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奥斯本有机械外骨骼的消息一直都没有人关注，那个时候奥斯本的股权动荡吸引了所有人的注意，至于这家老牌军工有什么产品都被人扔在脑后去了，诺曼又吃了算计，被从国防供应商的大名单中踢了出来，再也没有机会和国防部有效的沟通。
奥拉尼德斯和乔治搭上了线，用热核微型反应器租借了奥斯本的渠道和警察局达成了协议，这也是诺曼用来恶心国防部的手段。
毕竟一个警察局都能买到战斗机甲，国防部还迟迟拿不出来一个行之有效的办法，甚至连一点消息也没有，这在安全感严重缺失的北美鹰民众的心理那是大大滴渎职啊。
国防部为此没少给新约克城市议会压力，市议会顶不住联邦政府的呵责，就拿乔治出气，各种针对警察局的政治手段纷纷使出来——连警务拨款都停了，一时间弄得乔治局长好不心烦。
诺曼却还在一边煽风点火，他的绿魔套装有了足够的能源，发展成全覆式装甲一点难度都没有，当初他也是买过汉默产的钢铁战甲残骸的人，借鉴一点设计或者规避一些专利很轻松。
所以他在媒体上抱屈，声称国防部连看都没看他的公司一眼就认为他的东西完全没有用处，连设备采购观察团都申请不来，原因自然就是他没有斯塔克集团财雄势大，不止一次的暗示这里面有黑箱操作。
甚至当初他被踢出供应商名单的事也被拿出来说事，因为那个时候这种外骨骼已经立项很久甚至已经出了一点成绩了——不但比汉默军工早，甚至还在钢铁侠出现之前。
可是国防部就是对这种技术看不上眼，哪怕钢铁侠已经用钢铁爱国者证明这是一条成功的路，可是国防部就是没有回头的意思，偏偏对昂贵的，拒绝出售的钢铁侠战甲一再追捧，对于实用的、预算更少的、更贴合战场需求的“个人武装”完全视而不见。
奥斯本也是出于无奈，为了回笼研发资金，正好新约克城有这样的装备需求，所以只好将原本用来军用的大火力装备删删减减，做成了警用版半卖半送给了新约克城警察局。
至于议会的压力，他完全不在乎——甚至他就是其中推手的一部分，要是没有争议，怎么能炒起个人武装的热度呢。
乔治局长本身也不是善碴，他的身后站的奥拉尼德斯是不方便出面，可是还有守护者联盟，这些混黑的家伙对付起政客来更加的得心应手，因此没多久这场大舆论就一面倒的变成了指责国防部的官员贪腐无能。
尤其是神盾局的档案在网上被公开，其中军方的各种实验失败记录被他们专门挑了出来大肆宣扬，每天说一部分，都有变成连载小说的趋势。
军方忙着接受神盾局和九头蛇战争儿甩下来的各种残骸，几乎每天都有新的基地，新的窝点，新的特工被曝光，光是为了追捕他们，FBI和CIA倾巢出动还要军队在后面压阵，根本就没有人注意这件事。
等到这件事摆到国防部长的案头的时候——过了这么长的时间才汇报上去，难说这其中没有手脚——已经舆论滔天，大众哗然了。
乔治成功的获得了新约克城民众的支持，地位不可动摇，虽然议会和国会都拒绝为警察局拨款，但是普罗大众的治安捐款却比拨款要多得多。
借助这个风潮，乔治宣布了一项试行计划，这份计划引发的问题还在机甲特攻队之上：新约克城以议会没有向警察局支付警察的工资、福利、退休金等等应该伯父的政府款项为由，暂时进入自负盈亏自主经营状态，并且拒绝再为政府在提供警务服务。
也就说，以后新约克城的警察再和政府一点关系也没有了，警察们也不要政府的钱了，但是什么警车开道啊，什么政府演讲的秩序维持啊，什么政府的安保问题啊，政府部门出了什么案子啊，对不起，这就和警察无关了啊——反正警察原来也管不了这个事。
其实这些事本来就没有警察局什么事的，有了事都是FBI出面，警察的等级太低了啊，不够格处理这些事，问题是这都是行政内幕，老百姓都不知道哇，哪有人直接摆到桌面上来说的？
第二十五章 出人意料的结局
北美鹰的制度在这一刻为乔治·史黛西的“新约克城警察管理局资金暂行办法”给予了极大的法律支撑。
在北美鹰的法律中，警察也是服务行业，他们的劳动需要政府动用治安拨款来购买，现在政府拒绝付款，所以警察们拒绝服务，听起来十分荒谬，但是却符合国家法律。
乔治引用了东方警察的派出所制度和民众联防制度，设立了社区警察站，宣布在社区直接征收治安费，新约克城的居民们将不再向税务部门缴纳相关税收，如果税务部门强行收缴，“新约克城三万五千名警察就去找他们好好谈谈他们的警务拨款问题”。
税务部门则是一副无辜脸，该拨的钱我都给政府拨过去了啊，你拿不到不要朝我们撒气啊，而且北美鹰是联邦国家，这税收权可是联邦政府千辛万苦才从地方政府手中抢回来的，再想放出去那不可能！
然而有一件事戳在了新约克城居民的心里，新约克城的居民总数接近两千万，维持一个两千万人口的大都市正常运转还要发展，这是作为政府的政绩来夸耀的，可是维护这两千万人口安全的，却只有三万五千人，再想想其中有多少交通警察、警察局的文员，居民们不寒而栗。
怪不得新约克城这么多的英雄，每次有事总觉得警察来的慢了，原来警察根本都不够用啊，而且这么少的人还没有工资了，政府还要克扣警务拨款，这是要把新约克城化成犯罪天堂吗？
顿时游行此起彼伏，刚刚结束了大选上台的官员们连门都出不去，全都被堵在市政府里，有激进的游行者已经喊出了将新约克城的治安外包给安保商的话，还要求公开招标不允许政府插手。
要是有人搜身的话就能发现这些喊得最凶的，身上都有着血迷宫徽章……
这股浪潮持续了好几周，最后政府不得不宣布同意警察局自行采购警用设备并且有一定的事物自理权力——比如新增警察人数，设立社区警岗，招收自备武器的志愿者组成民间治安连队。
这些决定一经实施就广受好评，社区警岗里的人手被守望者联盟包下了，这些一看就非是善类的家伙做起了社区民警，只要看他们那凶神恶煞的眼神儿，连醉鬼都不敢打老婆了。
有了社区民警，治安巡逻的任务降低到几乎没有需要，原本的巡逻车警直接都转为交通警察，为警察局的收入开始贡献自己的微薄之力，有了重大问题，案件就找重案组刑警，冲突就找治安连队。
民间治安连队拿到了牌照开始发放正式警徽的那一天开始就满员了，一大票执法者为自己心爱的轻型装甲印上了警徽，他们大部分都是原神盾局行动特工，自从三曲翼被攻陷了之后，就一直在奥拉尼德斯里受训，现在他们有了正式工作，而原本被乔治借走的的那一批老执法者，就是他们的长官。
机甲特攻队则是城市反恐力量，遇到执法者们的轻装甲解决不了的敌人，携带重装火力的特攻队就会迅速出动，同时会向奥拉尼德斯的联络处报备，以便超级英雄们随时支援。
这一套各种等级的防守下来，连复仇者在新约克城里都束手束脚了，除了绿巨人这个体力无限的大怪物，谁也没有信心能扛得住新约克城的执法机构，就连雷神托尔，不动用彩虹桥的话都很难逃脱，那些特攻队的机甲可都是有很高的防空能力的——而且他对百目怪那一套脉冲洪流也有点肝颤。
纷纷攘攘几个月，新约克城的治安归属权纷争尘埃落定，这一套体系运作下来，新约克城说是路不拾遗是很夸张，你想找到犯罪分子，除了交通违章就只有醉鬼了，那些粉崽都被关在大联盟的黑烟店里，固定场所，产销一条龙，街面上几乎见不到了。
政客们看到效果这么好，很有些人就把功劳往自己脸上贴，但是群众的眼睛是雪亮的，这场风波遍及全北美鹰，外国媒体也是连天的报道，谁在其中起了什么作用，一大票的专家在电视里报纸上网站上分析的头头是道鞭辟入里——人数比扩招了的新约克城警察都多。
而这一切的变化让人眼花缭乱，尘埃落定的时候，一切已晚，奥拉尼德斯作为背后的赢家，牢牢地把这个789平方公里，2000万居民的世界金融中心的治安权握在了手里。
这一刻连超能小镇都显得不那么重要了，战果出乎意料，当初掀起波涛的时候三巨头只是想着要在这座城市里卷起点风潮，为将来在这座城市的话语权打下点基础，可是一切的一切顺利的不可思议。
所有人都有自己的小想法，这些想法反而促进了事情的发展，一切底定，再回头看过去，简直巧合的让人怀疑有一只幕后的黑手在操纵一切。
那些有见识的人心惊胆战，比如诺曼·奥斯本，他在事件一开始的时候煽风点火推波助澜，想要让奥斯本重回国防供应商的行列，之后没几天他就后悔了，事态已经控制不住了，他在其中也身不由已难以独善其身了。
不过从结果看来他是赢家，他果然获得了国防订单，绿魔套装改装的个人武装军用版被国防部考察合格后采购，为了让他没有后顾之忧，军方把三曲翼交给了他，奥斯本一跃成为了北美鹰四大国防供应商之一，代价只有一个，任何机甲产品都不能流落到民间市场——警察也是民间市场。
其他人不知道执法者是怎么回事，但是史蒂夫却是很明白的，他和章晋阳合作不止一次，也正是因为对他的信任，奥拉尼德斯才第一次向世人展示自己的实力，他觉得自己对这种事负有责任。
只是这个百年耿直男在政治斗争上一点天赋点也没点，当一系列眼花缭乱的政治内幕摆在他面前的时候，他心情灰败的连询问专家——也就是他们的后勤官希尔——的心情都生不起来，但是在尘埃落定之后他还是给章晋阳打了电话。
第二十六章 ATC
在电话里，章晋阳并没有解释自己的作为，而是和史蒂夫谈了谈新约克城的新治安状况，又和他讨论了一下为什么他们能一下拿出来上千位的执法者，这些执法者可都是有过实战的，每天在街头奔走，任务很重，在历数了一下奥拉尼德斯所拥有的街头捍卫者，史蒂夫就沉默了。
大都市从来都是个猎场，史蒂夫也明白这一切，但是他没有精力和能力来处理这些事，他们还有更重要的威胁要处理，九头蛇的分部遍及世界，机构之庞大人员中众多组织之繁杂，他甚至担心举北美鹰全国之力都未必能用的这场战争。
治安变得良好，九头蛇也不会在新约克城有什么成就了，素以史蒂夫就不打算对奥拉尼德斯的行为说什么，毕竟民众从中得到了好处，自从苏醒之后，他对这个国家的现状越来越失望现在，章晋阳给了他一个标准答案，所有鹰酱都会这样告诉他——这一切都是联邦政府的错。
但是他是一个老人家了，不理解现在作为世界领头羊心里的不安全感，所以他也不明白为什么在知道新约克城的治安变的好极了之后，斯塔克却打算把复仇者的总部搬走——虽然这是早就有的提议，但是那个位置一直没有动工，他�