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上瞒下，他的权力未免也太大了。”
罗斯将军擦着汗：“我……我会向我的总统说明情况。”
第一夫人露西凑到自己丈夫的耳边：“亲爱的，别太冲动了，我知道你现在想直接入主这个地球的白宫，不过还是管好我们自己的世界吧。”
总统罗杰斯点了点头。
与总统夫妇隔着一个人位置的巴基队长对秘书长露西说：“你看，你看，他们开始秀恩爱了，我知道他们是故意的。我简直想要打死地球三那个巴恩斯怂包，他怎么能忍住不从史蒂夫手里抢走你的？”
秘书长露西瞪了巴基队长一眼：“我们说正事！”
巴基队长坐正了。
秘书长露西问：“朗姆洛为什么会变成雇佣兵？三曲翼大厦事件之后不是应该把他抓捕归案吗？”
猎鹰解释说：“当时我们以为他死了。”
第一夫人露西摸了摸下唇：“唔……有点难办。”她和秘书长露西交换了意见，“追查九头蛇余党本应是世界安全理事会的责任，但是他们不查，反倒是罗杰斯上尉自己去查，把公事变成了私仇，本来应该承担一切后果的世界安全理事会倒是无事一身轻了。”她深深地看了一眼地球一的史蒂夫，“你何必要自己给自己找麻烦呢？”
她换了一个角度想，似乎找到一条出路。
“我建议让罗杰斯去反诉神盾局。”
地球一的众人站了起来：“神盾局也被蒙骗了！”
第一夫人露西冷冷地撇过去一眼：“是自己作为个体承担这个责任，还是把神盾局挡在面前给自己减轻责任，你们自己去考虑吧。”
秘书长露西转了转笔：“讨论回正题，作为一个没有监护权的人，也没有执法权、也没有训练执照的人，史蒂夫·罗杰斯，你对一个未成年人进行了超能力训练，并把她带进了一次非法的军事行动中。当局没有训练专设机构自然是有一部分他们失职，但是你所触犯的法律更多。”她看了一眼巴基队长，和另外地球三的两人，“而且考虑到你似乎现在还没有退役，美国军人现役状态中参与私人安保队伍，在其他国境内进行非法的军事活动，按照军法来判，你的渎职罪真的还不算小，罗杰斯…上尉。”
罗斯将军面色发光，使劲点头。
秘书长露西瞥了他一眼：“罗斯将军，军方需要对这件事由个说法，为什么他们对自己士兵的管理会如此涣散？罗杰斯上尉在苏醒的第一天就应该办理退役手续，你们对他置之不理，等他惹出了麻烦，才来管理，你们安的是什么心？我希望你们能给罗杰斯上尉请一个好的辩护律师，以无法适应现当代司法体系，缺少老年监护为由，争取宽大处理。”
罗杰斯总统这时又用那枚婚戒敲了两下桌子：“所以同意将史蒂夫·罗杰斯上尉引渡尼日利亚的说yea。”
剩下三人说：“yea！”
“反对的说nay。”
没人说话。
在众目睽睽之下，他们竟然还旁若无人的走完了一遍程序。
罗斯将军站起来：“我是绝对不会让罗杰斯上尉引渡尼日利亚的，这事关美国的外交地位！”
“那是你们自己的问题。”总统罗杰斯说，“你们不是为了保住自己的外交地位弄出来一个索科威亚协议吗？我再一次声明，那是一张废纸。连基本的审查和监察机构都没做好，有什么资格指导和批准复仇者联盟的行动？”
史蒂夫看向托尼，指着那已经被撕成两半的索科威亚协议：“这是为了保住美国外交地位弄出来的东西？”
托尼看着这个还不领情的老友，被气笑了：“那怎么样？否则送你去尼日利亚坐牢？”
“对啊！”史蒂夫气哼哼地说，“犯了错难道不应该坐牢吗？如果真的是我错了，我认罪。”
地球一的泽莫开始冷笑：“罗杰斯队长，你问斯塔克不是等于白问吗？”
托尼被戳到了痛点，对泽莫大吼：“你是谁？”
“我是索科威亚的幸存者。”泽莫抬眼，托尼顿时就脸都憋青了，“你创造奥创，奥创摧毁了索科威亚，我的全家死在了那里，而你现在竟然还在牢狱外逍遥，你的律师团帮你逃脱了罪责，但我不会放过你。”
泽莫把手机放在了桌上，一个女人的声音从里面传出来：“你答应要给孩子买…b的，他可兴奋了……我要先睡下了，早点回家，我爱你……”
“这是我的妻子，给我留的最后一条信息。”泽莫说。
托尼像是被人抽了一巴掌，他跌跌撞撞地坐在了沙发上。
罗曼诺夫忍不住替托尼发话了：“我们谁都不知道奥创会变成那样，这是一场意外，而且……当时托尼受到了心灵控制，心灵宝石又……”
“那么斯塔克公司的科学伦理委员会在哪里？制造奥创是受到心灵控制之前还是之后，为什么不经审批就可以探索心灵宝石？我以为纽约大战你们已经能够吸取足够的教训了，然而为什么同样的错误一犯再犯？你们看到的都是意外。”秘书长露西说，她锋利的眼神一个一个从众人身上撇过去，“而我们看到的是一个大型科技公司的科学伦理委员会毫无作为，军人渎职，越境擅自执法，而政府为了外交地位，可以无视国际规则，而世界安全理事会竟然事后不追究责任，放任九头蛇余党肆虐！”
众人沉寂下来。
史蒂夫终于站了起来：“我接受这个判罚，但是我还有一个朋友没有找到，巴基·巴恩斯……”
秘书长露西已经按住额头，开始在系统里翻找起来，过了一会儿，她准确的报出了一个地址，看向泽莫：“巴恩斯可以被无罪释放，哪怕他做下滔天罪孽，你明白的吧。”
这个地球的泽莫点了点头，秘书长露西又在纸上写了一个名字和地址，交给了泽莫：“如果任何国际或政府机构想要逮捕巴基·巴恩斯，就找这个人，他会为巴恩斯做精神病人无罪辩护，甚至于……巴恩斯一直被九头蛇操纵，而主谋九头蛇首领佐拉本应在战后受到严惩，但被中情局收买至美国，才导致了巴恩斯50年无数次被冰冻和洗脑，所以巴恩斯可以向国家索取高额赔偿金。”
泽莫看到纸上的人名——“马修·默多克。”
泽莫对罗斯将军说：“我会立即成立索科威亚临时政府，代表幸存者对托尼·斯塔克发起国际公诉，斯塔克也许能够在美国的法庭上逃脱罪责，但是我不信在国际法庭上他还可以躲过法律的制裁。”他面向托尼，“斯塔克先生，如果你真的为自己的行为懊悔，那么当你那些巧言善辩的律师为你辩护的时候，你知道应该怎么做。”
罗斯将军说：“复仇者还需要为纽约大战和华盛顿负责。”
地球二和地球三的四人一起回头：“闭嘴，你这个法盲！！！”
罗斯将军被吼到没脾气了。
“泽莫，如果在场有任何一个人对我们的处理有异议，如果有人敢威胁你让你不要声张。”第一夫人露西和秘书长露西挂起了一模一样的危险笑容，“你知道如何联系我们。”
泽莫再次开启了时空通道，把来自平行宇宙的几人都送走了。
秘书长露西和巴基队长回到自己的世界，露西伸了一个懒腰：“天啊，简直就是一场灾难啊。”
“幸好这个世界有你。”巴基队长在露西的惊呼声中抱起了她，他用鼻子使劲拱了拱露西的小脸，“幸亏我有你。”
第一夫人露西回到地球三，她转了转脖子，一双大手顶住了她的肩膀，轻轻给她按摩，第一夫人转过头，轻声向丈夫抱怨：“那个世界简直一团糟。”
“毫无章法的世界，我真是看不出有什么存在的必要。”总统罗杰斯冷笑，“不如透个消息给地球四，让那些有救世和道德强迫症的极权领主们去管理他们吧。”
第一夫人那双伶俐的眼睛转了转，咬住了指尖：“为什么不呢？”
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惨淡的地球一发生了大事，被奉为美国人民精神象征的美国队长被引渡到尼日利亚，罪名是非法在尼日利亚国土进行军事行动，鼓动未成年人参战，激化战争导致恐怖分子提前进行自杀性袭击，最后导致平民伤亡等等，但依照其初衷目的和过程中的一些救援成功行动依法减刑。
托尼·斯塔克真的给罗杰斯请了一名律师。对方极力申辩罗杰斯是一名缺乏监护的90岁老年人，无法适应当代文明体系，才做错了事，而且其中未必没有和世界安全理事会的失职。因此本应被判终身监禁的史蒂夫·罗杰斯不断减刑，考虑到罗杰斯本人对犯罪情节供认不讳，认罪态度良好，最后在众人的帮助下，法庭将刑期缩减到十年，引渡尼日利亚执行。
赫尔默特·泽莫向国际法庭递交对美国巨富托尼·斯塔克的公诉，第一次，人们在法庭上没有看到任何斯塔克工业那些巧言善辩的律师，斯塔克十分干脆的认罪了，他拒绝了自家政府开出的科研换自由的条件，虽然他曾经有机会将一切归结于旺达·马克西莫夫，但他对此很抗拒，他一门心思只想和他的美国队长朋友一样在牢里赎罪。
索科威亚协议就像是美国外交史上的一场笑话不了了之了，两个星期以后，国务卿罗斯将军就被撤职了。国际刑警追查到了“冬日战士”巴基·巴恩斯的下落，知名的地狱厨房平民律师马修·默多克不知怎么做到的，他在所有人之前找到了巴恩斯，当国际刑警突破了巴恩斯的房间入口用枪指着他的时候，那位盲人律师就在巴恩斯的身边，对国际刑警们说：“先生们，在我的委托人没有进行任何非法行动时，你们的行为都有可能对我的委托人造成精神损害，我们会依法申请赔偿。”
一年之后，冬日战士巴基·巴恩斯公审案结束，被判无罪释放，不仅是无罪，而且马修·默多克替他提起上诉，对象是美国中情局，所有的案子审理结束之后，巴恩斯又拿到了一笔高额的国家赔偿金。他去牢狱里见过托尼，告诉他是自己杀掉了他的父母，托尼团成了一个球，坐在牢里嚎啕大哭。然后巴恩斯又去尼日利亚见到正在一丝不苟地学习宪法的史蒂夫·罗杰斯，史蒂夫看见巴基终于变成了一个自由人，对比自己一身囚衣，内心十分复杂。
巴恩斯聪明的退役了，在领取高额的退休金的同时，在纽约找到了一份保镖的工作，朝九晚五，很快就被升任高层主管，虽然有车，但是在纽约这个地方，还是乘地铁更方便，有一天巴基从地铁出来的时候，他看见了一个女孩子，不知为什么，他的心像是某一个地方被撩拨了一下。
那个女孩子正在下水道口费力的拔着自己的高跟鞋鞋跟，巴基走上前，像个骑士一样的跪下，轻轻一提，把鞋跟拔了出来，握着女孩的脚，帮她穿上了。
“谢谢，先生……哦天哪！巴基·巴恩斯！”那个女孩惊呼。
“你认识我？”
“谁不认识你啊，我一直在关注你的案子。”女孩快乐的伸出手，感谢巴恩斯的相助，“我叫露西·朗，在这个大楼上班，我还在处理三年前纽约大战的后续保险赔偿，超级英雄和外星人打架总是我们来收拾烂摊子啊。”
巴基笑了起来，两人聊了两句，露西准备进楼了，巴基突然叫住她：“你介意我请你喝一杯咖啡吗？”
露西愣了一下，双颊飞上红晕，她迅速在纸上写了一串数字：“我的�