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牛三郎是知道内情的，陶倚君花了一日的时间与他和李县令细说过，只不过涉及到铁器，需得天子行令才可开建。
“那就好。”陶倚君笑起来，“我与诸位说的挣钱，就是这个坊市。”
陶倚君使人拿了一张大图出来，羊皮绘制的，有一条案大小，专绘的城南。
“这个只是我的设想，还需要大人们商议后才能定下。这个坊市，就是在座诸位来钱的渠道。”
陶倚君在图上画了一个圈。
“坊市顾名思义，是专做器具的地方。诸位可能就说了，之前也有，都是些匠人自己做来卖的，与我等何干。”
“可不是嘛，我们虽然有些生意，但没有几家有工坊的。”
陶倚君没有急着解释，转而介绍起了工坊的大概划分。
“农具坊，纸浆坊，膳食坊，还有金银坊。目前我想到的就这几类，大家若是有其他想法也可以提出来。”陶倚君又取出单独的一张羊皮卷，“农具坊是制作生产农具的，属铁匠和木匠。纸浆坊是集合了造纸跟印刷两种。膳食坊最为简单，是专门制作可储存食物的地方，如酱、干肉、豆青一类都可以归入此坊。最后一个金银坊则是接受首饰和金银器具定制的。不过我请教过甘家主，他家所经营的首饰器物都是从关内送来，另有就是靠近关内的几个大城里制好了送过来的。”
甘家是城中经营首饰饰品独一份儿的家族，从有了边城就有了他们家族，其他的生意很少掺和，就这一行绝对被他们所把持住了的。不过甘家这一代的家主是个中年面瘫，不管何时何地，都没有表情显露，旁人也看不出他心里的打算。
“为何没有织造坊？”有布商周家和皮毛商同时出声询问。
“这一点我也不知道该如何向二位解释。”陶倚君露出一抹苦笑，“诸位应知，我陶家在城外造了一座织坊。之前我向大人献策的时候，就提过在城内建一座织造坊，可大人却说不用。”
陶倚君叹气，无奈的看了一旁的牛三郎一眼，对方也苦笑着摇头。
他们俩都心知这是李县令在给陶倚君好处，就指望霍桐能在上峰那里帮自己多说几句好话。毕竟他一来就出了这么大一场事故，搁其他地方，绝对是革职的结果。也是这儿是边城，大家族的人不乐意来，愿意来的上头又担心为了蝇头小利就私通外族，择来择去好几年才选定了他来接任。
“其实，县令大人说的也不错，大娘子的织坊已经是边关一带独一无二的了，再来一个织造坊未免浪费，倒不如将之归入格物坊，所有毛皮、刺绣、家具等与日常有关的，都归入此坊。”
旁边有家主也提出了自己的建议，他家就是经营家具类的，如果有这个格物坊，他就可以名正言顺的占一席之地了。
除开几个脑子转不过弯的暴发户，其他人在陶倚君提出坊市的时候，就明白了她的打算。这小女郎人小心不小，是想将他们这座不起眼的小边城打造成边关重镇，商路往来行商云集的地方。这坊市听上去没啥要紧的，可真的把持住了相关坊市，就相当于把持住了这个行业的话语权。难怪陶倚君会说这是来钱的门道，若是真的以后开了互市，日进斗金都不在话下。
几个大商贾大家族的主事人围起来小声商议如何划分，另有一些自知无法分一杯羹的则找上了陶倚君，问他们可有好处。
“自然是有的。”陶倚君给牛三郎使了个眼色，示意对方来说，毕竟她因着霍桐的身份，不太方便插手城建，至少是不能明目张胆的插手，这时候牛家就起到了吸引目光并出头领路的作用。
“诸君可看到这两处了？”牛三郎用扇柄点了点地图上的两个地方，“此两处就是大人考虑重设的集市，西南这处离西门近些，可交易日用杂活和粮食青菜等等，另一处就专门是交易贵重的物资了。从这里有一道侧门可以直接通往城外，有专人把手，是修建来运送货物的。而城外这一片荒地，大人打算召集诸君划分土地建成仓库。”
“为何要建在一起？”
“方便啊，再有这里靠近官道，以后商队不需入城便可将商品入库。并且新建的仓库多了防火防水的保障，即便是再来一场大火，也不会使诸君的货物付之一炬。”牛三郎似笑非笑的挑了挑眉，果不其然看到其中几位脸一白，眼中充满痛惜。
作者有话要说： 开启城市建设第一步。
为了以后不搞混，我今天手绘了一副城市地图，给自己点个赞
第六十二章
“大娘子这一招用得不错； 城里大部分的富户都乐意出资，如果李县令再能请到一笔赈灾款； 重建边城也不是太难。”
相比牛三郎的乐观； 陶倚君却不这么觉得。
“此次是人祸非天灾，想必上面是不肯拨赈灾钱下来的； 只怕最后还是要落到百姓头上。”
一个边城小县； 又没有特别的税收来源，府库的钱财是不能挪用的，想要修城； 最后还是得在老百姓身上刮油。
牛三郎也不是不知道这点，只不过他从未为了钱财发愁过； 是以一时之间也想不到如何充实一个县城的银库。
在他们谈论此事的时候； 李县令也正在跟霍桐和冉将军谈及此事。虽然建城不要军队那边提供支援； 可到底霍桐是本地官衔最高的长官，于公于私； 李县令都觉得他应该就这事儿知会两位将军。与他们一通讨论的还有县丞； 此人一直掌管县里的税收； 被李县令一番追问下来； 整个人都跟蔫吧脱水的萝卜一样，皱皱巴巴的。
“小方城虽然往来商队不少，可这里毕竟不是大市，且每年秋冬深受草原威胁，还要自筹一部分军饷，县衙能有这点压底钱已经很不容易。”
霍桐跟在老将军身边这么多年； 很多东西他心知肚明，以前老将军虽然也爱盘剥，可并不十分凶狠，而之前的县令伸手的时间也少，比起某些地方集全县之利肥了一人的情况，小方城这边已经算很好了。
李县令也没府银空虚的情况归咎到前任头上，只是他请示上峰，得到的答复是他若修建好新城，必然能将功补过，若是不能，只怕年底就是丢官的时候。
霍桐是个稳重的性子，虽然在军中任职，但是要掌管一方大营，没点本事也不可能做好。他接过县丞手中的账册看了一遍，捏了捏眉心。
“这点钱别说修建房屋了，就算是修补城墙都不够。但城墙必须得修，谁知道那些蛮族什么时候会来犯，没有城墙又如何能护住城中百姓。”
“不若想富户征调银钱？”冉将军也没辙，只能随口这么一说。
“那不可能。”县丞是老人，对城中富户的脾性一清二楚，“平日让他们出个小钱博点名声还行，让他们出大钱肯定没有人同意的。城中富户不比普通人，若是真的都搬走了，这小方城只怕……”
“此事暂且放放，城中受灾人家可登记在册了？”李县令也没办法，只能先把能做的做了，“另水利工事那边你让人好好看着，别到时候又生乱子。”
去岁入冬之后，水利工事就搁置在那里了，要等四五月彻底化冻之后才能开建。之前有不少流民冲着一日两餐还能有点钱拿，基本上包揽了所有的工事。开春之后走了不少人，自然就缺少劳力，原本还头痛要如何补足，谁知这一出灾祸天降，想来放出消息后，来抢工作的不知要闹出什么风波来。
陶倚君刚回家没多会儿，霍桐就上门来了。
“今日你不是跟李县令商议事情去了？怎么有空到我这里来？”
陶倚君跟人应酬了大半天，也累乏了，让人烧了些热水，泡了一壶花茶，懒懒的坐下来跟霍桐聊天。
“是啊，李县令说县库没有足够的银钱修建新城，商量了大半天，也拿不出个有效的法子来。”
霍桐又打量了陶倚君一小会儿，笑道：“看你的模样，今日想必已经如愿了？”
“差不多成了。”陶倚君也没隐瞒，没必要，再说牛三郎与霍桐是好友，他随口一问就知道了，“商人逐利，给出的饼子够大，就不怕他们不肯吃。”
陶倚君坊市的打算跟霍桐和卫老也是事先商量过的，她如此一说，霍桐就明白这一块搞定了。
“那就好。剩下的虽然麻烦，也不是不能解决。”
这次肯定要追责，但是据说那家出事的已经一家老小葬身火海了，其余受牵连的就算要索赔要出气都找不到正主，这个时候，受牵连的灾户还得自己承担大部分损失，房屋等重建，则由县库承担极少的一部分。
霍桐跟县丞聊过之后，发现其实城南大部分房屋都是公房，也就是那些平民大多是租赁的，真正自家建的房子不多，而好些人家甚至是住在两栋房子之间的夹缝里面的，所以一旦烧起来，才这么快速又无法救援。
此次清理之后，可根据地基重新确定房屋大小，除去那些私自搭建的屋子后，真正受灾毁损的房屋其实没有想象的多。唯一损失大的，应该就是被烧毁的财物了。
清理火灾的善后工作在五日后全部结束，南城东西两边烧掉了近乎三分之二，如果不是果断的清理掉火场周围的建筑，这个损失还得往上叠加。损失最重的是起火的西南角和集市的仓库。有两家商户已经因为损失过重，一家老小都去寻死了。另外还有受灾的百姓去找那租赁房屋的屋主讨债，听说也差点闹出人命。
陶倚君是七八天后才知道这事儿的，她这几日一直在城外的庄子里安排春耕夏种的事情，还有采收的药材也要进行初步的炮制才可以入库。入库后需得第一时间向朔方大将军处交齐约定的数量，之后剩下的，才是陶倚君自己所有。
今年的收成不算太好，因为是试着种的，有些数据没有参考性，还得再有一两年才能得出准确产量。即便如此，她交过去的药材数量也是远超骠骑将军的预期，甚至还得到了卫大将军的赞赏。
等到这一摊子事情解决完后，陶倚君才有精力来关注重建的事儿。
她去主管药田之前，把其他的事务都交给卫老和阿甲在负责。因着陶家做工的人大部分都是兵士，她又不是个苛待佃农的主人，所以在其他家闹腾不休的时候，陶家还是有条不紊的发展着。
“水利那边有县衙的人看守着还成，那些贫民虽然抢破头，但还不敢在这事儿上闹腾。现在闹得最凶的是原来市集的那些人，说县令大人在断他们的财路。还有些刁民则趁机闹事，想要官府承担他们的损失。”
“那些闹事的人可落实了身份？”陶倚君最初就想到怕不是又有那些地痞流氓游侠儿的手段在里面，“市集不是照以前的规模还给他们了么，怎么会说断了财路？”
孟叔冷笑一声：“大娘子是不知道那些人的贪婪。李县令原话本是置换，按照他们现有的铺子大小，置换同等大小的新铺子给他们，只让他们快点新建房屋并搬迁过去。那些人就说县令大人是要赶他们去死，霸占他们的屋产。”
陶倚君皱眉：“那些闹事的人背景如何？所在位置是否在新建的集市处？”
孟叔对这个不太清楚，摸了下下巴，说他这就去打听清楚了再来回报。
“别去了，你去递帖子给县令娘子，另外再去将军府旁边的连烟庭设宴，就说我邀请诸家娘子赏春。”
他们这边不若关内那么�