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开销。城池硬件建设一步步进行，工部没有领头人影响工程进展，没有个好人选，询问了一下大家的意见，穆嫣然提供了一个人选，原财务管理者现户部尚书卢傲奇的一个下属，城市各项硬件建设总负责人林秀峰，安乐准了。
剩下的是吏部，掌文职官吏的任免、考核，相当于现在的组织部、人事部，安乐觉得没有合适人选的情况下，作为史上最强人力资源部部长的自己可以稍微兼职一下的，总不能一直吃喝玩乐，好歹是她名下的城池，她是这座城池的城主。
六部职务分配好，就剩下帮会领地总管穆嫣然还是原职，六部都有了，再来一个宰相，正好。
但是安乐表示不喜欢“宰相”这个称呼，要改。
思来想去，询问新鲜出炉的几位尚书有何想法，他们纷纷表示谨遵安乐大人的命令。
得，还是自己想。
取名废纠结了好久，最后拍案决定叫：秘书长，负责统领六部尚书，为最高行政官。
看看左边坐着兵部尚书，看看右边坐着的户部尚书，身边站着一个秘书长，看职务，画风混搭，还喵的有点雷。
安乐只好把职务改了一下，不叫尚书，就叫做部长，画风一样，身为强迫症的那口气就感到顺了。
提升职务，提拔下属，更名，一个会议就讲了这些，安乐都那么纠结，以为吏部工作轻松兼职一下，很快便后悔了。
小金库的钱渐渐回血，立即向系统购买专业的NPC，把锅甩了，一身轻松。
她觉得自己大概真的只能吃喝玩乐当个吉祥物。
礼部部长到位，六部集齐，城市的政治体系雏形完成，三省六部制只取了六部，省去三省。
升官了的NPC权限扩大，系统灌入更多专业知识，帮会管理跟城市管理阶级水平完全不一样。得到升级的NPC工作更加高效，贸易中心发展迅速，节节高升，很快成了天山高原最为繁华的城市，其中大量增加的居民NPC功不可没。
专业NPC价格昂贵，居民NPC很便宜，为了增加人口潇洒挥霍一把，向城市管理系统购买了大量居民NPC投放到城市里，看着小金库又一次憋了，安乐默默决定以后还是少从系统那里购买东西，太过于依赖系统不好。
黄牙部落跟其他投奔过来被收容的部落不知道NPC居民的来历，只以为是其他地方投奔来的。
随着城市发展，原本犹豫观望的部落动心了，NPC满草原派发安利大法的成果显现出来，加上煌帝国势不可挡缓缓逼近的步伐压迫草原民族的神经，迟早一天进入天山高原横扫大草原，各大部落纷纷表示加入。最初只有黄牙部落以及几个生活窘迫贫困潦倒被嚣张肆意的奴隶商人逼迫的快要活不下去的小部落，短短的时间里迅速壮大成覆盖了整个北方天山高原直达东大路沿海的北方联盟。
然后，一个大问题出现，地方不够了。
这个时代交通不便利，天山高原因为地理位置关系交通更加差，从别的地方来的商队并不多见，草原地广人稀，但是聚集起来人数也是十分可观的，一个城池哪里装得下，而且人口过于集中并不利于发展。
虽然建城令开启后很光棍，但是住在城池领地里的好处非常多，光领地独特的驱逐权限就能令人趋之若鹜，虽然他们都不知道。
于是，凭着发展起来后堆满仓库的材料铸了好几个建城令，占地面积稍微缩小一些，围绕最先开启的城池领地呈放射线分布，同时以中央主城为中心构架了传送通道，从主城到卫星城，卫星城到卫星城，唰的一下就到了，大大节省运输时间，便利了交通，城池之间的关联更加紧密。政治体系全部采用六部制度，六部的部长以及市长由NPC担当，其他职务分配给联盟成员，牢牢将权力掌握在手中，构建成简单牢固的金字塔权力体系，向盟主集中。
这些都是短短两年做出的成绩。
从安乐在草原开启帮会领地到黄牙部落投诚，一年多加上这两年，也就三年半差不多。
再次给NPC高效的工作效率以及神通广大给跪了。
不就是膝盖嘛，拿去拿去！
安乐觉得自己完全就是个渣渣，兼职一下吏部都干不好，以最快的速度甩锅走人。
身为城主，这么渣，简直对不起NPC，这么多好白菜被她这头猪拱了。
悲愤，泪流满面。
面对如此能干的NPC，不自卑都不行，联盟开会不敢作为盟主出席有木有，都是让秘书长穆嫣然代为出席，神秘感妥妥的，她敢肯定除了黄牙部落的婆婆，其他酋长压根不知道她长什么样子。
NPC总是会以虔诚狂热的眼神注视她，真诚鼓励她，然后她受伤的信心就会得到安慰，不那么沮丧，人是群居动物，果然需要别人的鼓励和肯定。
天山高原北方联盟发展的越来越好，对奴隶商人等存在全力打压，绝不姑息，成了人贩子的禁地，个别存在奴隶制度的部落随着搬迁废除奴隶制，向主城看齐。流亡的红名压根别想进入城池领地骚扰市民，城市建立在领地中央，外围一圈空着，开垦土地种植庄稼，所以从领地边缘到城市有一段较长的路，有时候会出现这样的场景，被驱逐的红名在外面游荡，虎视眈眈，领地边境内的农民淡定种田，气得红名咬碎一口牙。通常这么淡定的是NPC居民，他们对领地的驱逐限制最有信心了，如同太阳东边升起西边落下一样理所当然，其他的人有样学样，渐渐的也不再害怕了。
联盟拥有海岸，以户部部长卢傲奇的性格怎么会不发展海洋贸易和渔业，东大路西海岸地理位置不是很好，能连通的贸易国选项少，而且太靠近北极，即使如此还是能挖掘一下潜力的，要相信NPC的专业能力和神通广大。
北方联盟蒸蒸日上，其覆盖范围以及影响力逐步向西边地区延伸扩展，盛产的特色产品也扩大数量向世界各地流通，当初就是靠这些打开了大草原的贸易，现在也靠这些打开了世界市场，酒香不怕巷子深，好东西当然受欢迎，都是一些便利好用的生活用品，顺便也打开了草原游牧民族特产的市场。
基本不用自己动手，下属会把一切都漂漂亮亮的完成，捧到自己面前来，简直是最省心的蒙盟主，安乐觉得自己大概达到了道家思想中无为而治的高深境界，话说仙侠背景不就是道家为主流思想嘛，一切都不是偶然啊。要是总一个劲放不开，调节不过来，她自己都觉得矫情，人的适应力是很强的，反正就这样了。
于是，新的一年里，安乐决心体验一把天凉王破的霸道总裁范儿。
“过年了，把沦落在外的市民都召集回来吧，阖家团圆，开心开心。”安乐居高临下，熙熙攘攘热闹繁荣的街道一揽眼底。
“是。”负责照顾安乐生活起居率领女仆团的女官牡丹恭敬遵命，缓缓后退，去宣布命令。
所谓沦落在外的市民指是因为各种意外被迫离乡甚至是失踪很久的人，比如被奴隶商人抓走。只要在登市民有血缘者被抓走或者原因不明不见了，都可以申请召回。
这一道指令惊起的热潮淹没了办理申请的办理大厅。
城主召集令新用途get √
嘴上一时爽，金库漏光光，城市领地内使用城主召唤令免费，全地图要花钱，安乐用光了自己小金库里的金子，血淋淋的事实告诉她霸道总裁不是想做就能做，任性一把成穷光蛋不说，还变成了负债累累的大负翁，系统不遗余力压榨她的金子，最后还倒欠一大笔，预计要还好久。找回亲人的市民一片欢呼喜气洋洋，解放奴隶之身变回自由人的喜极而泣，只有安乐一个人躲在大大的房间里看着那天价的负数值唉声叹气，晚上吃不下饭。
为了挣钱还债苦思冥想。
好处是这么做以后盟主在北方联盟里的声望值一下子大涨，从来没有在公共场合现身过的盟主终于不再是单纯的符号，市民对盟主敬若神明。
联盟金库是公库，里面的钱不能乱用，她的小金库是私库，想怎么花就怎么花，花光了自己钱，只能琢磨怎么增加公库收入，以增加自己的个人收入，联盟贸易收入的每笔钱她都有抽成，其他的归入公库按规矩分拨，这是盟主的特权。
果然只有扩大贸易一条路，天山高原的位置大大限制了北方联盟的贸易，内部快速交通建立完善，但是跟外部的贸易量低的很，要扩大贸易就要有谁走出天山高原，在其他国家设置定点传送阵，创建直达北方联盟的快捷通道。
安乐自告奋勇。
是时候让本盟主展现真正的价值了！
这时候，一直被警惕戒备，逐步向西边扩张的煌帝国军队终于进军到天山高原附近，预计很快就要跨入天山高原。
听见秘书长穆嫣然的报告，安乐眼皮都不抬一下，“如果要借道，告诉他们留下买路财，其他的一切照常。”
“是。”穆嫣然遵命道。
“反正红名进不来，城池之间创建了传送阵，大军借道影响不了我们，除非从海上骚扰，海洋贸易和渔业会受到一些影响。”安乐单手支着下巴说道，对领地十分有信心，她想了想，“煌帝国扩张的这么迅速，的确很不同寻常，天山高原跟煌帝国之间原本还有一些小国的，竟然这么快都灭了，不知道现在情况如何。”
煌帝国肯定不会乖乖借道路过，北方联盟肯借道，他们也不敢借道，万一北方联盟翻脸，穿过天山高原进入西部的军队不就惨了，明枪易躲暗箭难防，也许要直面他们能这么快速扩张的原因。煌帝国要向西边进军，必须从北边的天山高原前进，以及东大路南边海岸的国家，中间位置不适合行军，高耸的天山山脉拦截了大军，难以前进，目的达不成的煌帝国西征军肯定不会善罢甘休。
想到这里，安乐做下决定。
“我去煌帝国看看，穿过煌帝国的国境去南方海边的国家巴尔巴德，他们或许也正在面临煌帝国的威胁。”
“是，盟主出行跟随的人选，不知有何安排。”
“牡丹，再加一个侍卫，你们安排吧。”
“是。”
于是，真·盟主·安乐轻装出行，与煌帝国的北方军团擦肩而过，进入国境一路向南。
#天凉王破的盟主萌萌哒#
作者有话要说： 求留言打滚求留言~~
第6章
天山高原近几年迅速发展，形成北方联盟，煌帝国不会不知道，对即将攻打的国家总要了解一番。无往不利的情报收集在北方联盟碰壁吃亏，明明是新兴势力，防护措施却做得滴水不漏，煌帝国知道的情报非常有限，西征军提高重视度，除了原本北方军团的将军练白瑛，还派出了另外一个金属器使用者，煌帝国第二皇子，西征军的军事参谋练红明。
煌帝国大军压境，浩浩汤汤向前方的城池前进。
行军的声音引起边境内辛劳耕种的农民注意，抬头看了一眼，NPC农民十分淡定的低头继续手头上的事情，仿佛只不过是树上掉了一个果子到水里他下意识抬头看一眼，普通的农民们窃窃私语，视野范围内出现这么多人，气势汹汹，他们没法像NPC那么淡定，开始忧心万一被闯进来自己会遭遇到怎么样的不幸，一个丢下锄头逃向城池，然后两个，三个，最后只剩下NPC。
“竟然还有农民留在外面耕种，难道是聋子听不见声响？”练红明诧异，看到大�