美幼童。
此时的唐绍仪其实并不是来投奔曹跃，而是陪同唐致尧、唐国安、唐元湛三位亲戚从老家来这里。唐绍仪是袁世凯的秘书和得力助手，两人在袁世凯驻军朝鲜的时候就结下深厚友谊，后来袁世凯回国，但唐绍仪一直留在朝鲜担任清帝国驻朝鲜汉城商务委员。本次回国是因为唐绍仪父死奔丧，到了唐家镇后从同学兼亲戚的唐致尧三人口中听说他们要去西北，看一看西北的广阔天地和传说中的西北大将曹跃。
唐绍仪何等聪明，立即从三人对话之中获悉其实在西北，有人正在暗中推动维新办法的成果，唐绍仪很是生气自己的堂兄们对他小心谨慎，逼问他们到底要做什么。三人被逼问无奈只好据实以告，说老师容闳在西北建立了西北大学堂，容闳对西北的一切都推崇有加，三人左右都在衙门里担任�