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“陛下也是此意吗？”长孙笑问。
“不完全符合我心中科举制度设想，但在众臣的这些建议之中，这已经是难得的上佳，言之有物，而且确实不错。再增加一些，便能使用了。”
“陛下，天已不早，不如明日再召常中郎将不迟。”
“无妨，朕今天就想见。来人，去常何府中宣旨，让常何来见朕，记得把那位替他捉刀代笔的人也一起带来。”
内侍急急出宫。
暮色黄昏，闭门鼓已经在敲响。
一队内侍的到来，还是让常何有些忐忑，暗想难道马周那道奏章写了什么犯讳之语？
“陛下召常中郎将急速入宫面圣，还有把为中郎将代写奏章的那位也一起带去，陛下也要见他。”
常何不安的问，“敢问为何如此急切召见？”
“放心吧，陛下心情很好，还夸赞常中郎将，说你眼光了得，居然请了位如此了得的门客幕僚呢，陛下看了你那幕僚代写的奏章，很高兴呢。”
听到这，常何提起的一颗心才放松下来，不过也还是惊叹，皇帝真是圣明了得，居然一眼就能看出奏章是由他人代写。
“请天使稍等，我这就去叫马先生。”
马周听闻天子相召，很淡定，掸了掸衣袖，“走吧。”
“你难道不害怕？”
“能得见天子，这是吾梦寐以求的机会，为何要害怕？吾求之不得也！”
第1055章 铤而走险只为利
亿岁殿。
皇帝派人催促了四次，马周才终于前来。
因为是白身面圣圣，因此马周入宫后还被内侍带去沐浴更衣，特赐了一件白袍。
“草民以为，陛下当严明赏罚、倡行节俭、与民休息、约束诸侯、选拔良吏，如此则天下大安，国祚绵长。”
罗成见到马周后，发现这位放荡不羁的才子倒是气度不凡，面对着马上打下江山的战神天子，马周也很镇定。奏对之时，不急不缓，十分有条理，而且每一条都确实很有见地。
“从前开皇盛世之时，国家遭遇灾荒，可一匹绢才值一斗米，而天下安居乐业。百姓知道皇帝十分关心爱怜他们，因此人人自安，不曾有怨言。而到大业初年，连年丰收，一匹绢却值数石粟，百姓都认为皇帝不关心爱怜他们，都有怨言。”
“本朝立国虽未久，然则如今斗米不过二三十文钱，匹绢却直千钱，能值五石米以上，加之盐法专税，盐价极高，百姓已经颇有些议论。臣以为，这多是因为如今朝廷新办之事，有许多并不是当前首务之急，有不少是目前无关紧要之事的缘故。”
“自古以来，国家的兴亡不能取决于积蓄了多少，只决定于百姓生活是苦还是乐。就拿近代之事便可证明，隋朝之时，两代天子不过三十余年，可积蓄极多，隋朝贮粮的洛口仓，当时积粮数千万石，可中原却有无数百姓饥饿而死，最后洛口仓却被李密所据，成为其反隋割据的粮草来源，其它各地的粮仓府库，也多为那些反王所据有，直到如今大秦立国数年，当年隋朝的许多府库都还没有用尽。”
“大隋从民间百姓手里取走的大量粮食布帛，结果却为王世充、李密、李渊等利用，积聚起大量人马。”
罗成问，“难道国家不应当征收税赋储藏积蓄吗？”
“陛下，贮积本来是国家的正常事务，但不能因而国富而民穷，应当使百姓有余力然后征收储藏，怎么能使百姓劳苦而强制征收，结果百姓受饥，征收来的钱粮最后却全被贼寇所用呢？这样的储藏是没有好处的，节俭让百姓休养生息，这才是应当做的，不能国富民穷，而应当藏富于民，国方安稳。”
“陛下自登基以来，虽也修改税赋律法制度，给百姓授田均地，减轻民众负担，但这几年朝廷做的事情太多，太急。天下未安，朝廷用兵却无时无刻，没有片刻停止，臣听说朝廷为了征战，府库已经用尽，不得以发行债券，借债五千万贯，五年借债利息都得几百万贯，这是把以后几年的朝廷收入提前透支，这是寅吃卯粮，万一将来有水旱蝗灾，或是什么疫病瘟情，又或敌人侵犯，不法之人趁机作乱，就会出现不可预测之情况。”
作为一个白身，初次面圣能说出这样的话来，罗成觉得马周已经显现出宰相之才了。
“马周，你说的这些都很有道理，朝堂上诸公也都有如此见识，今年河陇战事结束后，朝廷已经要全面与民休息，朕如今也欲广选才干之士，马周，朕便授你为御史台巡察御史如何？”
巡察御史只是正八品下，品级低，甚至无出入朝堂正门的资格，只能由侧门进出，非奏事不得至殿廷。但对内外官吏皆有监察权，权限甚广，可以令百官忌惮。
大秦的御史台改隋制的三台为一台，但御史台内又下设台院、殿院、察院三院，实则就是把隋朝的司隶、御史、谒者三台变成了御史台三院。
皇帝直接授马周正八品下的巡察御史，看似品级低下，可这却是个极清要之职。
谁知，马周却直接拒绝了。
“臣不欲幸进，陛下有意推行科举取士，臣自以为可以参加科举而中取，走正途出身。”
“哈哈哈，你这个自信倒不是错，也罢，朕便赐你银符白袍，可受诏入宫奏对。朕希望明年金殿殿试之时，能够看到你。”
马周谢恩。
待命人送马周出宫后，罗成坐在殿中沉思良久。
连马周这样的书生，都知道现在大秦做了许多并不是很当务之急的事，看出大秦行事太过急切，已经导致有些不稳了。
用兵频繁，盐价居高，这都是百姓不太满意的地方。
还有就是他们认为宗室和诸侯们权力过大，刚才马周甚至认为完全没有必要实封诸侯，更没有必要在中原还没稳定的时候，就急着去开疆拓土。
虽然这几年，朝廷打下了许多新的疆土，可这些新疆土上哪怕移去了许多中原的罪犯、贫民、奴隶等，但要稳固还需要很长时间。
而现在，朝廷恰恰是最需要休息生息的时候。
百姓厌恶战争，经历隋乱后，他们更迫切的期待能够早点过上几天太平日子。
对外战争不断，虽然一直是胜仗，但开销也大，甚至战马牲畜以及将士们伤亡也大。
就拿上次的河陇战争，伤亡将士两万余，死亡军马驮马等十余万匹，朝廷为此耗光国库，还得借贷五千万贯来善后。
开皇中，盐每斗十钱，不及米价。
大秦开国，朝廷每斗盐加价百钱，同时因为实行民产官收商运商卖，盐民产盐，卖给朝廷是一斗十钱，除去人工等成本，盐民还有不错的收益。朝廷收到盐，直接加价一百，一斗一百一卖给商人，商人得运输得售卖，于是这个盐价最后还得加，到百姓手里，已经有一百二三十甚至更高。
此后用兵频繁，朝廷对于盐税的倚仗更高，于是盐价不断走高，从一开始每斗加价一百，到后来加价二百，再到如今加价三百。
百姓买盐，往往要一斗三百四五十文。
这其实便是变相的寓税于盐，是变相的人丁税，但现在问题是两税改革后，两税大大降低，朝廷税赋减少，全靠工商市舶专卖等税收，尤其是盐税，已经成为了朝廷第一大收入来源。
盐价哪怕降低个一两成，朝廷这边马上就要出现财政缺口。
但高盐价又导致了百姓开始不满，同时也催生出了一大群铤而走险的私盐贩，哪怕朝廷再三宣告，贩卖私盐一斤一两都要论罪，而朝廷的惩罚极重，一经抓获私盐贩，都是直接发配边疆流放垦田，永不得回中原。
但十文本钱不到的盐，到百姓手里就要三百多文钱，这里面是几十倍的利润，依然还是有大量的人冒险犯禁。
其实有不少官员提出，盐税降低，贩私盐的利润变少后，私盐贩子自然也会少。
可朝廷却无法降低盐税。
“连马周这样的民间书生都能看出来的问题，可满朝公卿却无人能够解决啊！”罗成叹惜。
第1056章 王朝周期二百年
秋风徐徐。
皇帝今天换上了白色儒衫，带着许和尚一起去少林寺，陪同只带了数十侍卫，另外羽林骑远远的跟在十里之外。
“陛下今天怎么有心情去嵩山啊？”许和尚疑惑问。
“出来了，就叫我五郎。”
“是，五郎。”
“其实就是想出来走走看看，这几年，我一直在忙，忙的脚不着地，自认为做了许多应当做的事，可马周却告诉我，朕做的许多事情都不是现在当做的事，还说其实有些事情已经惹的大家不快了，我就想着出来看看，看看下面真实的情况。”
佛道改革也是皇帝做的比较急的一件事，他如今想来看看，少林寺变的如何了，是否有所改变，而当地的百姓又是如何看待的。
从洛阳到嵩山，官道很宽阔也很平坦，罗成一路骑马，很细心的观察着这条路，有的时候，看一个地方的发展和治理，仅看路就能看的出来。
这条路是几年前拓宽过的，但过了几年，路面还是很平整，路边的沟渠也都看的出有定时维修。
“五郎，路上灰尘大，要不换马车吧？”
“不用，一点灰尘算什么。”罗成不以为意，这年头就算再好的路，可灰尘总是难免的，尤其是天晴许久后，路面起灰，有点风一吹，人便一身是土，故有风尘仆仆一说。
而如果遇到雨季，路面可能就会泥泞不堪。
若是路没及时的维修，则就会出现坑洼，有的路面翻浆时甚至能没过小腿。但这条路，一路走来，看到的却是没有坑洼，还能明显看到不少地方有新填的石子砂子，这些明显就是后来填的坑。
路边的田地，没有出现荒芜。
哪怕是秋收之后，可也能看的出来，那些地里留下的麦茬。
甚至有的地里，已经种下了冬小麦，能看出一层绿色。
还有种萝卜的种油菜的。
“这地种的勤，地力跟的上吗？”罗成问。
“五郎，这里毕竟是洛阳周边，京畿附近。因此这里的田地水利设施更好，而且这里的农产品也不愁销和运输，故大家都会尽量利用土地，至于地力，百姓也会堆肥沤肥。”
“仅仅是咱们洛阳城里的太仆寺，一年光卖马粪就有几十万贯钱呢，这笔钱都入了太仆寺的小金库里，所有诸寺监就他们最有钱。”跟随罗成身边的一位管家装束的，则是皇城司提督李宪。
太仆寺管天下马，而洛阳作为京城，拥有大量的马，还有许多马场，故此这些马粪就成了他们的一大额外收入。
朝廷这几年也很重视农业技术，比如说曲辕犁、沤肥法等也渐渐普及，洛阳周边的田地，已经很少有轮耕休耕的田了，一般一年都是两季，或是间种搭配，尽量提高产量。
不过这年头没有化肥，要提高地力，于是只能靠比较原始的办法，比如粪肥就是最有效的一种办法，还有如草木灰啊，塘泥啊等等，也很有肥。
正因此，太仆寺的马粪卖给洛阳周边的粪商或百姓，一年也能卖个几十万贯钱。
而洛阳城里甚至还出现了许多家专门的粪行粪商，他们划片经营，分区承包，主动修建和承包街道坊区里的公共厕所，还出钱雇人每天清早去收夜香倒马桶，免费为洛阳居然掏茅坑。
而干这行，还得向朝廷交税，但依然很多人想抢�