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按宋教仁的解释，所谓责任内阁就是“由内阁实行负责任，凡总统命令，不特阁员副属，并由内阁起草，使总统处于无责任之地位。”这种责任内阁，既不是几党联合的混合内阁，也不是无党派的超然内阁，而是“纯粹的政党内阁”。
宋教仁所以坚持由政党组织责任内阁，目的是以此来挽回革命党人已失去的权力，限制乃至架空袁世凯，进而使政权重新掌握在资产阶级手中。
宋教仁在北京的家中，唐绍仪亲自登门拜访，希望就此次日本的威胁与宋教仁进行进一步的磋商，想要找出办法，来纠正中国目前这种危险的局面。
在唐绍仪看来，他这个内阁还不是真正的责任内阁，许多权力都在袁世凯手中，而地方势力也极为强大，比如程李系，内有袁世凯，外有程李系，这个内阁总理当的实在是没滋没味，中国的民主有名无实。
北京的大雪一连下了多日，唐绍仪的脸庞在北风之下，有些发青，但是他依然强自抖擞精神，想要找出一条路来。
“如今的局势越来越危险，这次卫**暴乱只是表象，而实际上，却是深受李安生政治集团的影响，这个强权政治与袁世凯北洋系互相呼应，越来越影响巨大，假以时日，中国只怕要滑入强权政治的危险局面，彻底为强权政治所掌控。表现在对外，便是战争，对内，便是灾祸连年。”
宋教仁深以为然，他同样不希望中国成为极端的政权牺牲品，李安生已经走上了极端，这次中俄战争赢的实在有些侥幸，可一不可二。
果不其然，李安生果然表现出了激烈的态度，以强硬手段来回应日本的战争威胁，这是个相当危险的信号。
“改总统制为内阁制，则总统政治上之权力至微，虽有野心者，亦不得不就范。而权力收归内阁，则地方势力受到削弱，逐步的使得中央掌控一切，这是最终结果。而当前，我们要做的，便是通过这次对日交涉，来向国人证明，强权政治要不得。”
今年8月初，在宋教仁的主持下，同盟会开始与国民公党、国民共进会、共和实进会、统一共和党谈判合并组党。8月25日，五党团在北京湖广会馆召开大会，正式宣告国民党成立。
宋教仁目前正在一步步的扳回局势，希望通过政党政治来遏制强权政治，这是他们的唯一出路。
“这次我们决不能妥协，决不能就此眼睁睁的看着他们将中国拖入战争深渊。我们的良苦用心，必定能够得到国人的理解。”
唐绍仪还是决定亲自赴日，向日本谋求和解与宽容，他这次也打算向日本借款，这次是孙中山在牵头，只要他成功向日本借款，那么就能进一步的赢得国民支持力，稳住内阁。
哦，不，应该说，他能借来款项，能够赢得那帮所谓的精英国民的支持。
对于李安生来讲，这简直就是狗屁不通。
这帮所谓的精英有什么资格代表全部中国人？他李安生何尝不想让所有中国人都能成为合法的选民？但是这一步在后世的中国一直都无法实现，更何况现在。
既然无法实现真正的民主，那么干脆就不要说的比唱的好听，不要理想化，而是脚踏实地。
外界评论以及后世推崇，认为宋教仁是一代雄杰，但是李安生看来，也不过如此。
每个人都有时代的局限性，包括唐绍仪。
宋教仁过去推崇李安生，但是同样认为李安生有着局限性，比如对日本毫无根据的深刻敌意，他们这些在日本长期居住的革命党人，并没有感觉到日本的太多对中国的野心，即便有，也是对于中国的羸弱的一种蔑视。
那是前清的事情，与中华民国无关，如今民国初建，国家统一，国力蒸蒸日上，又打赢了中俄战争，不去惹日本，人家怎么可能平白无故的来侵略？
李安生的许多论调，都被认为是夸大其词，故意在煽动国民的情绪，从而从中牟利，实现野心。
李安生即便主导中俄战争，打赢了这场关乎到中华民国国运的战争，沙俄基本难以翻盘，但是宋教仁等人并不认为这是李安生的功绩。
相反，宋教仁等人认为，李安生凭借着这次军事上的冒险，得到了许多的好处，无论是国民的支持，还是军队的支持，为着他在东北的进一步割据独裁扫清道路。
这是个彻头彻尾的野心家，从辛亥革命的时候，就应该揭发出来，也正是他的纵容，才使得袁世凯窃取了革命果实，而现在，李安生同样成为了辛亥革命最大的受益者。
那些没有得到应有的职位或者报酬的“造反者”们，将这种怨恨都集中到了李安生身上，认为是这个野心家挡了他们的路。
甚至有人叫嚣着要暗杀李安生，不过，有几波付诸行动的，刚到东北就给擒获，反而牵连了不少人，李安生对于这种人向来是不手软。
唐绍仪从宋教仁这里得到了想要的答案，自然是信心百倍，只要能够清醒国人的头脑，打击李安生强权政治的野心，将来宋教仁上台组阁，他总有一席之地，这便是他们的默契。
与其在这个并非真正内阁的总理位子上干耗，还不如在真正责任内阁中干一任外交总长，这要心胸畅快的多。
而就在唐绍仪准备赴日“道歉”之时，李安生在东北发表通电，坚决支持蔡锷留任云贵，痛斥内阁的卖国妥协决议，要求内阁收回成命，停止对陈炯明等卫**将士的迫害。
事实上，卫**在上海的日子很逍遥，大部分的卫**都坐着船，带着他们想要带的东西各自回乡。
蔡锷等人滞留在上海，也没怎么将内阁的决议当回事情，只是在忙着清点要运回云贵的物资罢了。
同盟会等政党政治团体并没有意识到，李安生在东北力挺卫**，力挺蔡锷等人，并且坚决驳斥内阁关于对陈炯明等人的处置意见，这是在有预谋的先发制人。
而唐绍仪内阁也没有意识到袁世凯的放任，也是在设置陷阱。
在日本的强逼之下，甚至是武力威胁之下，唐绍仪到了日本之后，就李安生发表通电一事，向日方致歉，承诺会遵照致歉的约定，尽快出台确切的措施。
不过，让唐绍仪没有想到的是，国内出现了无比迅猛的突然袭击，声浪一浪高过一浪，要求唐绍仪下台。
甚至谣言满天飞，无数学者文人、百姓学生都走上街头，要求尽快让唐绍仪下台，以免唐绍仪在日本做出有辱国格的事情，更是有报纸直白的披露，要是唐绍仪昏了头，在日本签署了卖国条约，那就悔之晚矣。
报社、民间宣传、谣言，各种各样的舆论，甚至戏班子也在唱唐绍仪到日本卖国求荣，收音机里更是直接斥责唐绍仪为丧权辱国的首任民国总理，遗臭万年。
唐绍仪刚听到国内的谣言，忧心忡忡，但还没有太大的不安，但是等到越来越多的信息反馈到他这里，他脸色苍白，忽然无力的呆坐了一夜，这形势怎么说变就变了呢？
第三百九十一章 突破政治迷局
袁世凯其实并不想对唐绍仪下手，但是唐绍仪多次拂了他的意思，并且还加入了国民党，使得一部分前清官员都加入国民党，追求那所谓的政党政治，逼得袁世凯不得不将李安生引入共和党，以此来对抗革命党人在政党政治上的天然优势。
自从唐绍仪正式就任内阁总理后，很有意依照《约法》规定，成为责任内阁，这一来更加使得段祺瑞等一干看不起他的北洋系开始排挤他，愈发在袁世凯面前攻击他，说他挟革命党以自重，有独树一帜之意。
袁世凯对唐绍仪起了疑心，并且对唐绍仪“狭革命党以自重”的行为异常痛恨，还是要归结到赵秉钧与段芝贵等人身上，这些人是袁世凯总揽大权的急先锋，也正是他们不断的破坏《临时约法》的举动，才使得宋教仁忍无可忍，改组同盟会。
内务总长赵秉钧从来不出席国务院会议，凡遇重大问题都直接向袁世凯请示，根本不把总理放在眼内，而内务部也像一个不属于内阁而直接承总统命令的一个部。
而段芝贵，当年跟李安生争雄失利，仿佛这两年要将当年的失意加倍的弥补过来，不仅飞扬跋扈，而且还贪污**，无恶不作。
有一次唐绍仪乘坐马车由办公室回家，忽然迎面来了两个开道的士兵，手中挥舞着鞭子，唐总理的御者几乎挨了他们一鞭。唐绍仪急忙吩咐把马车让到路旁，注意一看，一辆漂亮的马车里，坐的不是别人，正是总统府拱卫军统领段芝贵。待到这辆车子过去了，总理的马车才缓缓前驶，唐绍仪事后对人说：“好大的威风，只有前清摄政王才够得上这样威风呢。”
李安生与袁世凯互相妥协，让段祺瑞上台也是有原因的，正是出于老袁身边有一大批无法无天之辈，如此考虑，才需要有段祺瑞这样的强权人物上台。
若是按照袁世凯一开始的提议，由他的老朋友，德高望重的徐世昌来组阁，那么对于李安生来说也是一种压制。
段祺瑞秉性刚硬耿直，清廉自省，这样的人要比徐世昌这种老狐狸好多了，徐世昌上台，赵秉钧与段芝贵等这干跳梁小丑只会愈加的权重，如此一来，李安生还真成了时代倒退者。
这次段芝贵等人也起到了不小的作用，至少到处造谣唐绍仪代表国民党前往日本签订卖国密约一事，就传的有板有眼，很是混淆了视听。
既然你唐绍仪与国民党互相倚重，那么就一起去背黑锅吧。
在这样的情况下，唐绍仪即便想要跟日本签署什么，也是万万不能的了，随便签署什么协议，都是卖国的，至少舆论盖棺定论，不会轻易更改。
革命党人控制的报纸纷纷出来为唐绍仪说话，却给东北的报纸批的狗血淋头，让革命党人一时难以自辩。
而真正的重击来自于军方数十名将领的请命，要求唐绍仪卖国内阁尽快下台，充足国务院。
李安生只教给他们一句话，便让唐绍仪在日本气得昏厥，“若今有对日本卖国，他日对俄谈判，何尝不能卖国，此等只知对外妥协对内**的国务院，不要也罢。”
是啊，既然能够对日本人妥协退让，丧权辱国，为何不可能对俄国如此呢？
如此一来，那么这场中俄战争不是白打了吗？前线将士流血牺牲，就是来给你们这些卖国贼出卖的？
那么数亿元的军费谁来承担？发行的债券如何转为铁路债券？
这不但涉及到了国本、国运、国势，还涉及到了广大资本家与人民的切身利益，自然是万万不行的。
唐绍仪内阁解散已经成为了板上钉钉的事情，各方面都不敢出来替唐绍仪内阁辩解，在段祺瑞等人的强硬态度之下，有心想要替唐绍仪讲话的人都噤若寒蝉。
在这样的形势下，宋教仁等人都选择了退出内阁，递交了辞呈，只是因为唐绍仪人还在日本，还没有生效——按照约法，总统的人事命令是要总理副署才能生效的。
当初袁世凯费尽心力捧唐绍仪上台，就是想利用自己与唐绍仪的良好关系，以及唐绍仪在革命党人心目中的地位，谁知道唐绍仪捧不起来，居然“狭革命党以自重”，这人事权，老袁势必要夺回些来的。
人事权与财政权，无论是哪一级政府，都是必须首先要掌控在手中，奉若至宝的。
面对这突如其然的变局，宋教仁在报纸上刊发了他的疑问。
“今革命虽告成功，然亦只可指种族革命而言，而政治革命之目的尚未达也。推翻**政体，为政治革命着手之第一步，而大要在建设共和政体。今究其实，则共和政体未尝真正建设也。故今而欲察吾国今日为何种政体，未能遽断。”
是啊，共和政体还没有真正实�