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这论宪堂的来源也是因应天策政权的立法情况而生——张迈也知道天策政权百法草创，许多律令都是仓促上马，里面必然有不完善不严密之处，而且文辞也还需要修饰，所以在每立一法之后，或者每决定要废一法之前，必然将新法或者决定分别抄成几份，交到一些既有见识、又能代表一定人群的人手里让他们审议。在疏勒的时候是请法如、穆贝德、温宿海、杨定国、张德、郑渭来审，兼并了沙州之后加了一个张毅，到了凉州之后又加了一个宗晦，去年又加了一个“妇女代表”郭汾。中间郭洛、杨易、洛甫、慕容归盈和曹元忠曾加入又退出了。孙超也曾是其中一员，却已经逝世了。
确切来说，这一开始并非一个机构，只是自然形成的一个小圈子，平时也没有固定的事务，只是有需要议论张迈要立的新律法时才几人聚首，或者就书信讨论，待到纠评台要设立，这十六堂议论的本是天策政权各个方面的事宜，这中间律法也被考虑到了，因此便设立了这个论宪堂，但实际上纠评台周围并无一个房屋来作为论宪堂的所在，而且也没有御史来做日常事务，甚至没有明文规定论宪堂有什么权限，只是将经常论宪的几个人在纠评台十六堂的名录上登记上去便是——可以说这个机构的一切都显得很模糊。你要说它的权力大嘛，它的权力也不小，然而平时谁也没想到要用它来做什么事情。
天策政权的立法情况，相对来说还是很粗陋的，不过这也要看和谁比，若比诸天方教国家，那是以教为法，其经文就是法律，而经文又是默罕默德在“通神”的状态下“悟出来”的。至于中原，五代的君主能够将政府收拾得像个样子也就是了，根本就还没去到想如何立法修法并讲究程序的地步。
这时魏仁浦脱口提出论宪堂来，范质内心大吃一惊，心想：“道济好大的胆子！论宪堂本来只是为元帅修补律令不足之拾遗补缺者，他这么顺手一推，要在元帅不在之时立法修法，看似只是微改，实际上却是变天之举啊。这等话平时诌诌便罢，怎么能在张夫人面前说出来！”
不料郭汾却没想这么多，只是点头道：“将此事交给论宪堂来议，这个却有道理。若我们九人都觉得的话，元帅料来也不会有意见。”
（未完待续）
第一二三章 将诛
魏仁浦听了郭汾最后一句话，不由得一愣，道：“你们九个人？”心中猛地一惊，便猜到隔壁这人只怕不是等闲之辈！
朝范质望去，却见他脸上的神色十分复杂，魏仁浦作了一个询问的神色，范质蘸了一点茶水，在桌上写道“元帅夫人”四字，魏仁浦骇了一跳。
就在这时郭俱兰奔了进来，道：“夫人，郑长史……”看看附近有人便顿住，郭汾却已知瞒不过了，见雨势已停，走到天井中来，对范、魏二人道：“今日一谈，得益良多，范先生都没听出妾身的声音么？”
范质和魏仁浦赶忙出廊行礼，范质道：“刚才已经听出了夫人的声音，只是见魏兄与夫人正在兴头上，不好打扰。”
郭汾哈哈一笑，又问魏仁浦的身份来历，范质道：“魏兄是卫州人氏，中原有名的士子，入凉有日，如今正是待考之身。已经过了二试。”
“待考，莫非准备应我天策府取士之试？”
范质代为答道：“正是。”
郭汾大喜道：“若是如此，那真是国家之福了！前面二试，元帅都未曾参与，最后这一道关，却得元帅亲自主持。这场考试早就要进行了，只因元帅西征，这才拖了又拖。”
魏仁浦应道：“伦才大举虽重，但破虏征伐更急。”
他自知道郭汾的身份，说话便显得谨慎多了，这两句话语气上没有下任何评判，只是述说。
郭汾道：“搜选人才，也很急的，现在咱们的武将是不少了，治国的文才却总是不够用。”顿了顿，道：“刚才魏先生说，中部粮价之事有经、权二议，经先生已经说了，权却该如何？”
魏仁浦忙道：“待考儒生，如何敢在夫人面前妄议国政！”
郭汾笑了笑，道：“待考儒生为什么不能议国政？咱们这边不是中原，没这限制啊。”
魏仁浦刚才不知道郭汾的身份，说开了便止不住，有些话甚至是未经深思熟虑的临场发挥，这时既然知道了郭汾的身份，说话之前便不免三四犹豫，迟疑了好一会，才道：“经者王者之政，权者霸者之略。王者之政，放诸四海皆可明议，霸者之略，非其人不言，非其地不议，非其时不行。”说着看了看周围，意思是现在的氛围不对。
郭汾便猜此事必须保密，便向观音堂的和尚借一间厢房，这时观音堂的和尚听说是元帅夫人驾到，个个又惊又喜，哪里有不答应的，马上就提供了一间净室。
郭汾便邀魏仁浦入内，魏仁浦拘礼不敢进去，郭汾道：“既要论国家大事，扭扭捏捏的做什么！”
魏仁浦听了这话，怕被小觑了，这才进来，郭汾也不令关门，只是让郭鲁哥夫妇守在门外，其他人等都隔离在远处，门虽未关，但外面的人却听不清楚里面人的话。
郭汾这才道：“先生是不是有什么办法？”
魏仁浦心想：“刚才最不该说的话也都说了，现在还藏掖着干什么！”便道：“中部粮价之事不决，是因为主政双方之议论，一个过严有害国法，一个过宽以至于无法惩治奸商，且朝中……”他说到这里，又停住。
郭汾道：“继续说下去。”
魏仁浦道：“晚生对国家之事，只是旁观，未知得深切，实在不宜妄言。”
郭汾摇头道：“正因为你是旁观，所以才能旁观者清啊。你说下去吧，有什么不对的，我不会见怪。就算涉及到什么人你说错了，我也只当你无心。”
魏仁浦得到这份鼓励，这才鼓起勇气道：“其实政策一过严、一过宽，以至于无法施行，或者正是朝中有人为利益所牵涉，不想粮价就此下跌。中部奸商有所依赖凭恃，这才有恃无恐。”
郭汾一怔，不置可否，过了一会，才道：“若真是你说的这样，你可有办法解决？就像你刚才说的，要在不侵扰国家现有律法的情况下解决。”
魏仁浦道：“可以的，只要重重拿起，轻轻放下，就行了。”
郭汾皱眉道：“莫给我打谜语，说实在的。”
魏仁浦道：“粮价炒卖之风，盛行于高昌，但那些粮商背后的势力还盘踞得不算牢靠，只要寻一个在高昌有严酷之名的人，将行极严厉之事，就可以了。其事在将行未行之间，风声传出，粮价必跌！正如投鼠忌器，却引一猫入内，猫不需近器，只需一叫，便可让鼠辈丧胆。此事说来轻巧，不过却得是最高决策者有足够决心，且其真正意图必须绝密，不能走漏半点风声，否则就不灵了。”
郭汾一点就透，心中大喜，又想：“唉，我怎么就没想到！若是夫君的话，便不会踌躇这么久了。”便有了主张。
————————————她之前的态度十分彷徨，对两种解决方案在两可之中，因此听郑渭说觉得郑渭有理，听杨定国说觉得杨定国有理，只因为自己没有决定，所以就容易动摇。这时既有了决定，便不再犹疑了。
第二日纠评台召开了会议，郭汾亲自主持，一上台就表明了自己的意见：她要依法严厉打击炒卖粮食者，绝不容许祸国殃民者的存在。
凉州坊间本来就对中部的粮商意见很大，严厉打击的声浪很高。至于力主慎重者，主要来自上层——那必须是小部分对律法有远见的人才能看到的问题，相对来说有些形而上，却很难在一个面对许多人的场合说。非有上层执政者的推动，后一种意见很难取得胜利。
纠评台的御史们都是深知民意的，这时见郭汾表示如此纷纷响应，杨定国见郭汾彻底支持自己，心中大喜，在纠评台前痛斥中部粮商的无良，说到激动处几乎声泪俱下！
这一场本来要讨论如何应对中部粮价高企问题的政策的纠评会议，当时成了一场对无良奸商的批判大会！郑渭一派的意见简直没法上台！
会议连续开了七天，御史们的意见一天比一天激烈！到后来岂止是要将粮商们抄家，简直是要将粮商们拆骨扒皮了！
郑渭见郭汾转变得如此之彻底，心中诧异，却又暗暗担心，怕天策政权好不容易立起来的信誉在这次的事件中一朝崩溃。
不过纠评台的舆论已经完全一边倒，郑渭想要回天也在所难行。他心想只有在天策府内部讨论如何执行时想办法了——舆论是舆论，真要执行，还是得看他长史如何调动人手。
不料就在天策府内部的议事中，郭汾建议将这件事情从政务层面，提升到军政层面上来——也就是说从内政转变为涉及军事的范畴。这样一来事件的性质就变了！
杨定国却道：“这件事情已经影响到了国计民生，正该如此！”又自动请缨，道：“老夫虽然年迈，却愿意到高昌走一趟。如果诸位信得过我，这件事情就交给老夫吧！”
郭汾道：“这件事情，也正应该由中枢派一个人过去亲自办。若是个地方官吏，或者威权不够，只怕办不下来。但是我觉得杨国老并不合适。”
杨定国看了郑渭一眼道：“我不合适，难道要请郑‘相爷’去么？”
郭汾道：“凉州政务繁忙，郑长史哪里走得开？我是想，这次的事情，有很大原因是杨易将军将许多北庭军民发派到高昌、伊州就食，既然如此，也不用从凉州派人了，就干脆让杨易将军来办这件事吧。让他以轮台都督身份，在秋收之前主管龟、焉、高、伊四州粮务。”
杨、郑两人都愣了一下，一时想不通郭汾为何会有这个提法，郑渭固然觉得不妥，杨定国也道：“杨都督主持北庭防务，既要防备漠北，又要处理北庭的重建，只怕分身乏术啊！”
郑渭也道：“而且杨都督如今是边防重将，若再牵涉到政务上来，只怕混淆了军政界限。如今杨都督已经在总理北庭军政，若是将山南也交给他，那权力就太大了——当初就是宁远郭都督，也没有这般大的权力啊！”
郭汾却道：“我却觉得，杨都督必有办法。而且也不是要他署理山南的政务，而是将天山南北统合起来，作为一个总的缺粮区，让他来主抓对军、民、商、奴的粮食调配。如今中部的粮食问题已经十分严重了，严重到影响军心民心，此事若是处理不好，北庭也会被拖垮的，所以这事不止是政务了啊。而且民间也一致认为应该严打。既然如此，唯有先将山南连同北庭一起进行粮食管制配给，按照战时紧急情况来办。再说这原本不是常态，待秋收之后，就食的军民回到北庭，杨都督的这个权限自然终止。这也就几个月的时间。”
杨定国点头道：“这说的也有道理。我觉得可以考虑。”
鲁嘉陵这时也从兰州回来了，笑道：“杨都督在高昌是干过一票铁血之事的，若是他去，还没到高昌只怕那批粮商就得吓得魂都没有了！”
他说的，正是杨易诛杀庞特一事！那件事情郑渭其实也不赞成，但当时的幕后推动者是张迈，所以郑渭没法否决。
薛复对这件事情一直没什么意见，这时目光闪动，若有所悟，点头道：“若是此事依战时情况处理，那便容易多了。”
只有郑渭依旧主张持重。
郭汾道：“务本之道，仍然得从律法上着手，但这个远水救不了近火，今天的决议只是从权。当初元帅吩咐东方之事，我们若有歧异则以多数决定，如今既然有五人中有四人赞成，那么这件事情就交给杨都督吧�