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第393章1944至1949年
1944年以前，抗日战争和同进行的战争一直妨碍着政府的海军发展计划。然而，在的战时首都重庆附近的山区，却开办了一所临时海军学校。海校的校长就是陈绍宽将军。到1944年为止，已有200名军官在此接受了海军基础训练。战后，陈绍宽说服了蒋介石批准海军征集1000名士兵，组成海军的骨干力量。
但是，甚至就在这海军重建初期，也遇到了一些严重的困难。在此阶段，蒋介石对陈绍宽以及亲英的海军福建派又产生了怀疑。蒋总司令开始将忠于他的黄埔系军官安插到海军各级领导岗位。在蒋介石急于渴求个人崇拜与效忠的时刻，这种作法在海军中引起了彼此间勾心斗角和不满情绪。
走美国海军的道路 还是英国海军的道路
蒋介石与陈绍宽之间所争执的问题之一就是：陈绍宽坚持主张恢复中英两国海军间的密切关系。陈将军想把他新组织起来的海军分遣队派到英国受训，并从英国人那里获得一些舰艇。他确信，英国海军在战后将台重新成为太平洋的一支居优势的海军兵力，恢复同英国海军的关系将对中国海军有利。陈绍宽特别对英国海军的体制印象极深，这种体制非常强调舰上指挥官的作用。而且这种制度是建立在礼仪典章之上的，它正符合中国儒家学说的基本精神。
另一方面，蒋介石的一小帮海军顾问则提出按照美国的方式发展海军的建议。这部分人认为英国是一只“衰老的狮子”，而美国在日本战败后将在亚洲取得优势地位。他们还认为，英国的海军教育制度不太全面，舰员们没有在各个方面经受充分的训练；资深的水兵也没有担负足够的责任。他们指出，美国的海军体系在第二次世界大战的各种海战中毕竟证明了它优于日本的海军体系。
此外，蒋介石的一些海军战略家们认为，中、美海军合作对于对付苏联海军可能向太平洋扩张是必要的。他们在强调中、苏、美三国之间互相合作的同时并没有忘记，根据雅尔塔协定，“苏联从日本手中接管了萨哈林岛的南半郁和千岛群岛，苏联根据同一个协定还从中国获得了在大连和旅顺港的特权。因此，苏联在北太平洋的地位大大地得到了加强。”他们还进而向总司令着重指出：
“千岛群岛值得人们特别重视。它们是日本北部的门户。日本是通过1875年的俄日协定从俄国手中获得千岛群岛的。这个群岛由47个大岛和164个小岛组成，在海上绵延达七百海里，好象是一连串的踏脚石。苏联收复千岛群岛和萨哈林岛的南半部，使鄂霍次克海变成了苏联的内湖，其军事价值尤为重大。千岛群岛将作为遏制日本兴起的一个堡垒，从而消除了对苏联濒海地区的海军基地和鄂霍次克海的威胁，苏联在太平洋的地位也大大提高。在研究太平洋地区各海军的关系时，这一新的因素——即苏联已不再被隔离在太平洋之外——决不可忽略”。
美国的态度
在美国海军中有一些高级军官主张重新武装和训练中国海军。1943年，他们的建议得到了欧内斯特&；#183；金海军上将的重视。金将军将此建议提交给海军部长弗兰克&；#183；诺克斯考虑，同时也提交给参谋长联席会议。金将军的备忘录建议每个季度派50名中国海军军官和500名海军士兵来美国接受海军训练。金建议，一旦培训起一支坚强的海军骨干力量，美国则向蒋介石提供一些驱逐舰和其他小型战斗舰艇以对日作战。但是，金的建议后来遭到了否决。被否决的主要原因是美国海军中的欧洲派从中作梗，他们认为战后美国的注意力应集中在大西洋而不是太平洋。
英国介入
由于最初遭到美国的冷遇，蒋介石随后便同意让陈绍宽将军去研究制订一个由英国赞助的训练计划。到1945年底，经陈绍宽的努力，伦敦批准接受18名军官和117名士兵去英国训练。英国政府还同意将—些舰艇交付中国海军使用，其中包括1艘护卫舰、8艘鱼雷艇、1艘巡洋舰、2艘潜艇和1艘驱逐舰，舰艇移交的速度将根据中国海军人员受训的速度而定。
到1946年1月，英国已为中国海军培训了足以配备英国海军“牵牛花”号护卫舰（中国人重新命名为‘伏波’号的）的水兵。中国海军杂志《中国海军》对此事大加宣传。现将这一事件之所以记录于此，是因为这足是一段具有讽刺意味的、悲喜剧式的描述。
“‘伏波’号的赠送仪式是在英国皇家海军的‘声望’号侧旁举行的。‘声望’号是一艘35000吨级的战列舰，而‘伏波’号只是1艘1400吨的巡逻炮舰。
……仪式是于1946年1月12日10时举行的。中、英双方均派出要员出席此次仪式。中国赴英国的军事使团团长桂永清将军代表中国政府出席。英国政府代表是海军上将肯尼迪爵士。肯尼迪将军首先到达，五分钟后桂永清将军到场。
……仪式完毕后，各位负责官员登上‘声望’号参加宴会，宴会上一名英国海军军官带有歉意地对桂永清将军说，‘给中国的这艘舰从外表上来看稍陈旧了一点。’
桂永清将军说，‘如果军舰到了中国后仍然如此陈旧，那将是我们的过失了。’
当地的英国晚报报道了整个仪式进行的消息，同时还详细介绍了该舰的全部历史。此舰于1940年下水，命名为：‘牵牛花’号，航程累计已达15万海里，曾参加过大西洋和地中海的海战以及在法国的登陆。有一名中国水兵看了报纸后开玩笑地说：‘英国给我们的不是一艘好军舰，给我们的是一部历史。’”
有趣的是，这艘英国赠送的军舰所执行的首批任务之一就是收复西沙和南沙群岛。1946年10月和11月，中国海军的一支舰船编队来到这些岛屿，并协助设立了无线电台和气象站。在返回广州时，中国海军编队指挥官则宣布“西沙和南沙群岛一向是我们的领土。它们是在大战中被日本人所霸占。既然我们胜利了，我们当然必须收回这些岛屿。”
美国的重新考虑
英国人插手中国海军事务和美国对太平洋岛的争夺战的重视，重新激起了美国人对援助中国海军的兴趣。1945年春，德国刚刚投降，美国批准了向中国移交2艘驱逐舰、4艘扫雷舰和2艘巡逻艇的计划。所有这些舰艇都先调往佛罗里达州的迈阿密进行整修。中国方面派出1000名官兵前往迈阿密美国海军训练中心进行为期一年的集中训练，以准备将这些舰艇接回中国。除此之外，中国还派出49名军官前往美国的斯沃斯莫尔学院接受基础教育。毕业后，25人前往安那波利斯海军军官学校，34人前往麻省理工学院进行专业技术训练。
一年之后，美国决定扩大它对中国海军的援助，并在青岛组建了一个小规模的美国海军训练机构。1947年，在南京组建了美国联合军事顾问团，进而加强了美国海军的干预。美国联合军事顾问团中设有美国海军顾问处，负责监督青岛训练小组和上海、广州的两个海军援助小组的工作。上海援助小组的任务是帮助中国人改建江南造船厂，广州援助小组的任务是指导中国人在珠江流域进行反海盗和反走私活动。美国联合军事顾问团还负责办理向中国人移交舰艇的工作，其中包括8艘坦克登陆舰、6艘中型登陆舰、7艘步兵登陆艇、3艘坦克登陆艇、25艘机械化登陆艇和25艘车辆人员登陆艇。
美国决定加强它对中国海军的干预，其部分原因是苏联加紧在中国东北的活动。1945年8月14日日军投降，政府尚未来得及准备在中国北方恢复的统治。相反，中国利用苏联缴获的日本武器开始在北方获取地盘和军事利益。
而且。就在日军投降的那一天，行政院院长兼外交部部长的宋子文代表政府，在同斯大林和苏联外交部部长莫洛托夫进行了数周秘密会谈之后，在莫斯科同苏联缔结了中苏友好条约。双方在条约中保证相互尊重主权相互不干涉内政。在有关海军问题上，条约规定中国宣布大连为自由港，对所有国家的贸易和船运开放。”双方—致同意港口由中国人来管理。但是，中国同意将一半港口设施租借给苏联。此外，中国还同意双方共同使用旅顾港，并扩大那一地区的界线，而且其扩大的范围超出美国的预料，条约签订后9天，苏联军队便占领了这两个港口，并开始向这个地区内的机场派运输机和“雅克”式战斗机。
到1945年末，日益加紧对付北方的解放军的进攻。因此，美国海军意识到它正在卷入一场中国的内战中去，军队需要向北部战线进行海运，而当时活动于中国领海内的美国舰艇则是唯一可用的力量。
白宫通过参谋长联席会议立即指示中国战区司令官魏德迈将 军开始为美国第七舰队的以下主要行动拟订计划：
1。美国第七舰队将立即前去控制黄海和勃海湾。
2。第七舰队将担负由中国南方向山东和辽东半岛运送几个军的海运任务。
3．第七舰队将由冲绳运送陆战队第3两栖部队前往大沽、天津、秦皇岛、烟台和青岛登陆。
然而，美国在下达的上述指示中还冠冕堂皇地说：“以上各条在执行时必须遵守这样一条基本原则：即美国不支持中国的****政府进行一场自相残杀的战争。”
海上游击战
白宫的这一指示只是虎头蛇尾，因为在中国的大多数美国人看到的地位在急剧下降。马歇尔曾试图建立一个和的联合政府，但未获成功。1947年1月当他离开中国时，北方爆发了大战。解放军很快占了上风。随着他们的统治的巩固，解放军在勃海湾与黄海北部开始展开一系列的海上补给活动，几个星期之内，这一地区内的大部分帆船和小型机动船只都被解放军掌提了。
随着内地的压力在增长，海军更加忙碌，力图封锁辽东半岛到山东半岛的海上交通线。他们定期在这一海域巡逻，检查大连、旅顺至山东北部沿海各港之间所有船只。不久，海军巡逻舰艇捕获到一些运送解放军部队和枪炮弹药的帆船。但是解放军的运输船只主要在夜间航行，白天却锚泊在他们控制下的位于渤海湾口上的长山群岛。军没有足够的舰艇对这一地区实施全面封锁。1947年，解放军的海上运输在继续加强。
由于苏联人拒绝让民用船只和海军舰艇进入大连港，封锁解放军海上运输的企图受到很大阻碍，结果，美国对于苏联长期封锁大连港向苏方提出抗议，而苏联则指出，中苏协议规定，战时大连港由掌管旅顺港海军基地的军事当局控制。苏联还指出，由于对日战争没有结束，尚未签订和平协定，大连港仍不能开放，并将继续由苏联政府管理。
除外交文件中所提到的一些特殊理由之外苏联封闭大连港还有一些其他原因。据美国海军情报人员说，在老政治家李立三的挂名领导下，1946年在大连建立一所解放军的海军学校。在抗日战争中，李立三有大部分时间是在莫斯科度过的，他于1945年8月回到东北，充任林彪的政治顾问。实际上，解放军的海校分为两个部分，军官训练在大连，士兵训练是在黑龙江省松花江畔的佳木斯市。解放军指示，只从文化水平较高的中国青年中挑选优秀者组成他们的海军骨干力量，这些人都必须是员。海校的课程全部由苏联海军顾问任教，学制为2至3年，重点是学习谍报。谍报课程设置的目的是训练人员潜入海军内部进行颠覆活动。
1947年秋，李立