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黄韧督担獬ブ泄�5亿元。除了本土四岛，其余领土全部割让。同时日本被出了武装，不得拥有可以发动对外行动的军队。
中国的辉煌胜利，引发西方的恐慌，张作霖向美国开放整个中国市场，孤立了英国，在英国的支持下，直皖形成同盟，张作霖联合南方成立联邦政府。不久中国正式同意，张作霖成为临时总统，汪精卫成为临时副总统。
第五十六章 雷霆初现
随着边疆之事的了结，我的心情又好了起来，现在的民国表面上已经基本恢复统一，南方广东的护法军政府虽然不承认徐世昌和18年国会，但是他们仍然认为北京政府是中国的代表，南方的陆荣廷为了集中全力实现他重回广东的愿望，在拖延了近一年后，终于在6月份承认北京政府，自然，徐世昌大大的嘉奖了他一番，并且慷慨的同意了他的自治要求。陆的目的显然是为了安稳住他周边的湘、贵、云三省，因为这三省都已经自治，如果他自治，那么就能在政治上使得广东政府对他的讨伐处于极为不利的地位。
孙中山在1920年收复广东后就一直主张乘胜进攻广西，彻底打倒桂系，建立统一的两广根据地，但是陈炯明一直以保存实力为第一要旨。起初，他对打回广东一点积极性都没有，只是桂系主动进攻，把他逼上了梁山，他也只好拼死一搏，没想到竟然几个月就收回了广东，但是他又打起了他的小九九，他不想去进攻桂系，一方面，桂系的实力超过表面上还比较强大，其次陈怕他出了广东后就会会不来了，他不想那自己的实力去为孙中山的所谓革命理想打拼。陈的态度引起了孙中山的大怒，孙中山曾经打算撤了他的职位，但是还是被他身边的人劝住了，毕竟实力摆在那边呢，陈控制的军队站到了粤省军队的60％以上，而且还是粤军中精锐。经过了陈的背叛，孙中山的心情自然好不了，我那句枪杆子里出政权名言又在他脑中盘旋，他终于接受了马林的建议，仿照同盟，建立军校，从头开始亲自创建属于自己的军队，并且同意联合劳动党，改组国民党，“为革命输入新鲜血液”。
而事实上，陈炯明的担心不无道理，广东膏萸之地，民不悍战，广东的正规军实力只有5万多人，而广西此时经过一年的经营已经达到了8万多人。此时的省际环境也对广东不利，湘省自治，省内各派虽然反对陆对广东的要求，但是也不会主动帮助广东去打广西，而本来十分强大的云南经过惨烈的西南战争后，军队只剩下了一半，而且全省分为五大镇守使，他们实力相当，因此没人愿意冒着失去老家的危险来参加进攻广西这个看起来一点油水都没有的行动，而贵州本就穷邦，虽然一年来，王文华等人励精图治，但是贫弱之势一时难以改变，该省北边刘湘万军队虎视眈眈，虽然同属西南联盟，但是却态度暧昧，况且该省军队总数不到2万之数，守土才勉强可以，而在广东的西南，新任海南督军龙济光于1920年下半年在他的老东家日本舰队的护送下率军南下，汇合了他的海南旧部，现在振武全军万人也虎视眈眈，妄图打回广东。直系江西陈光远对广东充满敌意，福建李厚基虽然没什么野心，但是也难保他不会屈服于那个狂妄的卢永祥，因此事实上，此时的广东周边形势是十分的不妙，广东的现有军队大概按照通常的估计只有固守广东，以待时变了。事实上陈的公开理由也是如此，事后他还表现得很委曲的样子，这也博得了很多国民党人的对他的同情。
广东的局面不好，广西的也好不到哪里去。桂军自溃退广西后，军饷缺乏，士气不振，更严重的是，粤桂战争中桂系的战败不仅结束了桂系军阀对广东长达四年的统治，也是曾经坚如磐石的桂系产生了巨大裂隙，这就造成了桂系内部极大的隐患。由于对从广东退回的陈炳焜、莫荣新、沈鸿英的权力地位无法安排，经过斗争内部分化为以陆荣廷为自的武鸣派和以陈炳焜为首的柳州派。柳州派急于反攻广东找出路，但是此时的局势对广西十分不利，联军在西南取得了大捷，卢荣廷不想在此时作出这种可能会引来北方干预的事。于是武鸣派操纵省议会发表通电，主张广西实行自治，这引起柳州派的激烈反对。陆荣廷为了避免桂系破裂，只好同意帮助柳州派向外发展，陈兵一万五千人于梧州，归陈炳焜指挥，承诺打下广州后将广东地盘给他们，与此同时作为妥协，柳州派也同意广西自治，恢复与北京的关系。此后，桂军合纵连横，联合龙济光，扩军备战，兵力逐渐恢复到鼎盛期的8万人以上，由于陈炳焜等急于寻找出路，因此两省之间的形势开始不断紧张起来。
月15日，经过此次防务会议上的沟通，我发布了两道大元帅令。第一道大元帅令是，建立同盟空中警备队，8个月以来，FFC的工厂一边进行后期建设，一边开足马力开始生产F…8战机，这种战机是一种战斗侦察机，现在空军已拥有了各式飞机110架，编为空大所属一个训练大队，以及一个战斗机联队，下设3个战斗机大队。我之所以不把空军纳入常备军体系实际上有隐瞒实力、低调处理的考虑。与此同时，经过和蒋拯的沟通，我开始决定同意海军编制，这就是第二道大元帅令，内容是建立同盟的巡洋舰队——国民军海军第一舰队，编入了可以进行远洋作战的各类舰艇13艘，其余的小型船只包括在同盟北部黑龙江、松花江、乌苏里江的海军编为海岸警备队，兼管同盟水域的治安、巡逻、打击走私等任务，而海军本身将不再担任这些琐事，平时的所有时间都用来进行高强度的专业训练，同时任命蒋拯为舰队司令、国民军海军中将。第一舰队是此时中国最为庞大的舰队，她的总吨位约2万吨，虽然和列强相比十分的小，但是如果在国内，她已经完全可以掌握制海权了。
日，康藏方面发表再次发布联合通电，通电的内容主要是藏省司伦署三位司伦的任命，通电同时还要求中央同意康藏方面全权处理与英国方面进行关于西藏的中英新约的谈判。靳云鹏也明白如果没有康藏方面的同意，他就是和英国签了新约，那也是一纸空文，毫无意义，因此他也就以民意为借口同意了康藏方面的要求，这样颜惠庆十分轻巧的就将球踢回了英国方面，英国方面不得不面对地方实力派的强硬态度。关于康藏经略使任命的司伦，也就是西藏实际的行政长官，熊克武重新起用了前清时期曾经作过驻藏大臣的张荫棠。
张荫棠（1866…1937），字朝弼、号憩伯、又号少卿。广东新会双水人。前清光绪举人，捐官为内阁中书，1896年任驻美使馆三等参赞，次年改任驻旧金山总领事，旋调任驻西班牙代办。戊戌变法前，与张元济创办通艺学堂，且与维新派领袖康有为、梁启超和支持改革的户部侍郎张荫桓等有来往。戊戌变法失败后，因涉嫌参与维新派“逆党”而被罢职。赋闲多年后，1895年特赦得“宽免”，任直隶补用道。时英、俄两国觊觎西藏，**喇嘛拟联俄抗英，英军侵藏，占领拉萨。英方迫使西藏地方当局商订《印藏条约》，清廷驻藏大臣不允画押；朝廷另派唐绍仪为全权代表，率领参赞梁士诒、张荫棠往印度与英方谈判。英方拒不修改，谈判无结果年8月，唐绍仪奉调回国，诏谕留张荫棠与英方续商。但英方只求画押，不愿谈判，张荫棠据理力争，而英方罢议，谈判中断。
张荫棠察觉英人侵藏之野心，曾电告外务部提出刷新藏政和治藏方针，遂得到朝廷重视年初，英国要求在北京重开谈判，清廷复委唐绍仪为全权代表，张荫棠回京参与其事月初签订《中英续订藏印条约》，此约虽然承认《印藏条约》，损害我国主权，但英国也承诺不兼并藏境和不干涉西藏政治，取消《印藏条约》中一些英国独占的特权，为我方争回部分权益。张荫棠对此有功，被清廷以五品京堂候补派往西藏查办事件，赏给副都统衔。是年10月，张荫棠率领随员何藻翔等抵拉萨，受到西藏地方政府及僧民万余焚香夹道欢迎。
年1月2日，张荫棠奏参前任驻藏办事大臣有泰及汉、藏官员十余人贪污媚外、鱼肉藏民、颟顸误国等罪，旋即奉旨将他们革职查办，藏民称快，赞“张大人”贤明。张荫棠入藏查办事件后，还致力藏政革新。他首先制订《善后问题二十四条》草稿交由西藏宗教领袖、噶厦（西藏政府）官员以及寺庙喇嘛广泛讨论，按提出意见补充改订为《治藏刍议十九款》上报外务部，建议对西藏的官制、办事机构、经济建设、教育文化、贸易等方面实行根本性的革新，清廷也确认为是治藏新的政策纲领。但新政刚开始实施，张荫棠就无故被调往印度与英方协商江孜开埠事宜，致使新政无人贯彻。张荫棠与英方代表经过半年的争论交涉，终于1908年4月20日签订《中英修订藏印条约通商章程》，章程规定英人不得越过亚东、江孜经西藏任何地方而至噶大克的来往路线，缩小英方侵入西藏的范围；还否定英国与西藏当局的直接交往。不久，张荫棠奉召回国，先后授任外务部右参议、署右丞、署左丞等等闲职。
张荫棠思想倾向进步，而且他当年治理西藏的方案的确十分叫人钦佩，可惜前清不对他加以重用，错过了巩固边疆的一大好时机。民国后，他看不惯军阀争权，国家沦丧，1914年他辞掉了所有职务，此后一直赋闲在家。请他出山的最初提议是我提出来的，我想熊克武提出的理由出了他的能力、制藏之策外，还有一个至关重要的一点，那就是他在西藏拥有很高的人气，西藏有一种花，藏人认为它是吉祥花，这种花是就是张荫棠从内地带来的，在拉萨落户后很快就繁衍到西藏各地，因此藏人又把这种花尊称为“张大人花”。可见，张一直以良好的形象留在各界藏人的心目中，由他出马，很多事情事半功倍，西藏的改革也可加快推进。
月底，为了收回支付给何丰林、李厚基的550万元，我把同盟控制下的江南造船厂、马尾船政局、海军飞机工程处经过包装正式推向了上海证券市场，开始募集股票，三厂改制为江南造船公司、福建船政公司、海军飞机制造公司面向全国各界招股，此时的不论是世界上、还是在中国造船都是十分有前途的行业，何况江南船厂现在的经营业绩可谓好的不得了，他们刚刚于去年向美国出口了第一艘万吨轮船，一时被国人引以为豪，至于飞机制造业，那就更不用说了，国内的第一大飞机厂——FFC去年末以来先后向同盟政府出售了近百架飞机，现在可以说是赚的冒油。经过招股，江南造船的资本金达到了1200万元，福建船政达到了350万元，海飞达到了300万元，与此同时，FFC购得了海飞15％的股权成为了他的第一大股东，以极小的代价控制了这家新兴的飞机企业，江南造船开始成为仅次于东北船舶的第二大造船企业，而已经停业14年的福建船政业走上了复兴的道路。国内各界还以为我做了冤大头，不过他们没想到我一个月就收回了投资，还狠狠的赚了100万，我想各个只会打仗的督军一定从此大受启发吧。
九月初，三家企业同时决定在虞洽卿的上海证券物品交易所上市交易，这个决定顿时让虞洽卿高兴的不得了，本来他利用江南造船上市的机会投资100多万