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结合当今的大明情况，西北愈演愈烈的旱灾，三人能够想象，如果朝廷价税加赋的话，莫说平复陕西的民乱，只会越镇压强大，乱军只会越来越多，直至成为朝廷的心腹大患，短时间无法除去。
压榨了京城的权贵，却换来了西北的民心，换来了西北的稳定，简直太值了。
至于用rén dà胆，自不必说，卢象升、孙传庭、刘若宰、洪承畴等人，哪一个不是青壮年？
而这，又是三人为之折服的地方之一，崇祯太有魄力了，为人钻营之中，又不失大气的表现。
虽然其中也不乏耄耋老人，高龄的官员，但绝大部分人，都在二十岁到四十岁之间，一下子启用了如此多的年轻官员，还都是委以重任，恐怕也可以旷古烁今了。
毕竟，那个时候的大明，可以说处于风雨飘摇之中，多灾多难，内忧外患，四面环敌，崇祯做出这样的用人举动，面临巨大的压力，顶着极大的风险。
即便是他们这些人，在官场摸爬滚打了几十年，经历了世事沧桑，若是易地而处的话，恐怕也不敢做出这样的举动。
压力太！风险也太大！
不过，三人很快就从这种纷杂的思绪中脱离了开来，心里震动之余，再次回归到主题上来，心间更是同时冒出了同一句话，确切来讲，应该还是那四个字，外加一个问号，暗暗揣摩起来。
有必要吗？
不口否认的一点，从崇祯务实而爱财的表现来看，如果裁撤掉南京的那个中央机构，毫无疑问，大明可以节省出一大笔财政支出，用于“养闲人”。
不错，南京的那些六部、五军都督府、都察院等衙门的官员，说白一点，就是一个闲差，自然而然地，像样的官员也就是闲官，因此，南京的中央机构，与养闲人何异？
话虽难听，形容的却也相当贴切。
因此，如果从这一点来看的话，外面的那些传言，朝廷，欧不，应该是皇上，想要废除两京制，裁撤掉南京的中央机构，就有着极大的可信度了。
空穴来风，必有其因。
就在来道宗等人思绪翻飞之时，暗自思量传言的可信度，周道登却忽然开口了，打破了屋子里的平静，说话的语气，更是给人一种诡异感。
“三位大人，如今之时，朝廷正是用人之际，极为缺少人手，各地也急需相应的主政官员，上到一府的知府，下到一县的知县，都有许多的空缺，急需朝廷派能臣干吏填补上去，以便稳定地方。。。。。。”
虽未明言，但周道登的意思再明显不过了，废除两京制，裁撤掉南京的中央机构之后，将会空出大量的人手，许多的官员，若是派到地方的话，正好一解燃眉之急，缓解了朝廷正缺人手的尴尬窘境。
顺着周道登的话语，一念及此，思绪翻滚之间，来道宗、杨景辰和刘鸿训都是满脸的震惊之色，尽管有了一定的猜测，却没有任何的心里准备，听到周道登的这番话，神情是那么的意外。
毫无疑问，一旦消息坐实，皇上废除两京制的旨意办法，传到南京城之后，金陵的官场非得炸开锅不可，虽不是引起轩然dà bō，但也会弄出加大的震动，怨言四起。
不过，有一点可以确定，即便那些官员在如何不满，但也翻不起几朵浪花，闹不起来，实在是，他们没有一点的实权。
即便如此，三人还是面面相觑，忍不住地对视了一眼，目光一触即离，转而又看向了周道登，脸上的神情为浓浓的复杂之色所取代，像是在担忧什么。
听着周道登的言语，还在不断地讲述，刹那间，三人的脑海里忽然有一丝明悟，心中有了某种猜测，外界的那些流言蜚语，恐怕与皇上和周道登脱不了关系，故意放出的消息。
尤其是前者，那可是有着前科，皇上可没少做这样类似的事情，先放出一些风声，看看众人的反应，然后再看人出牌，从而达到有的放矢的目的。
渐渐地，屋子里的气氛也随之发生了变化，到处都弥漫着那种难以言明的气息，似凝重，像压抑，又像轻松。。。。。。
周道登的滔滔不绝，侃侃论述，终于结束了，作为顾命大臣，又有拥立之功，还是来道宗开口了，但说话的语气是那么的谨慎，显然是经过了一番的深思熟虑，仔细斟酌。
“可是，周阁老，不管怎么说，南京的那些同僚，都没有什么过失，废除两京制，裁撤掉南京的那些中央机构，如果是平调的话，到地方主政一方，为老百姓排忧解难，倒也没有什么。”
“可是，一府的知府，也不过是正四品的官阶，如此一来的话，又如何安置南京城正四品以上的官员呢？”
“尤其是像正二品、从二品的同僚，纵观大明的疆域之内，除了新纳入版图的tái wān岛以及正在进行改制之后的辽东，推行郡县制，两者加在一起，可以安插五六个正二品或从二品的官员，其他就没有地方可以安置了，总不能将其降阶使用吧~？”
“而京城之内，各个衙门，那可是一个萝卜一个坑儿，已经没有空缺了。”
来道宗的这一番话，概括下来，也就是一句话，如何合理的安置那些南京官员，让他们服气，最起码也要少一些怨念。
毫无疑问，要想废除两京制，这将是一个非常棘手的问题，必须要尽快的解决，正如来道宗所讲，在辽东和tái wān岛，或许可以安置五六个朝廷大员，但南京何止五六个？
官职空缺有是有，但无法和相应品阶的官员无缝对接，这是裁撤南京中央机构的最大、也是最棘手的难题。
第五百六十二章 圣谕
然而，此刻的周道登，神情依旧是那么的平静而镇定，隐隐间，脸上还挂着淡淡的笑意，显得是那么的从容而自信，并未被来道宗给难住。
“三位大人，你们先看看这个~”
说话之间，周道登顺手从旁边的一摞折子中取出一本，动作显得是那么的熟练，伸手将折子递给三人的过程中，看到来道宗有一些犹疑地接过折子，连同杨景辰和刘鸿训，都是满脸的迟疑之色，目光齐刷刷的看向那本奏折，金huáng sè的外包装，使得三人的心脏就是一阵急剧收缩，有着莫名的窒息感，又有一丝好奇油然而生。
圣谕，那是皇上的圣谕，还是非常特殊的圣谕，非重要而机密之事，绝不会用这种样式的圣谕，重要性不言自明，意义更是深远。
在来道宗接过折子的过程中，似乎感受到了三人的那种迫切地好奇之意，，不等他们开口询问，周道登再次开口了。
“自宣德三年以后，大明统分为两京、十三布政司，现在算来，要是朝廷再废除两京制的话，就要变为一京、十六布政司，而且，如果按照朝廷在辽东实行的吏制改革，三司的主政官全都被定为正二品的品级，如此一来的话，地方的职缺之中，一下子就多出了至少九个的正二品职位。”
“三位大人，你们现在所看的这份圣谕，乃是皇上对大明疆域的重新划分，在以前的基础之上，将过往的两京十三道，化为一京二十道，其中的湖广和陕西被一分为二，分别改为湖南道和湖北道，以及陕西道和甘肃道。”
“正如你们所看到的那样，另外多出的五个，除了tái wān道和辽东道以外，分别是江苏道、河北道和安徽道，一下子多出了七道，莫说足以安置南京的那些同僚，绰绰有余，就是再多一些，也不会有任何的紧张。”
。。。。。。
渐渐地，随着周道登侃侃而谈的讲述，屋子里的气氛再次发生了转变，变得轻松了许多，而来道宗三人也早就看完了圣谕里面的内容，注意力更是随之发生了转移。
毫无疑问，一下子多出了七个道｛省｝，仅就三司而言，大明就多出了至少二十一个正二品的职缺，在其他地方，尽管还未推行辽东的那种吏制改革，但也是在可以预期的日期之内，不会太远。
何况，都指挥使和承宣布政使，不管怎么说，还分别是正二品和从二品的官职，一下子多出了这么多道，也足以安置南京的那些高级官员了。
毕竟，正二品和从二品的官职，大明本就少，何况是作为陪衬的存在，南京的中央机构不过是一个摆设，又怎么可能有那么多的正二品和从二品的官员？
因此，想通了这一点的来道宗，自然不会再关心如何安置那些南京同僚，如若安之不当而引起的小sāo luàn的事情了，而是震撼于手谕里面的内容。
确切的来讲，而是河北道的存在！
以往之时，大明实行两京制，而在两京的地方以及周边直隶，从未有过承宣布政使司和提刑按察使司，所有的行政与军事，都是直接由朝廷管辖，并未有三司这样的地方衙门。
毫无疑问，随着两京制的废除，在南京以及周边，增设“道”这一地方官职，无可争议，并没有什么。
然而，顺天府可是不同于应天府，乃是京师所在，乃是真正的中央机构的集中之地，又怎么可能像应天府那般，也设置“道”的存在。
否则的话，在顺天府以及周边直隶，一旦设置三司，将京师的中央机构置于何等境地？
想到即做到，脑海里刚刚浮现出这个念头，周道登的话音刚落，来道宗就迫不及待的问道：“周阁老，看圣谕里面的意思，难道也要在顺天府设道？”
显然，不仅是来道宗意识到这个问题，就在这个时候，不等周道登作出回应，刘鸿训紧跟着说道：“阁老，如果也设置什么河北道的话，就会与京城的衙门出现权力重叠，即便以朝廷的政令为主，但河北道的三司又如何行使他们的权力呢？”
杨景辰紧随其后，也说出了这方面的担心。
“是啊，如此一来的话，从地方层面上来看，京师归三司管辖，就连皇城，甚至于紫禁城，也成了河北道的管辖之地；若是从朝廷方面来看，河北道的三司又归六部统属，受御史台监督。”
“三位大人，你们多虑了，恐怕是有所误会，没有完全明白圣谕里面的内容。”
然而，周道登依旧很平静，还是那副风轻云淡的模样，犹如无动于衷一般，看着三人一脸凝重的表情，忧心忡忡的样子，回答的却是那么的轻松，给人一种搪塞的感觉。
不过，不等来道宗接话，周道登再次开口了，一下子挡住了三人的话语。
“圣谕里面所载的河北道，并不包括顺天府，而顺天府将会成为犹如直隶州般的存在，直接由朝廷统辖，因此，自然而然地，也就不存在大家担心的这些诸如此类的问题。”
“不过，顺天府的范围也会有所缩减，将会有几个州被划出去，成为河北道的直隶州，而不归任何的府管辖。比如密云、营州、兴州等地。”
“因此，所谓的河北道，也就是由顺天府的部分州以及顺天府附近的州府组成，顺天府的架构依旧不变，相对于各道，还是独立而超然的存在，只受朝廷直接统属，而不算是地方zhèng fǔ。”
在这一刻，来道宗等人听得连连点头的同时，脸上的担忧之色早就消失的无影无踪，神情缓和了许多，脑海里更是浮现出了那么一副画面，疆域被不断削减的顺天府，位于河北道的中心偏北的位置，而京城就在顺天府的正中心。
毫无疑问，一旦设置河北道，在二十个道之中，差不多与河南一样大，�