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因为教育开支明确占据帝国中央财政的1/4，这是一个固定的比例，绝对不可能改变，如此一来，随着新的铁路和电力基建的规划扩大，中央财政的总开支在七五期间就要继续增加，这个增幅比原先预计的要增加了5％…7％左右。也就是大约每年多支出35亿中圆。
考虑军费开支也占了中央财政的1/4，这就等于是迫使中央政府每年还是要继续保持7o亿中圆的国债总额。
宋彪将这份规划案合起来，搁置在一边，这个时候才给廖仲恺和陈瑾赐坐。等他们坐下来，宋彪就和陈瑾问道：“以中央财政的状况，这个国债额度应该是能接受的吧？”
陈瑾点头，道：“完全没有问题。但如果后续军费开支依然要扩大的话，中央财政就会真的吃紧。”
宋彪唔了一声。道：“那就是以后的事情了，以后再说吧！”
陈瑾则道：“提前预防或者是比较好的选择，在黄金储备不能动的情况下，适当继续加快沽售一部分中央信托资产，保留一百亿中圆左右的储备资金随时可供调用，那样或许更为稳健一些。”
宋彪大致考虑一番，同陈瑾吩咐道：“你可以直接负责此事。”
陈瑾的生活环境比较特殊，消息来源也比较多，其实在内阁中，他是少数知道帝国可能会与苏德开战的大臣，廖仲恺在这个方面可能还就真的不是很清楚。
宋彪此时才同廖仲恺问道：“你对这份七五规划有何感想？”
廖仲恺深思片刻，答道：“陛下，臣以为此次规划相比前两次更为宽松，量的硬性规定减少，而中央政府对帝国经济的正面干预也大幅减少，唯一保留的就是基础设施在铁路领域的投资还保持原有的力度。”
宋彪听得出廖仲恺的意思，现在国内比较一致的意见就是帝国中央政府应该减少对经济的正面干预，特别是减少商业性的国家基建投入。
按照廖仲恺和顾维钧的本意，帝国在铁路领域的投入是应该减少的，让市场自由展，也等于是通过公路的商业建设和汽车工业的展来推动经济的进步。
这个想法不错，但在宋皇帝表态之后，两人还是匆忙做了一次9o度的大转弯。
宋彪有宋彪的想法，他的想法也确实有道理。
帝国人口太多，真要任由汽车工业展下去，国家所要承受的压力会非常之大。
宋彪对此也不想和廖仲恺解释太多，至少现在还不是很好的契机，他只是叮嘱道：“你们有点纠枉过正，我认为汽车工业需要的是控制性展，而不是限制性展，要有可控制性，既要给市场足够的展空间，也要侧重于国际市场的需求，国内不允许无限制的扩大，但不代表国外市场就是不可扩大的，要鼓励汽车产业的出口政策。对于这个问题，我建议在规划制定之前，可以召开更多的研讨会，咨询更多的意见。其次，关于铁路产业的问题。不一定都必须拿出国家大规模投资的政策，中央政府减少对经济的刺激和干预是正确的思路，但在宏观调控上，通过税收和其他扶持政策，我们仍然可以有效的保证铁路事业的进步。”
廖仲恺不敢辩驳，只能点头。
陈瑾则道：“陛下，关于铁路产业的事情，我以为此事有两点需要谨慎对待，其一。如果过多依赖市场和企业的投资兴建，很难有效保证铁路运营的低价；其二，铁路投资属于高投资和长收益的类型，投资规模过大，一般的企业难以承受。而从长期来看，长期收益也并不是很高。所以，如果帝国想要推进铁路事业的展，除了要有更高的补贴外，对于施工成本高居不下，收益率相对较低的线路，还是应该由政府直接投资。”
宋彪并不否认陈瑾所说的这两点问题。他点头同意，道：“你说的有道理，铁路和汽车的问题，你们还是要多加论证。不要急于将七五计划定下来。时间还是有的，不要急，中央政府宁可将这个事情拖延的慢一点，慎重一点。也不急。”
廖仲恺和陈瑾都连声认同。
宋彪和廖仲恺还是不太熟悉，也没有太多要说的事情。就让廖仲恺先回去，他将陈瑾留下来，想听听陈瑾关于汽车工业的见解。
等廖仲恺走后，陈瑾继续留在这里陪同皇帝。
陈瑾谨慎的思考了片刻，这才同宋彪回复道：“汽车产业之事，我以为要综合利弊来看，凡事有利有弊，此事也最为明显，一方面是汽车产业能够拉动国民经济的展，另一方面也确实会对政府的基础建设，对城市的交通造成极大的压力，只是现阶段还看不出来，但随着产业的长期展，未来肯定还是会看出来。就现阶段而言，我以为皇上所考虑的控制性展中，先还是应该着力于展，而非控制，只是这种控制需要立足长远逐步调控。”
宋彪没有急于答话，也慎重的思索了一段时间，问陈瑾道：“你的意思是现阶段还没有明显压力，所以不需要急于强调控制？”
陈瑾嗯道：“是的，现在还看不出明显弊端，但在上海，因为汽车保有量比较大，目前已经有一定的交通压力，我看了上海方面提交的地方七五规划，大约有四十多条街道需要扩大和翻新，其中涉及多条主干道，原因也都和轿车有关系。这个方面的开销会很高，我已经提醒上海方面，既然要扩大和翻新，就要有前瞻性，要一次性的扩建到位，不要重复施工，更不要等十年再来扩大。”
宋彪赞同道：“你这个想法是对。”
陈瑾则道：“除了上海，现在其他城市还没有这种问题，包括北京和天津，震旦那边因为地铁修建的比较快，似乎也没有这种压力。此外，汽车工业中，轿车的数量所占据的比例虽然大，但还不足以代表整个汽车工业，比如说农用车、客车、卡车、工程车辆，这些都是汽车工业的一部分，我们在可控制性的展观中，是否应该有针对性的更多的展和扶持哪一部分，这也需要进行针对性的讨论。”
宋彪想了想，道：“你在这方面的考虑还是很全面的，这样吧，关于汽车工业和铁路工业在七五计划，以及更为长期的时间段内应该如何展，你专门重新成立一个工作组进行调研，争取在1o月份之前拿出一个比较稳定和全面的意见稿。”
陈瑾点着头道：“臣谨遵圣谕。”
虽然宋彪是明确了态度让陈瑾去调研，但他还是有自己的想法要表达，就和陈瑾对于这两个问题继续做了一番。
宋彪的希望是更多的支持公共交通的展，支持城际铁路和城市轻轨的展，但对中央政府而言，支持汽车工业显然更有利于经济的展，如何寻找这种平衡是很困难的工作。
要想推动铁路建设的大进步，必然还是要以国营投入为主体，假如要以私营铁路公司为主体，国家要如何按政策给予补贴和扶持，这可能还需要更多的设想和试验，包括补贴的额度需要达到什么样的程度。
宋彪和陈瑾在这两个问题上讨论了很长时间，总体来说，两个人的想法还是比较一致的，既希望推进经济的展，也希望尽可能地减少对城建和基建的压力。
靠投资推动经济的展，这对帝国而言已经是一种比较落后的方式，得不偿失，帝国需要刺激资本涌向科研，而不是基础设施，这里面需要权衡的事情确实是太多了。
一个帝国的展，有着很多的可能性，任何一种政策，任何一个方向都会对帝国存在着各种各样难以预料的影响。
英国曾经是世界上最著名的汽车大国，曾经是世界上最领先的军工业强国，也曾经是世界上最强大的航空大国，但是不同的政策，特别是对金融权的强烈追求，使得英国最终丧失了这一切的优势。
这个世界上没有一种政策，可以让一个帝国无可争议的在各个方面都保持最强，而对帝国来说，无论如何都要保持工业强国的领先优势才是帝国最重要的目标，先要确保帝国在工业领域的绝对领先地位，其次是帝国的金融地位，最后才是帝国可持续性的展空间。
宋彪对此的认识是非常清晰的。
第313章 一切剥削阶级都将灭亡
人才终究是人才。
宋彪并不介意推选陈瑾成为新的总理人选，特别是在二战结束后，帝国想要恢复此前的经济建设步伐，想要保持在世界经济中的领先地位，推选陈瑾这样一位更擅长经济领域工作的人出任总理大臣，应该还是很好的一个选择。
陈瑾的驸马身份，其实也有利于他通过光复党内部的初选，以及得到军部和民众的支持等等。
……
在苏德战争呈现一边倒的快推进之时，帝国也在紧张的筹备着对日军实施环形封锁之前的最后攻势，在朝鲜半岛，釜山战役一触即，随着琉球战役的日渐结束，帝国海军6战队也开始筹划新的硫磺岛攻势，在北方，帝国东北军区正在对库页岛动大规模的进攻。
按照帝国中央军部的预计，在1o月份之前，帝国就将完成整个环形封锁，彻底将日本封锁在本土的孤岛中。
就在帝国准备动这样的最后攻势之前，苏联特使维亚切斯拉夫。莫洛托夫以苏维埃外交人民委员的身份秘密抵达北京访问，苏联当然很清楚中华帝国是苏德战争的幕后推手之一，正是中国和美英法等国的暗中支持才使得德国义无反顾的投入到这场侵略战争中，但苏联同样也很清楚，最终过最有利的局面不是纳粹德国消灭苏联，而是苏德之间爆一场更为势均力敌的消耗战和持久战争，直到中国结束中日战争。
虽然在此之前，苏联倾尽全力也未能同中国缔结和平条约，导致苏联必须分兵应对中国在西北大规模集团军的威胁，但是中苏之间的秘密来往依然很频繁，苏联很清楚中国的高层思路。还在继续为缔结中苏密约而努力。
此时的情形对苏联已经极端不利，斯大林很清楚苏联必须不惜一切代价得到中国的支持，哪怕中国不过是更希望苏德战争变得更为惨烈，苏联也需要这种这种扶持。
正是在这样的情况下，维亚切斯拉夫。莫洛托夫秘密抵达北京之后，第一时间就得到了中央军部总参谋长蒋方震的接见，在同蒋方震、陈其采等军部高层接触后，苏联外交人民委员维亚切斯拉夫。莫洛托夫又同帝国总理大臣顾维钧有过短暂的会晤，最后才终于等到华皇的召见机会。
当中央内廷总署的内侍官通知莫洛托夫委员。告诉他可以进入帝国皇宫觐见华皇陛下后，莫洛托夫委员兴奋的一整夜都没有睡着，他太兴奋了，因为他知道只要华皇愿意召见他，这就意味着他完成此次访华任务的成功率已经极高。
现在。只要他能说服华皇，同华皇达成拯救苏联的密约，苏维埃人民政府就有救了。
因为是秘密访问，内廷总署并没有安排正式的外交仪式，莫洛托夫委员上午抵达中央宫后，就由内侍官特殊安排他前往中央宫的会客厅等待，而此时的宋皇帝正在召开关于硫磺岛战役作战规划的审议会。莫洛托夫委员只能一个人在会客厅耐心的等待。
至于他要等待多久，这倒是没有确切的答案，那只能取决于此次审议会何时结束。
结果是莫洛托夫委员整整等了两个小时，宋皇帝才结束了这场会议。最终就小笠原群岛及硫磺岛作战计划确定下来，但宋彪很特别直接做了一个特殊调整，废除小笠原群岛在国内的使用名称，而是重新命名为硫磺群岛。此次战役的计划案也是硫磺群岛战役。
宋皇帝之所以这样做，已经证明中央军部和帝国将不会再承认日本对该片岛屿的主权。帝国将会永久的占领该地区，及拥