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湖南长沙6月22日
市政府宣布了详细的综合治理责任制，这是中国除台港澳以外最后一个颁布此类责任制的省会。包括人民日报、中央电视台在内的主要媒体都欢呼这是我国法制建设的一个里程碑式的大事件。说来很简单，责任制明确规定了每一条街由谁负责街面的整洁、交通秩序；每个街区由谁负责治安、负责哪些方面的内容；…只要是需要管理的事，就有明确的责任人。他们都要提出需要配合的宣传的计划，需要街道、居委会配合的内容，经费的预算，其后就是在政府网页上，主要报刊、电视台上公布执行的结果。任何人在任何时候都可以在网页上看到问题最多的地区及其负责人的名单。
这一看似简单的措施却有力地制住了经常挂在中国人嘴边的词“扯皮”。尽管“呼吁”和教育了许多年，可是中国国民中的一些痼疾，诸如，大大小小的市场上脏乱差，摊主都想占通道和公用部位多放货，管理人员形同虚设。每个大城市发过多少“禁止乱扔垃圾，禁止乱穿马路”的通告，一般人都记不清了，至少到2007年底，北京已发布了46个。可是效果呢？每个去过北京的人都知道其结果。因为由谁来执行？北京的警力有没有能力执行？谁也不知道。在报纸上经常看到的质问是“有关部门为什么不管？”那些质问者自己也不知道“有关部门”是什么部门，实际上他们也知道只要推到一个部门，那么谁也没有责任了。现在有了责任制，那些责任人就会动脑筋解决问题了，如果是能力问题，责任人就下台，如果是编制不够，那么就增加人员。实际上中国人是最能服从政府指令的，只要有有效的约束，公共道德很快就能得到提升。
北京7月3日
今天中国旅游总局发布公告，宣布自即日起实施，参加旅游团的游客凡是过时不到指定地点集合的，一律由各旅游城市统一组织的收容队派车到景点将他们送到旅游团的下面的景点，只要保证在晚20：00前送到他们所在的旅游团即可。由此造成的损失由他们自负。如果旅游团到时不开车，上车的游客就可以投诉，旅行社不但要赔偿这些游客的损失，而且还将被罚款。事先为此作了大量的宣传工作，大多数民众都为此叫好，大家都很敬佩日本游客的守时、守纪律，尽管心里有点不是滋味。可是大多数人都不相信这件事能办成。
果然，第二天，北京有14000人次未准时到集合点，有一个东北来的团，在参观定陵后，只有2位准时上车，他们怎么也没有想到60多个座位的旅游车真的准时开了，他们连声叫好，一位导游认真地为他们讲解了2个景点，到第4个景点才有12个不守时的团员搭载收容车赶了上来，看着手中的旅游合同，他们无话可说。北京旅游局准备了不少收容车，每个景点设立了显眼的收容点，那里不断在宣传守纪律的重要性，以及旅游合同的相关条款。每个旅客在那里交上上车就发给他们的一张卡，上面有他们团的导游的手机号码，然后按路线由收容车设法送他们去与自己的团汇合。经过2周的治理，收容车的数量就由最初的1000辆，降到了25辆。虽然有不少的游客起先有所抱怨，可是当他们自己也享受准时的愉快时，也就坦然地接收纪律的约束。
我国旅游总局与各指定可以出游的对象国的旅游主管当局，也签订了相应的协议。那些不遵守纪律的出国游客，只要受到一次教训就足够了。当然初期的支出是相当大的，但旅游总局承受了考验，与当地的旅行社一起把掉队的游客安全地送到他们的团队，仅此而已，旅游项目的损失则由他们自负。当然各个旅游城市、旅游景点、旅游社、导游也经受了最严峻的考验，大批不合格的被淘汰。
这看来是一件小事，实际上它关系着我国未来最大的一个行业和经济增长点的健康发展，也提升了国民的素质。那些从小就受到纪律约束的青少年，当他们进入军营时遵守严厉的军队纪律就不是那么痛苦的事了。不久，那些骄傲的日本人看到在日本各地乃至世界各地既活泼又严守纪律的中国游客时，他们的优越感顿时荡然无存。
这场中印边境自卫反击战不但大幅度地提升了我军的军力，而且令我国国民的素质得到全面的升华。他们不愿意让前线战士以生命和热血捍卫的祖国是一片脏乱差的土地，一场清洁、绿化祖国的战争在后方打响了。前方后方一起展开了波澜壮阔的人民战争。
第十一节 不丹遭魔难
印军在锡金战线的突击战可以说是开战以来第一次作了充分准备的反击战，兵力和武器装备都是占相当大的优势，又是采用凌晨突击的形式，结果却是全军覆没。在新德里总部引起了极大的震动，国防部火速派遣调查组前往实地调查，经过快速而全方位的听证后于6月15日日晚上回到新得里，向国家安全会议――实际上的战时统帅部汇报。
新德里国防部指挥大厅6月15日20：20
正在召开的国家安全会议由于锡金战区的大溃败显得十分沉闷。索拉雅总理亲自主持会议，出席的官员与上次的几乎一样，只是锡金地区的驻军司令官达齐姆中将换成了锡金集群司令官贾吉尔中将，调查组正在汇报调查结果，只见他神情还是那样镇静自若。此时汇报已经到了结论部分。
“这次突击行动，准备是充分的，实施方案也是正确的，各支部队的作战也十分英勇。然而结果却是令人沮丧的，一个装甲步兵师、一个步兵师、3000人的突击队几乎全军覆没，在这么狭小的空域却损失了54架战机，49架直升机。
经过对调查资料的分析，失败的原因主要是：
——突击队武装直升机和队员的走向、位置被泄露了。中国军队的第一波炮火攻击极其准确，造成了我突击队的惨重损失。
——中国军队的电子战能力出乎我们的意料之外，在作战的初始阶段完全阻塞了突击队与指挥部的联系，导致从陆路攻击的二个师仓促投入进攻。
——最大的问题是我军的战机只能从西面尼泊尔与孟加拉国夹峙的空中走廊，从东面则是通过不丹与孟加拉国之间的走廊，难以大规模展开，无法较长时间地保持战区制空权。
总之，在锡金这样狭窄而险峻的地域，我军的优势难以展开。必须认真研讨有效的战术，以尽快地夺回锡金。”陆军参谋部作战局的参谋奥拉幸上校就这样结束了他的汇报。报告中不乏掩饰之词，显然是袒护刚从参谋部调往前线的贾吉尔中将的。
“中国方面已经多次抗议我军利用不丹的领空攻击中国的军队，对此军方有什么解释？”外交部长卡辛达问道。
不丹的地位不同于锡金，1949年8月印度与不丹签订条约，规定不丹的对外关系受印度“指导”。1971年不丹加入了联合国，在联合国有常驻代表。位于喜马拉雅山上的不丹王国长期与世隔绝，直到1959年才有第一条通往外部世界的公路。上世纪末，为了庆祝旺祖克国王登宝25周年，当时人均产值只有520美元的王国也走上了信息高速公路。王后揿下键盘向旅居海外的不丹学生和外交人员发出电子邮件致以问候。并开通国内电视广播，开始使用数字化电话网。不丹人民在喜马拉雅山区过着安宁的生活。
陆军参谋长达维尔多上将对此态度十分强硬：“中国的抗议实际上是借口，当现代化的战机在夜空中拼死格斗时，绝对不可能约束在锡金这样狭小的空域的，必然会滑入不丹或尼泊尔的领空。他们为什么不提尼泊尔呢？中国的战机也同样如此的。因此他们的声明包藏着祸心，他们的下一步必然是侵占不丹。我们必须在中国人动手之前控制不丹。”
“可是，我们主动把战火扩大到不丹，将会造成外交灾难的。”外长担心道。
上将的火气更大了：“中国人占领了我们的锡金邦，国际社会又有什么动作呢！我们为了把他们赶出去作出了多大的牺牲啊，至今还没有收复呢。如果由于我们的软弱，在不丹再现锡金式的悲剧，我们怎么向国民交待？难道‘国际社会’会帮我们把中国人赶出去吗？”
会上一下子争论起来。东北战区司令官普拉德尔中将说道：“不丹处于锡金和东北战区之间，如果给中国人占领的话，对我们将是灾难性的打击，他们将可居高临下地任意攻击东北走廊的任何一点，可以轻易地切断东北战区与中央的联系。我们控制不丹后，那么既可以夹击锡金的中国侵略军，又可以打击东北战区的中国军队。现在中国已经制造了最好的借口，准备动手了。我们必须抢在他们的前面。”
索拉雅总理问道：“军方有成熟的行动计划吗？”
得到参谋长的示意，贾吉尔中将这时才开始发言：“我们这次的突击失利并造成了很大的损失，我作为前线指挥官是负有责任的。但是我们集群还有夺取胜利的实力，我们的二个重型装甲师的主战坦克基本没有受损，自行榴弹炮的损失较大，需要补充。还有2个装甲步兵师和二个半旅的快速部队；空军的损失也不大。这也是中国军队不敢乘胜追击的原因。只是直升机的损失比较大，希望能尽快得到补充。不过最主要的还是要先解决不丹问题，正如达维尔多上将所说的如果被中国人率先占领不丹，那么我们收复锡金的部队将遭到灭顶之灾。这次空军之所以无法展开，并且遭到了损失，就是因为我们的战机只能从二条狭窄的空中走廊进入锡金，中国人则可以在自己的一侧作大范围的机动，尤其他们的战略轰炸机可以集中使用，它们投掷的大批重磅炸弹破坏力极大，而我们的“逆火”却根本不能到东线来。我们下一步的作战计划要点是：
——以现有的大部分武装直升机装备第7快速旅迅速占领廷布西南的帕罗机场周围的高地，先行部署防御阵地。
——第9装甲步兵师沿公路快速推进，尽快地接管并加强帕罗机场东边普那卡宗重镇的阵地，尤其是建立野战防空导弹阵地。
——第7装甲步兵师的112团，先通过铁路运到高哈蒂，与上述部队同时通过公路进入不丹，占领塔希冈宗。
——工程兵立即携带设备和建材开进帕罗机场，尽快地把它改建成野战机场。
——第8快速旅在补充直升机后，立即开进廷布北部地区部署。
——第5快速旅尽快完成补充整编和第7师的其余部队作为预备队。
上述准备工作应该在4天内完成，中国人不会给我们太多时间的。于19日凌晨从东、南二个方向同时向入侵锡金的中国军队发起反击。强大的攻击机群将越过不丹攻击西藏南部的公路系统。请总部能协调地在东线和西线同时向中国军队发起攻击。为了防止中国军队在此期间发起偷袭，将有二架预警机分别在东北走廊的两端监视锡金的空域，二支重型装甲师在地面高度戒备。并且继续对二个高地的入侵军保持压力。希望空军也能突击西藏和新疆的公路系统，对敌军加大压力。
“只有解决了锡金和不丹的问题，我军才能重新夺回主动，确保东北走廊的安全，为随之而来的大反攻打下基础。”
索拉雅总理听了连连点头。随即问道：“德拉尔多中将，后勤方面有什么问题吗？”
“现有的直升机储备刚好能满