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毕竟那只是土坝，万一被河水冲断，遭殃的还不是百姓和庄稼。
混凝土的问世，注定土坝一定会逐渐被取而代之。
混凝土堤坝的修筑是一件大事，首先怎么样的堤坝能扺御洪水猛兽之力，就是一个技术问题。
不过景睿跟在晓儿身边学习这么多年，晓儿也教给他许多关于建筑工程，建筑力学方面的知识，一条堤坝，而且还是在现有堤坝的基础上加固，绝对没有问题的。
其实一个地方的基本建设都是那些：修路，修桥，修水利，而发展经济，给百姓带来安居乐业的日子才是硬道理。
这些是每个新官上任都会致力去做的事。
虽然方向一致，方法却每个人都不同。
如何发展经济，让百姓安居乐业，才是一个知府大人工作的重中之重。
景睿说了几个帮百姓发家致富的法子，其中有一个得到上官玄逸的大力赞扬。
闵泽皇朝的糖，北方靠甜菜制糖，南方靠甘蔗制糖。
不知道什么原因，南方制糖作坊比较少，又是用甘蔗制成的，只有古方红糖和沙糖，而且南方的糖要比北方的贵上一倍。
景睿想到南方适合种植甘蔗，便打算让百姓多种甘蔗，他打算在附近找一个地方，建一个蔗糖作坊和造纸作坊。
百姓种出来的甘蔗直接收了，送到作坊里榨汁，熬糖。
剩下的蔗渣，则送到造纸作坊里，制成纸张。
“这个法子好，厂子建在甘蔗种植的地方附近，便省下了不少运费，而且也保证了原材料的新鲜，纸厂又建在糖厂附近，更能充分利用那些蔗渣。”上官玄逸听了点了点头。
种植甘蔗能给庄户人家提高收入，开作坊，又能为没有田地的百姓提供就业机会，百姓能赚到银子，日子便会逐渐好上来了。
至于生产出来的糖，景睿也不担心销售，首先他家在全国各大州县都有超市，其次还可以卖往海外，正好这里离海口也近。
“既然要开作坊，糖的品种便多做一点，可以做些沙糖，冰糖，红糖，方糖，赤沙糖，冰片糖，黑糖等。”
“糖还有这么多种类？”上官玄逸看向晓儿不明所以。
景睿看着晓儿，眼中满是崇拜：他就知道，他提出这个晓儿一定会有更好的提议。
“当然！”晓儿有点兴奋，糖是生活必需品，虽然不算贵，但绝对是靠走量的生意，不担心没人买，这生意她非常感兴趣。
“大哥，这作坊我来开，算上你一份子！”
“你想开，你来开便行，不用算我一份，我其实也是忙不过来。”景睿听了这话直接找借口拒绝，不能凭白占自己妹妹的便宜啊！
“我在这里的时间终究是短，这作坊终究是要靠大哥帮我看着的，你就别推辞了，大家还有什么其它想法吗？”晓儿不容景睿拒绝，果断转移话题。
“我曾听你说过，若是朝廷能够将土地收为国有，然后统一分田到户，这样不仅能更好地调动百姓的生产积极性，而且也更加快能解决了百姓的温饱问题。我觉得分田到户这一政策可以在浈阳县试行。”
浈阳县上一任县令无能，被人冒充了，那个假县令无恶不作，贪下了许多地主的田地，甚至将他们抄家灭族，因为这个原因，现在浈阳县有许多田地是无主的，都掌握在朝廷手中，朝廷正好可以利用这个机会，试行分田到户。
上官玄逸听了这话沉吟了一下才开口道：“这事我都有想过，想要全国各地都实施这是不可能的，但是浈阳县现在情况特殊，的确可以这样偿试一下。”
现在的国情是大多数的田地都是掌握在小部分富贵的人手中，这就是典型的圈地。
老百姓家中能有一两亩田地的人已经算是好了，许多百姓都是靠租种地主家的田地过日子的。
以前粮食产量低，老百姓即便家中有一两亩田地，也是不够一家人吃饱饭的。
也是需要租种地主家的田地来过日子。
但现在粮食产量提高了，家中有田地的人，就算是一家有六七口人，哪怕只有一两亩，也是不用担心饿死了。
那些有几亩田地的，更是粮食多到吃不完，每年能卖不少粮食，甚至能用来粮食喂养家禽而靠多卖家禽来赚点银子。
“大哥打算如何分？”晓儿的确提过一句，但她当时知道，这法子在这里不可行，但她没想到，她只是顺口提了一句，两人对这事都上心了。
“按家中人口来分吧，每个人有二分田地。”
“不错！每个人二分地，足够了，二皇兄对此有什么想法？”上官玄逸听了景睿的话点了点头。
“这事我已经和贤王提起过，他说好，我觉得可行的便放手去做。”景睿听了上官玄逸的话，嘴角忍不住抽了抽，贤王能有什么想法，在自己出发前，便找上门，直接拜托自己多管管浈阳县，恨不得自己将全部事情都管了。
不过对于知府来说，其实他更加想当的是浈阳县的县令，那个千疮百孔的地方比较有挑战。
正因为如此，贤王拜托自己帮忙给浈阳县出谋划策，他也不会答应。
晓儿看见景睿的表情，便猜到上官玄昊想当甩手掌柜。
那人除了药草什么事都兴趣不大，早在有封地时，便拜托自己一定要帮他封地的百姓想个发家致富的法子。
然后她便提出种植麒麟果，他听到后只说了一个字：“好。”
然后便没有下文了，封地的实际情况也没有派人去调查过，不然浈阳县这么大一件事，他若是上心一点，又怎么会在他们去到才发现了！
反正上官玄昊对于关于“医”字以外的东西，他都不感兴趣，能推则推。
晓儿对此见惯不怪了。
皇上对这个儿子也是恨铁不成钢！
上官玄逸对这位皇兄也是无可奈何：“既然他没有意见，那你便放手去偿试吧。”
“是。”景睿点了点头。
第八百八十九章
“我觉得既然田要分，旱地也要分一分，另外还要分宅基地。将宅基地统一规划出来，避免东建一家，西盖一屋的情况，这样也有利于整个县的规划建设。”晓儿又将自己的想法说了出来。
“其实最好想长远一点，将道路和水利等基本设施用地都规划出来，路或水利等基本设施还没修时，那些规划用地可以给百姓用，但一旦朝廷开始修建，便得提前通知百姓，而百姓也必须要在规定的时间内无条件的将土地归还。
当然朝廷可以给予百姓一点赔偿，像是青苗费补偿之类的，但是这赔偿不是一定要给的，这可以视国库资金而定，因为那地一开始便是规划出来的基础设施用地，只是当时还没有修，与其荒着，倒不如给勤快一点的百姓，利用起来，改善一下生活。”
晓儿是因为前世的征地赔款问题总是会闹出一点事情，才想到这种尽可能减少冲突和后患的法子来的。
“可是设想的规划毕竟是设想的，有时候计划赶不上变化，真正修建的时候一定会遇到一些意想不到的阻碍的，到时候或者需要占用到已经分给百姓的农田或房屋，遇上这种情况怎么办？”景睿将潜在的问题提了出来。
晓儿给了他一个赞赏的眼神，景睿一下子便问到点子上了。
上官玄逸递给晓儿一杯茶水，让她润润嗓子，她说了那么长一串话，口该干了。
晓儿自然而然的接过来一口便喝下了，每次讨论事情的时候，晓儿喝茶都是一口气喝完的，动作虽然豪爽，却不会让人觉得粗鲁，只会让人觉得她不矫情，不做作，为人不拘小节。
晓儿喝完茶后继续开口道：“大哥说的这事在实际操作中是一定会遇到的，这个世界每一个计划，都是在实际操作中不断的修改而趋向完美的，所以关于朝廷因为修路或者其它什么的，占用百姓的土地，或者房屋时，需要怎样赔偿，都必须事先便制定好一个章程。”
上官玄逸坐在一旁，静静的听着两兄妹在讨论，没有发表意见。
他知道就算自己不说什么，他们两个也能找到完美的解决办法。
“不仅是朝廷占用百姓土地时，怎样赔偿需要一个明确规定，其它人，像是一些商户需要占用到百姓的土地时，这赔偿问题也需要一个明确规定，而且这赔偿绝对要比朝廷的赔偿高。”景睿向来都是触类旁通，举一反三的。
晓儿认同地点了点头：“没错，普天之下，莫非王土，朝廷占用百姓的土地，修建的也是基础设施，这本来就是为了方便百姓，利国利民的事，朝廷再给予百姓补偿，这是体率百姓。而其它人就以商人为例，他们占用百姓的土地，绝大多数都是为了谋取私利的，不能和朝廷这样他们给予百姓的赔偿自然得高一点。”
上官玄逸认同地点了点头：“是应该这样，事情只要一开始便规划得越完善，越有条理，以后的麻烦才会小一点。”
西月城和嶦耳岛，上官玄逸也打算偿试分田到户。
嶦耳岛现在没有人，那么多地也不知道分给谁，想到这里，上官玄逸露出一抹苦笑。
浈阳县开始试行分田到户的政策，三人又详细讨论了一下具体实施的办法。
分田到户是真的好，能充分调动农民的积极性，若是能将田地从官员和地主家中收回来，全国实行分田到户，每户按人口来计算得到田地的多少，那样百姓的日子将会更好。
分田到户到底怎样分？
举个例子说明一下：一个家庭，无论男女老少，甚至是刚出生的婴儿也包括在内，每个人都能分上二分田，一家户籍文书上有六口人的话，那便能分上一亩二分田。
一亩二分田，一季能收获一千两百斤左右的粮食，一年两季那便能收获两千多斤粮食，交完税后，也剩下二千斤左右的粮食。
也就是说这一家六口，每天能吃五斤半左右的粮食。
浈阳县主要种水稻，那就拿大米来说，一斤米能有六到七碗米饭，一家六口（按四个大人两个小孩，大人吃两到三碗饭，小孩吃一碗饭来说）每顿只需要做两斤米便足够了，每顿两斤米也是往多里算了。
因为一般来说，男人也许能吃三碗饭，女人一般吃两碗就够了，这还是在农忙时候，体力消耗得快，饭量才大。
平时男人吃两碗，女人吃一碗就够饱了。再说也不是只吃米饭饱的，还需要吃菜啊，而且早上也不需吃饭，所以每人二分田，家中是一定能有存粮的！
晓儿和景睿就能想到的情况都想了，然后又讨论了解决办法。
上官玄逸见此点了点头：“就这么办吧！景睿兄弟可以先将奏节写好，寄回贤王府，让皇兄过目。”
“好。”景睿毫不犹豫的应下了。
“这可是大事，大哥一定要写得详尽点。”
“放心，大哥会认真写的，还将晓儿的功劳也写进去。”景睿笑着开玩笑。
“我的功劳这么大，大哥写三天都写不完！对了，今天我在虎子家看见了凉薯和葛根，这两样东西都可以加工成粉，大哥可以将如何将这两种东西加工成粉的方法公告出来，鼓励百姓多种植这两种作物，然后再加工成粉，卖出去。”
“而且葛根粉�