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中国对于边缘的少数民族区域，在大明朝有个制度，称之为羁縻政策，但这种制度并不能长久的维系，到了最后也只是空挂个虚名。
包括俺答这些鞑子在内，都是明朝的羁縻藩属，但并没有任何做臣子的自觉。
如今的这张地图，与记忆里的那只雄鸡形状截然不同，虞璁看着并不熟悉的标记方式和边界线，还在略有些费力的把这些东西，和自己已有的记忆做一个重合。
首先这蒙古，其实有众多的游牧民族，他们姓氏不同首领不同，只是金朝时被统一了而已。
名字又臭又长肯定记不住，但是皇帝看了一圈，明显发现些不一样的东西来。
原本的蒙古草原，被朱棣完成了一波大的战略安排。
奴儿干都司、兀良哈内附两大藩属国，加上明朝自己的军队，三方形成了一个包围圈，将众部落隔离，包围住核心位置，逼迫鞑靼本部退至了呼伦贝尔的位置。
虞璁拿着几张新旧地图反复比对，越看眉头皱的越紧。
他能够看到，朱棣当初的战略安排，是十足警惕的在防止蒙古各部势力融合，并且在维稳的同时持续蚕食东蒙。
但是到了朱瞻基这里，他裁撤了松花江造船厂，消减了给奴儿干都司的经费，同时对各部落之间激烈的兼并视而不见，造成了瓦剌势力的做大。
到了自己这里，想要再回到当初环环相扣，互相制衡的程度，已经完全不可能了。
所以靠外交手段和挑拨离间完成吞并，很难很难。
“走吧，阿彷。”他抬起头来，微不可闻的叹了口气：“我想看看神机营军火。”
有关明朝的火器强度，历史学家们纷说不一。
皇帝亲自过来一看，都督们又慌了神。
这要阅兵，也完全不提前说一声的啊。
虞璁本身对军事科技方面并不熟悉——毕竟化学和物理在高中时都是低分飘过，更不用谈这方面的东西了。
皇上穿着龙袍昂首阔步的走进三大营的时候，明显感受到了许多渴望的眼神。
许多士兵用看到财神爷般的眼神看着他，毫不保留自己渴望的目光。
陆炳神情一冷，握紧了刀柄。
“把所有的火器都领着朕去看看，都有哪些种类。”
虞璁进了军械库，只转悠了两圈，便大致明白了情况。
现在的火器，一共有六种。
火铳鸟铳，炸弹地雷，火箭火炮。
这个时候，已经出现了一体化的大炮，而且相较于宋朝元朝，已经在工艺和设计上好了许多。
皇帝看着不够放心，又吩咐将领带着士兵来，在校场上操练给自己看看。
在统领去吆喝着让士兵准备的同时，他突然想到了一个名词。
虎蹲炮。
这虎蹲炮，比起自己身侧这种巨型大炮，更为轻便而适合复杂地形征战。
这打仗讲究因地制宜，在草原上、在丘陵中、在城市里的武器和战术，都应该灵活变通。
可是眼下戚继光不知道生出来了没有，暂时堪用的将领也没找到。
无论如何，这火器要先行改良，经费充裕的情况下，肯定能造出自己想要的东西。
虞璁瞥了眼外头嘈杂的各路人马，扭头对着陆炳道：“你知道诸葛连弩吗？”
陆炳点了点头。
“朕要十连铳。”虞璁不紧不慢道：“你的那五千个执罡军，不仅要能武听令，训练有素，也同样要精通火器。”
虽然眼下自己的国库里已经多了近六百万，但除去给执罡军的五十万银子以外，想要强化国防，给每个士兵都配备锁子甲甚至更好的铠甲，也是一笔不低的开支。
“十连？”陆炳仅嗯了一声，淡淡道：“臣傍晚去下令，督促他们尽快造出来。”
谈话之际，都督恭恭敬敬的进了军械库，请皇上去高台上看看他们演武的样子。
皇上迎着风站在高台上，连坐下来的心思都没有。
他要看看，这明朝的神机营，到底是怎么打仗的。
只见马阵骑兵在后，神机营士兵在前，三排火铳手动作僵硬而迟缓，连填装的动作都有些生疏。
直到整套操练看完，虞璁都说不出来一句话。
——你们有用你们可爱的小脑瓜想过到底该怎么做吗？？？
为什么马阵这种高机动性的部队要躲在火炮手的后面，火炮手就站在前面等死？！
陆炳明显能感觉到皇上又开始生闷气了，想了想还是没有开口。
“朕问你，”虞璁一开口，果然又开始冒森森的寒气：“你们这个布置，考究的原因是什么？”
将领们左右看了一眼，只硬着头皮道：“成祖有令，神机铳居前，马队居后。”
这金科玉律一下来，竟然就硬生生拗了接近两百年！
虞璁只觉得血都在往脑门冲，恼火的简直想揍人。
真踏马成也朱棣败也朱棣！
这火器填装时间这么久，真的到了战场上还站在前面，不是送人头是什么？！
蒙古骑兵讲究个轻骑冲击，人家快马扬鞭唰的冲过来，你这边还在低头填弹药，打得赢才怪了好吗！
他知道文官们愚昧迂腐，没想到武官也好不到哪里去！
虞璁闭了眼睛，深呼吸了三遍，跟自己反复念叨道：“莫生气……莫生气……”
“既然朕来都来了，那把那些花里胡哨的火器都搬出来，全都操练一遍。”
后世的文人在描述军火之威时，往往都极尽辞藻，说爆炸声‘可闻百里’，说手铳只用三钱火药就可以伤敌于三百步之外，还能一箭双雕。
皇上屏息凝神的坐了下来，看着那帮士兵哆哆嗦嗦的开始打火炮。
这设计的都是什么玩意。
装填量小，炮膛不能正确的引导方向，发射也飞不了多远。
完全都是些花架子！
一看皇上神色大变，一众人都自觉地安静如鸡，生怕又被拖出个谁来砍脑袋。
陆炳站在他的身侧，开始思索之前的那几句话。
皇上难道想造出，能够单人使用和填装的手铳，并且给执罡军的每一个人都配置上？
这样的军队一旦被打造出来，当真会成为一支铁骑！
“朕决定了。”虞璁抬眸，咬着牙开口道：“如今三大营不堪一击，倒不如都领了俸禄，来为朕造军火厂。”
讨回河套宜早不宜迟，越往后拖，蒙古人就越养的膘肥体壮，更打不过。
这些官兵如今操练也只是摆个花架子，屯田也不需要他们来忙活。
倒不如把原有的军器局给扩充搬迁，壮大发展。
明朝和元朝，在这方面的投入完全不是一个等级的。
明朝的军器看似井然有序，兵器制造分给工部和内府监局主管，下辖军器局、火药局等分局，其中工匠有接近几万人。
但是分散而杂乱，到最后根本没有系统的管理和统筹。
相比之下，元朝的中央依次由军器局、军器监、武备监、武备寺、武备院等主管造兵，机构品级越提越高。
就连军队都自带工匠，随军制造各种应急的兵器。
眼下工部完全忙不过来，根本没时间来主持新的兵工厂的建造。
倒不如因地制宜，分出一波——特别是这些对火器一窍不通的瓜皮士兵，让他们去听指挥摞砖盖房造仓库，给工匠们更大的施展空间。
至于待遇问题——那就采用项目制好了。
手铳一个项目组，火炮一个项目组，地雷一个项目组，把内府监里的工匠们重新分配规划，全部都增加对应的按劳分配制度。
虞璁当天晚上回去，直接把三大营和兵部的高管们拎来开会，连喝茶带黑板指挥讲到了子夜，完全没给这帮老头子任何偷懒的时间。
你们划水了几十年，现在也该精神点起来干活了。
整个北京城，依旧是四九的构局，但是无论是功能区的分布，还是居民区的扩张，都做了充分的考虑。
虞璁哪里学过什么城区建设管理学，他完全是把曾经对北京的印象，和自己一点点的记忆，全部都迁移过来，再按照实际情况修改。
人口是必然要扩张的，各个区域包括云禄集在内，都会不断扩大化。
皇帝三更半夜的抱着一盏茶对着京城地图枯坐，隐隐感觉出不对劲来。
怎么这商业都开始日益显赫的发达了，外来人口增加的并不多啊。
城区扩张和人口发展的速度，完全慢于自己的预计。
他一抬头，就瞥见陆炳依旧守在自己的身侧，连半分困意都没有。
“阿彷，我有个事不明白。”
虞璁琢磨着其中缘由，一五一十的跟他把这问题说了。
陆炳听完，无奈着低笑一声道：“陛下，因为有路引啊。”
别说这藩王们没有自由，在虞璁下旨前都被拘在府里。
这天下的子民，也完全没有任何的人身自由。
所谓路引，就大概同通行证一样。
这古代的明朝子民，怎么可能跟《倚天屠龙记》里描写的那样，可以轻松的穿梭往来于各省。
但凡想要离开本土的，都必须找官府开具文件，并且必须带在身上——那便是所谓的路引。
官兵们在路上看到闲逛的百姓，如果盘问出是本地人还好说，若不是本地人还没带路引，那是要坐牢的。
——也正因如此，只有门路处处通，跟官府能打好关系的大商人能够携家带口的往京城来，真正需要的流动人口却被禁锢着，还被钉在老地方种田。
虞璁听到这话，坐在龙椅上想了半天。
这都是老祖宗们留给自己的一番心意啊。
可以说脏话吗？
这前几辈之所以这么设定，是因为他们需要稳定政治。
农民们安安心心的种地，国家就能稳定许多。
问题就在于，之前的地都被藩王们占了，可如今的农田已经悉数归还，国家税收也在不断恢复。
皇帝想了许久，才郑重道：“我觉得，可以开启新的一轮全国降税了。”
他把赋税的改革交给了王阳明和杨一清，重点在于把实物的税收都转化成银两，加强全国的货币流通。
但是当务之急，是在巩固农耕的基础上，推动商品经济的发展。
资本不发展，科技就进步的慢。
虞璁知道，等再过二三十年，可能就有第一批资产阶级出来，到时候自己的儿女们又得费一番手腕，完成新一步的调和。
可眼下，如果不能带动全国富裕起来，自己也不可能去安心打仗。
他最期望的，就是能看到国富民强，同时又政治昌明，无风无雨。
总的来说，这个方向应该是没有错的。
眼瞅着国子监的工作即将收尾，杨慎总算松了一口气，想找老朋友杨一清去喝喝茶。
没想到杨王两位大人都忙得脚不沾地，听说午饭都只是匆匆扒了两口。
你们两也有今天啊。
杨慎忍不住一笑，示意那满脸为难的小吏不必过去通报了。
多亏皇上分来的这些新抄录使，整个修书的进度都快了许多。
因为《永乐大典》中已有对工、农、医三科的修撰，加上文思阁和几大藏书楼的倾囊帮助，国子监只花了大半年的时间，就完成了第二道的精修和第三道的统修。
杨慎呼吸着难得的清新空气，伸了个懒腰，突然想写两首诗庆祝一下。
他一扭头，却瞥见陆炳站在那里。
“陆——陆统领？”他被吓得心里猛地一抖，条件反射地想起那天陆大人面不改色