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波尔瓦塔级战列舰不论吨位、速度、火力还是装甲，亦或者是远洋适航性，都全面落后于清帝国皇家海军的登云级战列舰，这是俄国海军现有的最新的战列舰，不适合派往远东。
俄国海军造船厂在建当中的战舰，具有远洋适航性的是于1894年仅开工建造一艘的“瑞塔斯罗夫级”（rotislavclass），该级舰可以视为“伟大的西索亚”之修改型缩小，主要的改进是副炮、取消了炮塔设计回到了传统的廓式，两舷各3门。这一改进也获得了回报，由于船体上部重量明显下降，“瑞塔斯罗夫”不论是航海性能还是稳定性都堪称优良。值得一提的是，这艘战舰还被俄国人实验性的安装了重油煤炭混烧锅炉。该舰原本计划建成后担任黑海舰队的旗舰，但此时俄国海军部不得不考虑将其调往远东。
“瑞塔斯罗夫级”预定1897年4月完工，海试得进行三个月，但那时候清帝国的两艘登云级战列舰也将回国了。算算时间，勉强赶得上。
不过，尽管俄国海军配备给远东舰队两艘战列舰，但西索亚和瑞塔斯罗夫二舰在火力、吨位、速度和装甲防护上面，都比登云级战列舰逊色一筹。在火力上，双方的主炮都是双联装40倍径305毫米主炮，这点一样。但是在副炮上面瑞塔斯罗夫级是六门152毫米火炮，但登云级却是十二门152毫米火炮。瑞塔斯罗夫级的三极火炮只有12门47速射炮用来对付鱼雷艇，而登云级则拥有16门88毫米速射炮，加上8门47速射炮和4们37速射炮，远强于对方。当然，这种三极速射炮的优势无法给瑞塔斯罗夫级造成威胁，可以忽略。
吨位上，登云级16000吨，而瑞塔斯罗夫级只有12000吨。吨位的缺乏造成双方装甲厚度和覆盖度的差距，显然登云级战列舰的装甲厚度和覆盖率都比瑞塔斯罗夫级强。
而在速度方面，登云级可以在17节速度上稳定航行，而瑞塔斯罗夫级还停留在的不稳定速度上。俄国海军在建造瑞塔斯罗夫级的蒸汽机系统时，采用的还是之前西索亚级的蒸汽机系统，还没有考虑到高航速带来的战术优势，对于这点，俄国海军计划在瑞塔斯罗夫级的下一级佩列斯维特级上面改进，即开始俄国海军的高速战列舰时代。
因此，就算配备俄国海军部将西索亚和佩列斯维特给了俄国远东舰队，也无法改变清帝国皇家海军占优势的地位。
为此，俄国海军部向沙皇尼古拉二世提请建造对抗登云级战列舰的新式俄国战列舰，借鉴大东沟海战速度制胜论，对应这一观点的是俄罗斯海军正在建造中的3艘“佩列斯维特级”（peresvietclass）高速战列舰。
不过，该级舰类似美国“缅因”级，被定级为二级战列舰。该级是沙皇尼古拉二世“大海军”计划中的一级舰。沙俄鉴于中日黄海海战的教训得出这样的结论：在未来的海战中，高航速的战舰无疑将获得战术优势。佩列斯维特级就是这一理论下诞生的快速战列舰。
由于远东地区，清俄之间的激烈矛盾，沙皇尼古拉二世和海军大臣亚历山德罗维奇亲王都希望尽快给远东俄国舰队配备可以对抗清帝国海军的强大战列舰。
瑞塔斯罗夫级只是应急，因为她几乎跟登云级战列舰同时完工，可以同时部署到远东，暂时维护俄国远东海军的力量。
在瑞塔斯罗夫级之后的俄国主力战列舰中，只有“佩列斯维特级”能够快速建成，该级舰于1895年12月首舰佩列斯维特号开工建造，预计1898年4月完工，可以在1898年底部署至远东，抵抗清帝国海军的威胁。
佩列斯维特级战列舰设计航速可以达到19节（在前无畏舰中算是翘楚了）而之所以能达到这种航速要得益于三轴驱动合计14500马力的主机。该级排水量为12693吨，前后两座双联装254mmmodel1891型主炮（其仰角可达35度从而可以打击更远的目标），11门6英寸舷侧炮廓炮，20门11磅速射炮，20门3磅速射炮，8门1磅速射炮，5座15英寸鱼雷发射管。
该级舰火力充沛，造型威武高大，一切似乎看上去是如此的完美，然而却还不是登云级战列舰的对手。为了达到高速，佩列斯维特级牺牲了装甲，甲板以及炮塔的装甲厚度只有229mm。当然，这也是没办法的事情，毕竟她只有12700吨，比登云级少了3300吨，装甲薄些也是没办法的事情。只是两座双联装254毫米主炮自然不敌登云级的双联装305毫米主炮，但由于该级舰已经下水，整体设计已经定型，如果换装305毫米主炮的话，会影响其整体平衡性。因为佩列斯维特级战列舰和其他俄国战列舰一样，是俄国仿造法国战舰而设计的，身上带有很浓重的法国味道。上层建筑异常高大大，重心已经过高了，不可以再安装大口径主炮了。同时，她为高速锅炉而配备的三座高烟囱更使其侧影显得十分庞大。
装甲薄、主炮口径小、上层建筑过高，这一切都让佩列斯维特级战列舰在战斗中将成为对手绝佳的靶子。
公元1897年1月3日，经沙皇批准，俄国海军部决定把将在4月份建成瑞塔斯罗夫号战列舰调往远东，配属俄国远东舰队，配合西索亚号战列舰，先行对抗清帝国的两艘登云级战列舰。同时，沙皇也批准了把将在明年1898年4月完工的三艘佩列斯维特级战列舰也都调往远东，届时俄国远东舰队将拥有五艘主力战列舰，尽管单舰都不是登云级战列舰的对手，但五艘战列舰合起来的战斗力将高于对方。
但是仅凭这些，只能暂时领先，是不可能迈向真正的海军强国的，因为俄国人自己也清楚自身在于诸如战舰装甲带设计、舰炮布置等细节设计上的欠缺和不成熟。而许多先进的技术，比如“表面渗碳法”以及特种钢材冶炼技术，也都不是俄国目前所掌握的。
反过来，俄国海军部对他们的对手清帝国海军统帅王辰浩的调查也进一步详细起来。王辰浩在1896年的环球旅行中，利用手中的充沛资金，几乎把全世界各国的先进技术都搜刮回了中国，并在进行消化和吸收。
尤其令俄国海军部忌惮的是，英国对王辰浩的大力支持，使得王辰浩带领下的清帝国海军工业进步飞速。因此，俄国海军部认为，尽快掌握战列舰设计与制造的最新技术，以增强本国制造与设计战舰的能力，俄国人不可以在高傲了，必须低下高傲的头颅求援，迫切需要向外国学习。
俄国人清楚自己在新式战列舰制造技术上的欠缺，因此后一步他们也同日本海军一样，向欧洲订购各种战舰，学习各家所长。
俄国和法国自1891年法俄同盟条约以来一直是密切合作的盟友，在那个特定的时代，法国被俄国看作提供造船技术最好的老师。但俄国海军部认为，法国和英国尿不到一个壶里，他们之间的海军造舰技术差异很大，而清帝国海军的战舰几乎全部在英国建造，俄国需要学习英国的技术来对抗清帝国海军。
然而，除了法国之外，自大又高傲的俄国人在全世界都没什么朋友。于是俄国人盯上了美国，因为美国和俄国没有什么冲突和矛盾，可以为俄国建造战舰，同时英国的技术不对美国限制，俄国在美国那里建造战舰，可以学习到英国海军一部分技术。
1897年1月8日，沙俄决定耗费巨资向美国和法国各订购一艘各具风格的最新式战列舰和一艘装甲巡洋舰，然后向其索要设计图纸和学习相关建造经验。
法国和俄国是盟友，因此当即就同意了。法国政府甚至主动表示愿意用法国最好的造船厂土伦造船厂为俄国建造一艘最强大的战列舰和一艘装甲巡洋舰，并愿意给出全部设计图纸。
不过美国方面在接到俄国政府的请求后，却态度暧昧，没说同意，但也没说拒绝，只是称愿意和俄国海军部先谈谈。
究其原因，是因为英国政府知道俄国向海外国家订造战舰的真正目的，英国人不论在政治、经济和军事上都要求对俄国实行封锁政策，因此英国方面照会了美国政府，对此表示强烈关注。同时英国人也暗示，不希望美国将关键技术泄露或者转让给俄国人。
于是，美国政府考虑到如果接受俄国政府的订单，就必须给他们全部技术图纸，但英国人肯定不高兴。如果因此而影响英美关系，导致英国封锁对美国的技术出口，那么对美国来说肯定不利。于是，美国政府便同俄国政府展开了谈判，双方意见不太容易达成一致，使得谈判变成长期拉锯战。
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北京，恭亲王府。
虽然王辰浩设立了皇家海军参谋本部，实际上架空了海军大臣恭亲王奕的权利，让他成了摆设。但只要王辰浩不造反，还得按礼节拜访奕，向他汇报一些海军事务。
恭王府银銮殿，王辰浩按照惯例，每年年初得向海军部大臣奕汇报上一年的工作计划，以及申报下一年的财政预算。
不巧的是，王辰浩进京让庆亲王奕劻发现了，结果这家伙死皮赖脸的跟着王辰浩一起来到恭王府。
上次王辰浩被奕劻强拉去他家里看戏打马吊，结果王辰浩输给了奕劻三万两银子，输给了刚毅和瞿鸿禨也是一万多两。
尝到了甜头的奕劻、刚毅和瞿鸿禨等人，是隔三差五的就给王辰浩发电报，问问啥时候回京。王辰浩知道这几个家伙等着向他索贿，因此当然要借故推辞。
今次进京，不知道哪里泄露了风声，这个奕劻耳朵倒是非常灵，竟然能够把王辰浩堵个正着。
银銮殿内，王辰浩向奕汇报着工作，奕劻无聊的呆在旁边吃着水果，等着王辰浩忙完正事儿。
“王爷，去年海军部各司并皇家海军全员各项开支共计库平银3655万两，朝廷拨银422万两，欠3233万两，不知朝廷何时能够把欠款补齐？”
尽管王辰浩自己掏钱养着海军，但他还得让朝廷给他打欠条，一旦朝廷要收他的权利的话，那就得说道说道了。
奕心中苦叹，皇家海军年耗费3655万两银子，而清政府去年的财政收入不过1。2亿两（通货膨胀所致），刨除各种开支，朝廷仅能给海军衙门拨款422万两，差的太多。堂堂一个国家，竟然还不如王辰浩一个人有钱，真是颜面尽失。
“朝廷困难，王大人得担待一些，先欠着”
王辰浩顿时满脸苦恼，说道：“这样一年年的欠着，我也撑不住啊”
奕笑道：“王大人客气了，您可是腰缠万万贯，区区几千万两银子，对您这个大财主来说，还不是九牛一毛吗？”
王辰浩苦笑道：“王爷有所不知啊我去年是发了财，可是基本上都花在了对俄战事上面。您看够买太平洋舰队，支付北洋陆军的军费，这些花了不下两万万两银子。我发财了是不假，可那是一次性的，花光了也就没了不是？”
奕说道：“王大人不是一口气办了上百家洋务公司吗？直隶钢铁公司、北洋兵器、上海船舶重工、北洋科技等等，多的都记不清名字了，这些不都有进项吗？”
王辰浩摇头道：“得了吧王爷去年打仗，朝廷到现在还欠着北洋兵器重工七八千万两银子的军火弹药钱呢？还有北洋陆�