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即便是大战在即，也有可能存在这种情况，粮饷短缺！
所以，以前的时候，对于这些兵油子而言，他们不在乎王朝的更替，也不在意哪个党派上位，在意的只是那微薄的饷银，能否顺利拿到，能否吃饱肚子，不挨饿。
然而，换了一个皇帝又一个，东林党与阉党轮流得势，相继掌权，他们这些毫无地位的兵卒，随时都有性命危险，处境却没有丝毫的改变，反而越来越不好。
从饷银微薄，再到拖欠饷银，最后就是粮饷短缺，不仅没有银子拿，还要时常饿着肚子，即便如此，还要硬着头皮去打仗。
可是，现在都变了，一切都向好的方向发展，不仅他们的顶头上司，那些武将的地位得到提高，就连他们这些最底层的兵卒，也跟着沾光，生存的条件与环境也在不断改善，几乎是一天一个变化，一个又一个利好消息传来。
先不说那些惠军的政策能否长久，单单是粮饷不再拖欠，每月足额发放，不时地还能改善伙食，就足以让他们兴奋不已，前所未有的感觉满足，可谓是幸福满满。
因此，在这些最底层的士兵之中，崇祯的威望极高，他们对皇上充满着感激之情，忠诚之意，也随之越来越强烈。
不难想象，随着《烈士法》的风波愈演愈烈，皇上要是操弄这件事的话，进一步地压制他们这些文官，就算逼得他们不得不起兵zàofǎn，或许有一些将军会跟随，但那些最底层的兵卒，可就很难说了。
最大的可能还是，临阵倒戈，反戈一击，那些将军难以掌控自己的军队。
毕竟，这种情况又不是没有过。
脑海里不断盘旋着这些想法之时，对于霍维华所讲的那些内容，屋子里的众人不是不知道，不是没有过了解，相应地，他们还很清楚。
可是，亲耳再次听到，又是另一回事儿，就像被重复强调一般，心里甭提多不是味儿，分外的难受，犹如被掐住脖子的鸭仔，悬在了半空。
“霍大人，这背后一定有人在捣鬼，从中推波助澜，将所有的矛头引向咱们这些文官的身上，将那些士兵的仇视与怨念，全都转移到咱们的身上，从而好让《烈士法》尽快chūtái。”
对于吏部尚书韩一良的这番信誓旦旦，甚是笃定的言词，其他人却是一副不置可否的样子，都选择了漠然，都保持了沉默，就算是喋喋不休的兵部尚书霍维华，此时也住了嘴，没有任何的回应。
每个人的心里都知道，那个捣鬼之人是谁，更是明白，那个捣鬼的人想干什么，打得什么主意，不仅仅是想要催促《烈士法》的尽快成文，chūtái，推行天下，更是在提高个人的威望，从而好让士兵更加拥护他。
说直白一点，就是自上而下地逐渐掌控军权。
转瞬之间，看到众人的默然不语，气氛变得有一些诡异起来，韩一良很快就反应了过来，当即就意识到，自己的那番言语，根本就是一堆废话。
在场之人，哪个不是在官场浸yin了数十年，个个都是官场的老狐狸，狡猾无比，面对天下形势的转变，yúlùn被人刻意引导，尤其是军中的yúlùn，更是明显至极，又怎能不知道是何人所为？
只要不是太过愚笨，稍稍动动脑子，回味一下形势急转直下的过程，就能猜到，皇上就是这一切的背后操纵之人，暗中指挥锦衣卫和东厂的人，配合着大明日报的报道，散播着各种言论，从而达到控制yúlùn的目的，为己所用。
想通了这一点，韩一良的心里就有着莫名的紧张和忐忑，暗暗长呼了一口气，缓和一下心情，让自己平复下来，脸上的那种义愤填膺之意也早就消失不见。
“各位大人，现在这个时候，趁着负面的言论还未在天下传开，只是仅限于军中，咱们内阁与七部的主政官员，必须进行表态，出一个告示，稳住天下人，稳住军中的那些将士。”
“否则的话，一旦咱们真的被推到了风口浪尖上，沦为百姓口诛笔伐的对象，先不说咱们的名声如何，仕途很有可能就此终结，单单是因此而演变出什么民变，绝不是你我所能够承担的。”
“而且，大明日报乃是皇上所创，不隶属于任何的衙门，现在还在继续连载着《烈士法》的内容，皇上的诸多构思想法，这种yúlùn风潮，只会愈演愈烈，绝不在咱们所能控制的范围之内。”
“若是拖得过久的话，很难保证情况不会有。。。。。。”
渐渐地，随着韩一良的讲述，大堂里的气氛变得越来越紧张起来，在他话音戛然而止的那一瞬间，这种紧张的氛围，更是被推向了顶峰，每个人的神情都是冷峻不已，甚至有一些难看。
这个时候，身为兵部的霍维华，最先按耐不住，沉不住气，满脸的焦急之色，接下来的话语，很是有一些光棍，一副不管不顾的样子。
“各位大人，如果三天之内，大家还不能达成一致的意见，还不能形成《烈士法》的初步文稿，本官可管不了那么多了，兵部将会率先表态，最起码是要给大明的各个军队一个文书，承认有《烈士法》这一回事儿。”
一口气说出了这番话，就好像宣泄了心中的淤积之气一样，霍维华的神色反而好了许多，看到众人的神情有一些错愕，进而又补充道：“不管是军中的那些将士，还是分布于天下各地的所有战死之人的亲属，本官可招惹不起，也无法承受他们的怒火，只能如实告诉他们所有的真相，为何《烈士法》迟迟未出？”
第四百四十八章 摘出去
不得不说，霍维华的前面一段话，还让人觉得他是在耍无赖，摆出一副光棍的架势，心里并不以为然，可是，一听到后面之语，就有一些动容了，不得不重视起来。
很显然，不仅是霍维华，就是他们这些人，也无法承受那些将士、将士家属以及战死之人的家属，全都承受不了他们的满腔怒火。
尤其是战死之人的家属，家里死了男人，本就处于弱势一方，很容易博得天下人的同情与怜悯，进而声援他们，到时候，他们这些官员，可就真得是被推到了风口浪尖上，不仅要弄出《烈士法》，最后还得引咎辞官，以平民愤。
唾沫星子淹死人，这是众人的第一感觉。
放在以前，之前的几代皇帝，这些官员或许还不会有这种顾忌，还不在乎那些军人家属的口诛笔伐，堵在家门口，更不在乎被老百姓戳着脊梁骨，大骂贪官污吏。
譬如，一代奸相如严嵩，全天下都在骂其为奸臣，但人家还不是活得好好的，民众的唾沫星子还不是唾沫星子，并未对严嵩造成什么影响。
然而，如今之时，现在却不同了，情况发生了极大的变化。
新任的皇帝，从登基之日起，虽然只有两年多一点，还只是一个十八岁的青葱少年，但行事委实老辣，格外善于利用yúlùn，从而打压和除去一些官员。
以往的时候，朝廷的yúlùn权掌握在都察院，可是现在，yúlùn的主动权，却是掌握在了大明日报的手里，说直白一点，就是皇上控制着天下的yúlùn。
尤其是前些日子，皇上取消了风闻奏报之权，都察院的御史，再也无法像过去那般，随意参奏与dànhé，是要掌握着一定的证据，要对自己的言行负责的。
如此一来，不管是威望，还是权力，都察院都遭到了极大的削弱。
一直以来，都察院都是特殊的存在，与其他的衙门甚是不对付，是那么的不合群，然而，随着都察院被分权，这些官员还未来得及高兴太久，随着大明日报不断地发挥作用，表现出他的强大优势，越来越多的分社的涌现，遍布在各地，他们反而有一些怀念以前的日子了，都察院的那些御史的攻击，反而显得有一些小儿科，小巫见大巫了。
实在是，大明日报的这种造势，这种将消息迅速传遍各地的能力，搞得他们这些官员疲于应付，焦头烂额，忌惮不已。
崇祯的操纵yúlùn，就像是一个软刀子，冷不丁地就会来那么一下，将一个官员或某一类官员，名声搞得极臭，不得不黯然离开官场，仕途从此终结，几乎没有一点缓和的余地。
众人的脑海里都在盘桓着相同或相似的看法，渐渐地，神色愈发的凝重起来，随着一个声音的响起，彻底打破目前的平静，屋子里的气氛也开始变得异样了起来。
“阁老，各位大人，别怪本官事前没有打过招呼，本官也和霍尚书一样的态度，三天之内，如果再没有统一的看法，没有一个应对之策，安抚渐渐情绪不稳的老百姓，我们刑部也同样这样做，发文亮明观点，支持《烈士法》。”
所有人都明白，不管舒曰敬和霍维华的心里同意不同意，究竟是对《烈士法》什么态度，对方这就是在明哲保身，转移矛盾，将自己所在的衙门摘出去，从而好从容地应对那些纷乱的yúlùn。
这一刻，刑部尚书舒曰敬的这一番话，犹如压倒骆驼的最后一根稻草，彻底引爆了屋子里的气氛，其他的官员纷纷表态，一副跟风的架势，实则也是明哲保身。
“对对，三天之内，必须有一个说法，没有更多的时间可以拖了。”
“本官也赞同霍尚书和舒尚书的看法！”
“本官也赞同！”
。。。。。。
此刻，就在内阁北面，紧邻之处，文华殿也在上演着一场谈话，气氛却是迥然不同，是那么的轻松而愉快，不时地有轻笑声迭起。
“启禀皇上，计划进展的非常顺利，当天下的百姓还在惊喜于《烈士法》的事情之时，军队里面，通过各种手段宣传，明里暗里的示意，军中的将军以及那些低级士兵，相继意识到，朝中有人阻止和拖延《烈士法》的实行。。。。。。”
对于曹化淳的汇报，崇祯只是含笑不语，不时地轻轻点头，神色愈发的轻松，心里再次活跃了起来，回想了一下自己对于军权的种种行动，梳理了一下思绪，斟酌其中是否有什么大的纰漏，是否操之过急。
从辽东之战发起的那一刻开始，就已经着手谋划削弱一些辽东将领的影响力，尽可能地降低他们立军功、重大军功的机会，从而现在像祖大寿这一类的辽东世家大族的发展。
还有就是，皮岛上的毛文龙。
将近两年的时间，相继成立了四支新军，秦军，天雄军，辽东水师，东南水师，两陆军两海军，可谓是非常的平衡。
不过，相对而言，相比于秦军和天雄军这样的纯粹新军，两个水师都是整合而成，更像是一个半成品再加工的成品，在原来的水师之基础上，淘汰一些老弱病残，招募新的士兵，装备大的战船和新式火器，在此基础之上，组建而成。
但是，即便如此，整合水师，组建新的水师，军费也是组建新陆军的两倍以上，看到那些账目之时，崇祯还是着实吃惊了一下。
天雄军在侧，拱卫京师的安全；白杆兵改编为京营，负责京城的城防；锦衣卫和东厂互相制衡，负责紫禁城的防卫，三者都是直接听命于皇权，而非是其他衙门。
从皇家军事学院选拔出一些极其优秀的学员，充实到一些大明的军队之中，训练那些士兵新火器的使用方法之时，也在改变军队的面貌，配合朝廷的整饬军纪，加强军备。
现在，通过yúlùn导向，配合着《烈士法》引起的风波