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砥平里的受挫使彭德怀稳定战局的希望破灭了，东线反击作战未能达到龟裂敌军战线、迫使敌人全线后撤的目的，从而西线的阻击也就失去了意义，彭德怀遂命令西线阻击部队全军从汉江南岸撤出。1951年2月16日，西线的38军全部撤过汉江，东线邓集团各部也撤出战斗向北转移。
残酷的第四次战役第一阶段作战至此宣告结束。
第七节 放弃汉城01
第七节 放弃汉城
关崇贵换上一个新弹匣，稳稳地瞄准，开火！
后来，他成为了新中国“东方红”1号卫星、“神舟”1号到“神舟”5号宇宙飞船的总设计师……
“第8集团军的一些军官们认为，中国军队在防御方面比广为人知的进攻方面干得更出色一些……”
吴信泉哈哈大笑：“这叫水淹美国海军陆战队！”
第四次战役第一阶段作战结束之后，中朝军队面临的形势依然非常严峻。中朝军队虽然取得了横城反击战的胜利，并在防御作战中给“联合国军”以重大杀伤，歼敌两万两千余人，但是因攻击砥平里之战受挫，仍然未能有效遏止“联合国军”的进攻势头。
有鉴于此，为掩护从国内和朝鲜北部休整地域赶来的战略预备队第三、第九、第十九兵团的开进，2月17日，彭德怀决定，结束战役的第一阶段，全线转入运动防御，以空间换取时间，争取在两个月内集结兵力，改善交通运输，储存作战物资后，再发起新的反击战役。
中国军队征战史上时间最长、战斗最激烈最残酷的战略性防御战役，就这样拉开了大幕。
前几次战役已经证明，在美军的强大火力下，我军如果固守临时挖掘工事的野战阵地将遭受重大杀伤，后改为运动防御，不再死守一地。但出于对三八线政治因素的考虑，也因为朝鲜地形限制和二线兵团开进时间的限制，中国军队所擅长的大踏步进退等传统战法受到了极大制约，彭德怀曾对洪学智这样说过：
“人家会责问我们，你们是怎么回事？上一仗打得那么好，一下子打到三七线，怎么这一仗又一下子撤得那么远？面对这样的问题，怎么向民主阵营、向中国人民和朝鲜人民交代？”
无奈之下，彭德怀制定了一个“撤退指标数”，明确规定每个军每天不要撤太远，以争取时间，掩护二线兵团开进。并且指出：只要敌人不进，我就不退，敌人退了，我还要进一点。
志愿军各部只能被迫以己之短，克敌所长，在敌人优势地面炮火和强大航空火力的狂轰滥炸之下，与敌人进行逐山逐水的浴血争夺。
由于日夜操劳几十万大军的各项杂务，彭德怀经常忙得几天几夜都睡不好觉，以致起了满嘴燎泡。 ——部队打得太苦了！左思右想，彭德怀觉得有必要亲自回京一趟，以向毛泽东说清楚朝鲜战场的真实情况，上下统一思想，并为部队请求必需的援助。
2月18日下午，彭德怀和军事秘书杨凤安及一个警卫员一起，乘一辆吉普车渡过大同江，来到设在平壤附近西浦山沟里的朝鲜人民军总司令部，与金日成首相商讨了当前的战场形势、中朝军队下一步作战方针、东西海岸防御、后勤供应等一大堆问题。显然，此时金日成也认为，第三次战役结束后，朝方当时对战场形势的估计也偏急了一些。
老兵杨凤安后来曾回忆道：
“……会谈结束后，我们于（次日）黄昏返回志愿军司令部。这次经大同江时，冰层被敌机轰炸成一块一块的，又没有摆渡和桥梁。我们等了一会儿，飘过来一块比较大的冰块。我们把吉普车开到大的冰块上顺流漂动，当漂到接近岸边的冰层时，我告诉司机赶快发动汽车，开到岸边冰层上去，这才过了江。当时我为彭总的安全提心吊胆。车上岸后，我出了一身冷汗……”
彭德怀回到君子里志司总部向邓华、解方等人交待了工作之后，次日（20日）黄昏即带着秘书杨凤安、参谋徐亩元及两个警卫员，分乘两辆吉普车疾驶北行，匆匆赶回国内……。
21日晨，彭德怀一行人赶到了中国东北的边城安东。他看着眼前的情景眉头皱成了疙瘩：鸭绿江边，粮食、弹药堆积如山，猪、鸡、牛、羊成群结队，成千上万捆的御寒服装一堆堆地码放在一起……彭德怀走进东北军区的一个后勤物资转运站，他看到几十垛的猪肉全部烂掉了，一阵阵的恶臭熏得人恶心欲呕。一个战士一边吃饭一边发牢骚：“又是他妈的这么肥的肉！”顺手把碗里的一大块肥肉扔进了泔水桶。急红了眼的彭德怀冲过去揪住这个战士的领口：“你这个败类，前线的将士一个月都吃不到一块肉，你竟敢把肉扔进泔水桶！”
这是彭德怀罕见的对一个普通战士发这么大的火。
吃饭的战士们看着愤怒的彭德怀惊慌失措，弄不明白怎么回事。彭德怀大声喊道：“叫你们管事的混蛋滚出来！”
负责干部闻讯跑了过来，看着穿着一件沾满泥水的破棉衣、胡子拉碴的彭德怀轻蔑地说：“你是谁？干什么的？竟敢在这里放肆！”
彭德怀松开那个战士：“老子彭德怀！”
那个干部立刻浑身筛糠：“彭总……”
“前线饿着肚子流血打仗，你们炖肉吃还嫌肥，良心喂了狗！”彭德怀虎目含泪，狠狠骂道。
那个干部头也不敢抬，喃喃的说道：“实在没法子呀彭总，肉放在这儿送不出去，全烂了，不吃更浪费，昨天发了三十台车过江，刚过新义州全被炸了，只有三辆跑过了封锁线，站里一部车都没有了……”
“唉！”彭德怀一声长叹，一句话也说不出来了。他放弃了在这里吃顿饭的想法，饿着肚子登上了军委派来接他去北京的飞机。飞机在沈阳暂停加油，前来迎接的军政首长们请他吃饭休息，心情极为恶劣的彭德怀只说了一句话：“我不累，我不吃饭也不休息！你们别管我！”
当东北人民政府主席高岗闻讯赶来时，飞机早已消失在远方的天空中……
当日下午，彭德怀一下飞机就风风火火驱车直奔中南海，工作人员告诉他主席在西郊的新六所。
据中国军事科学院军事专家徐焰将军分析考证：
“二十世纪80年代国内曾出现过一种流传颇广的说法，称彭德怀此次回京是在毛泽东睡觉时到玉泉山‘闯宫’。当时陪同彭德怀从朝鲜回国的参谋杨凤安回忆证实不存在此事。据中央文献研究室的同志考证，汇报的地点应是在西郊的新六所（万寿路附近）。因事先毛泽东已经收到彭德怀此刻要到京的报告，早在新六所的住处等候……”
（《毛泽东与抗美援朝战争——正确而辉煌的运筹帷幄》，徐焰著，解放军出版社出版，2003年12月第一版，第189页~190页。）
当彭德怀赶到新六所时，习惯于熬夜工作的毛泽东正夹着一支香烟，在房中踱步思考。听说彭德怀从指挥所到北京一路上没吃一顿饭，毛泽东一摆手：“你这个彭老总啊，还是老脾气，急什么呀！你必须先吃饭，你若不吃饭，我就不听你的汇报。”
彭德怀只得赶到食堂匆匆扒了几口饭，然后又回到毛泽东书房，“对不起主席，影响了你休息，前线事太急，我又是急性子……”彭德怀见毛泽东一脸倦容，心中陡然生出歉意来。
“好了，你是无事不登三宝殿，说吧！”
彭德怀开始向毛泽东反映战场上将士们趴冰卧雪的严酷事实，详述了不能速胜的观点。
听到战场严峻的形势，毛泽东动容了：“身在后方总不能有前线的切身体会呀。”他缓缓地吐出一口烟：“嗯，这件事我要负责任，我看我们需要调整作战方针，能速胜则速胜，不能速胜则缓胜。”
彭德怀长出了一口气，只要毛泽东转变了观念，许多事情就好办了，但是，还有一件更加为难的事情必须要向毛泽东汇报，他语调沉重地提到岸英在12月25日二次战役时遭遇敌机轰炸，不幸牺牲了……
毛泽东闻言沉默良久，转而又安慰彭德怀道：
“打仗总是要死人的嘛！中国人民志愿军已经献出了那么多指战员的生命，他们的牺牲是光荣的。岸英是一个普通的战士，不要因为是我的儿子，就当成一件大事。现在美国已使用在朝鲜战场上的各型飞机约一千多架，你们千万不能疏忽大意，要采取一切措施保证司令部安全。”
（《彭德怀传》，当代中国出版社1993年版，第453页。）
第二天，彭德怀就开始找各方领导商讨支援前线的问题，傍晚回到住处时吃了一惊，心细如发的聂荣臻元帅将他的夫人浦安修从陕西接来了。
彭德怀还找到苏联驻华军事总顾问M﹒B﹒沙哈罗夫大将，希望苏联能向志愿军提供空中支援，并大规模掩护志愿军的后勤补给线。但是，没有斯大林的点头，沙哈罗夫又如何敢做主呢？在和沙哈罗夫吵了一架后，窝了一肚子火的彭德怀怏怏而归……
2月25日，在中南海居仁堂的总参谋部会议厅内，军委各总部、各军兵种和政务院有关部门的主要领导召开了军委扩大会议，共同探讨支援志愿军的各项事宜，会议由军委副主席周恩来主持。彭德怀介绍了志愿军在朝鲜前线作战中存在的物资、生活、兵员等各方面的困难后，有的领导也开始强调自己部门的困难：
“国内的机构才刚刚建立，困难重重……”
“后勤保障要钱，先来钱吧……”
听着听着，彭德怀急了，他猛地站了起来，将桌子一拍，大声地说：“这也困难，那也难办，你们整天干的是什么？我看就是你们知道爱国！难道几十万志愿军战士是猪？他们不知道爱国吗？你们到朝鲜前线去看一看，我们的战士们住的是什么，吃的是什么，穿的是什么！他们也是父母所生啊！这些可爱的战士在敌人飞机、坦克、大炮的轮番轰炸下，就趴在雪地里忍饥挨冻，抗击敌人的猛烈进攻，他们不是为了保卫国家吗？美国兵在雪地上铺条毯子趴在上面开枪，我们的战士赤脚在零下四十度追击敌人，有的人脚都冻黑了，用手一扒拉，肉就掉下来露出骨头，他们不是为了保卫国家吗？”
彭德怀语带哽咽的怒吼声在整个会场震响着：“整个北朝鲜由于战争的破坏，物资、粮食根本无法就地解决，现在第一线的部队缺粮缺菜缺衣的现象相当普遍，其艰苦程度甚至超过了我们红军的长征时期。经过几个月的苦战，伤亡了那么多战士，他们为谁牺牲，为谁流血？战死的、负伤的、饿死的、冻死的，这些都是些青年娃娃呀！难道国内就不能采取紧急措施了吗？”
彭德怀激动的声音在会场上空震荼？整个会场鸦雀无声。参加会议的领导全都经历过长征，现在前线竟比长征时还要艰苦，他们被深深的震撼了……
片刻后，周恩来轻轻咳了一声，他语调严肃平静地说：“志愿军在彭老总领导下，在那样困难的条件下，仍然取得了很大的胜利，这是值得我们后方的每个人学习的。跟他们相比，我们后方的工作做得不够好，需要继续努力克服改进。有些具体困难前方的同志不了解，这是我们通气不够，说明不够。”
周恩来平平静静地从国家全局上所面临的困难讲到三总部所遇到的具体困难和所做出的努力，当他讲到国家已将财政收入的百分之六十以上都用到了抗美援朝战争上时，彭德怀动容了。
第七节 放弃汉城02
不管论职劼？还是论资历，彭德怀都是小辈，但周恩来没有一句话责怪彭德怀的发火，反而当着彭德怀的面一件一件�