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第928章 开国上将
“陛下，杜伏威已经带辅公祏和张善安入京，秦琼顺势推进淮南军改，如今淮南道裁汰老弱，省并多余，现余一万二千兵马，分设军府，驻于各要紧处，对调军官，划田军屯、授分府兵军田，一切井然有序。”
魏征笑着向皇帝拱手道喜。
本来一场叛乱，因杜伏威一人，便解决了。
皇帝倒没显得太过高兴，对他来说，这个解决的结果，不过是证明了杜伏威的忠心，还有辅公祏的一点悔改，其实杜伏威不去，他也有好几个方案可无声无息平定这起乱子。
“玄成啊，你说朕要如何处置这辅公祏和张善安呢？”
魏老道捋着胡须，他是诸位宰相中，与皇帝关系较亲近的，有时候，有些事情皇帝不愿意跟其它宰相谈及，却愿意与他商量，这份信任是极难得的。
“臣觉得，辅公祏毕竟是凌烟阁功臣，当年的从龙元勋功臣，既然反迹未显，也没有什么坏结果，他及时的悔改，还助朝廷除去了张善安这个逆贼，可以从轻发落。”
“怎么个从轻发落法？”
“不如不对外公布其谋反之事，保留他的凌烟阁画像，保留他的宁国公爵位，但是，将他贬官降职，贬往边地，令他悔过，将功赎罪，以观后效。”
魏征提醒皇帝，凌烟阁二十四功臣，已经除掉了王君廓和刘武周之名，这么短时间要是再除去一个，终有些不太好听。
若是皇帝的功臣，个个都成了反贼，那总不是好事。
“那就将辅公祏贬往黔中道，贬为夜郎郡太守。”
夜郎郡，是大秦在原西南的牂柯郡中划出的一个新郡，牂柯郡很大，几乎占据了后世半个贵州那么大，为了加强对西南的统治，所以不久前朝廷特新划一个黔中道，并设立了黔西、夜郎、黔中、黔安、安顺、镇远等数郡。
大业时，这里仅一个牂柯郡就占据大半个后世贵州境，便可知当时的隋朝对这里的统治有多薄弱。
朝廷新设的夜郎郡，主要辖区便在后世遵义一带。
这里处于朝廷的云南、剑南、巴汉、湖南四道之间，地理位置十分重要。
朝廷对于西南的经营策略，其实也就是一带一路，修路、筑城、驻军、屯田、移民、贸易，就是这么简单。
但西南的重重大山，却会成为阻碍，路难修，城难筑，尤其是这边聚集的原住民都是各个部族的夷人，许多夷人都不开化，处于蛮荒之中。
虽然传说古夜郎国曾有两千多年的历史，不比华夏文明短，但汉朝时就被灭了，而且当时的夜郎国也只是部落联盟，古夜郎灭亡后，西南夷各部为政，混乱不堪。
就算中原各朝不断的南下经营，但推进缓慢。
西南夷虽不如草原部族对中原的威胁大，但叛乱也是家常便饭。
要想彻底的稳固西南，并不容易。
朝廷计划修一条贯通巴汉道南北诸郡的道路，自汉中向北还可联接西北关中长安、东北联接襄阳、洛阳。
这条路向南还可延伸入黔中，甚至进入云南、广西、广南，这条西南大动脉若是修成，将比长安入成都抵云南的那条道路更加重要。
新设的夜郎郡，便处在这条大动脉的重要节点上。
因此让辅公祏去夜郎任太守，虽为贬降，但其实是给了他将功赎罪的机会，并不是让他去混吃等死的。
“辅公祏脑子还是很活的，也挺有干劲，只是一时脑子糊涂走了歪路，希望陛下再给他一个机会。”
“好吧，明天朕亲自跟辅公祏谈谈，敲打敲打一下他，希望他能明白大家的一片苦心。至于张善安，这种朝三暮四之徒，必杀之以敬效尤。”
张善安在洛阳被公开处死，李密王世充等人也被通知前去观刑。看着张善安被处以千刀万剐之刑，死的无比痛苦，李密这些曾经的反王，也不由的后背汗湿衣襟。他知道这是皇帝的警告，虽心里苦涩，却也无奈。
杀死张善安后，皇帝便下诏，各道诸郡，全面推进军改、税改，全面考核官员，能者上，弱者下。
此时朝廷名义上一统天下，除了江东、江西、湖南三道还未平定，其余各地皆已扫平。
安东、辽宁、河北、定襄、朔方、河东、山东、河南、淮南、关中、陇右、河西、巴汉、湖北、剑南、云南、黔中、广东、广西、广南，实际统有二十道，划为二百零八郡，县一千零十五。
枢密院和兵部拿出的军改方案是实行府兵制的同时，再增加了禁军系统。
禁军编设左右神策左右神威左右神武，和左右神机左右神捷左右神勇，共十二军，每军两万四，共计二十八万八千人。
他们称为北衙十二军，负责拱卫六京，宿卫皇城，随扈皇帝。十二军主要驻于六京，同时也轮流到边疆驻守，并且遇一般的战事、叛乱，优先抽调禁军出征。
除这北衙十二军外，原府兵十二卫四府，依然保留，十二卫为左右骁卫、左右武卫、左右翊卫、左右屯卫、左右侯卫和左右御卫，十二卫统领南衙府兵，天下各道设立军府，编额五十七万六千，每卫编有四万八千。
此外南衙还有四府，四府为金吾卫府、千牛卫府、备身卫府、监门卫府。此四府不统外府兵，只统皇帝近身侍卫以及宫门守卫。
另外还有内军十二军府，内军则是亲勋翊三卫六军府，以及东宫亲勋翊三卫六军府，内军皆由贵族勋戚官员子弟充当。
整个大秦军队体系很清晰明确，规模也十分庞大，达到百万之众。
其中南衙府兵是属于战时为兵闲时为农的农兵一体，而禁军体系，则是募兵制下的常备军职业兵体系。
主要是从府兵中精选的年轻精锐之兵，他们当兵拿饷，职业军人。
至于南衙四府，则是府兵番上宿卫。
而内军，则是勋戚官员子弟充当，这些人充当皇帝的侍卫同时，也相当于是武官培训。
没有全面继承隋朝的府兵制，是因为大秦的国策是要不断开疆拓土的，因此必须有常备军，而不搞全面募兵制，则是因为全面募兵制军费太高，大秦也吃不消。
所以北衙禁军和南衙府兵，其实就相当于是两级军制，一般情况下，有北衙军就够了，若是战事规模扩大，或者内部叛乱的情况下，则开始征召府兵补充。
北衙军由皇帝直接统领，而南衙军由宰相负责。枢密院、兵部、十二卫、十二军分别掌握军令、军政、统兵等职权。
一般情况下，大秦朝廷只需要供养北衙的十二军以及南衙四府和内军即可，军费开支降低同时，秦军的战斗力又能保持。
而将来分封诸侯后，各诸侯国内的驻军，也一样还是在南衙十二卫府里抽调兵马，在其兵额之内。
南衙十二卫主将称大将军，北衙十二军主将则称上将军，品级皆为正三品。
四府和内军二十军府主将，则称为中郎将，品级正四品。
军改内容巨大，随之而来的也将是全军范围内的一次巨大将领对调。
十二位南衙大将军，十二位北衙上将军，四位南衙中郎将，十二位内军中郎将，再加上二十位左都督指挥使和二十位右都督指挥使，这么多职位，谁能上，谁不能上，足够让皇帝和宰相们头痛许久了。
好在有辅公祏的前车之鉴后，皇帝和宰相们相信，军改应当会比较顺利，不会再有人脑子发昏乱来了。
第929章 若为自由故
“陛下可有心事？”
一道温柔的声音在耳边响起，皇帝抬头，发现长孙氏正关切的询问。
“你怎么来了？”
“是陛下让王内侍来通传，令臣妾今晚侍寝的，陛下忘了？”
这么一说，罗成才想起来，之前内侍省敬事房的王内侍过来请他翻嫔妃们的牌子，因皇后来了身子，李贵妃又在为父带孝，而郑妃和崔妃都有孕在身，因此皇帝便翻了长孙昭仪的牌子。
一般情况下，罗成是居住在兴元殿。
紫微宫分为朝区和寝区，在乾阳、文成、武安三殿之北就是宫中第一横街，东西两端分别通入东西隔城，街北便是寝区。
寝区的主殿是开元殿，南有开元门，这里既是皇帝寝宫，也是平常召见宰相听政之处，常朝则在西边的宣政殿。
再往北便是宫中第二横街，街北便是后妃们居住的寝宫。
皇帝所居的是主殿开元殿，他的左右和后方又有若干殿，是御书房等偏殿。
往北是贞元殿，他的左右与后方又有若干殿，贞元殿为皇后所居，周边诸殿则是其它妃嫔所居。
开元、贞元两组宫院前后相同，加上周围各殿，用围墙封闭，共同组成寝区。
在开元殿诸宫殿中，内侍省为皇帝在数十个房间里准备了三十六张龙床，每天晚上皇帝睡觉的房间都不同，甚至睡前罗成都不知道今晚会睡哪。
皇帝要临幸妃嫔们，偶尔会去妃嫔的宫殿，更多时间则是直接翻牌子由内侍传唤过来侍寝，四妃九嫔们侍寝后一般会留下来，但更低级别的世妇和御妻则是侍寝后再回到自己的居处。
第三等的世妇有婕妤、美人、才人三名号各九人，御妻则有宝林御妇采女三名号各二十七人。
当然，现在皇帝后宫除了一后四妃位满，连九嫔都还没满，二十七世妇也只有几人而已。
皇帝日理万机，每天忙碌政务，事情太多，这方面的时间便也少了。有时甚至经常好多天都不会召嫔妃侍寝。
这一忙，他甚至忘记了今天召了长孙来。
罗成拉着长孙在身边坐下，“刚想点事情，倒是走神了。如今北方平定，之前朕也宣布大赦天下，大业年间那些被裹挟从贼之民，只要他们肯回乡，那么过往之事就既往不咎。这道赦令下达之后，效果还是不错的，许多曾经从贼的，或者是避入山林的，也大都下山了。不过也依然还是有些人亡命草莽，啸聚山林，横行不法。”
为此，罗成下令各道郡县，命令各地的府兵、郡兵、乡勇一起出动，对于那些抗拒到底的贼匪严厉打击，缉拿搜捕。
效果还是非常强的，尤其是如今北方战事已定，朝廷有充足的力量来围剿这些贼匪，现在各郡报上来的捕获数字很惊人，达到数十万之众。
对于这些抗拒到底的贼匪，朝廷宰相们也各有不同看法。
有人认为，应当宽仁，全都赦免释放，让他们返乡归籍。
也有人认为，如今刚平定北方，许多地方还十分混乱，这种时候越发需要用重典，方能震慑不法，应当杀。
而这些主张严打的人，也有人认为应当只追究那些匪首和骨干，而也有人认为当全都处置。
“陛下是在为这事忧虑吗？”
“是啊，毕竟几十万人呢，这里面固然有许多穷凶极恶的亡命之徒，也有不少只是被裹挟的，也有人曾经犯过罪行，如今也想悔改的。”罗成点头道。
“那陛下是什么态度呢？”
罗成的想法是既得杀也得宽赦，把这些捕获的人全都认真的审讯甄别，加以区分。对于曾经犯下过重罪恶行者，不能放过，要明正典型，或公审处死以安民心，或贬为奴隶，或流放于边疆之地去殖民拓边。
而对于大多数，对那些只犯过些小罪，或是被裹挟的从犯，应当赦免其罪行。甚至对于那些贼人的家眷们，也不当牵连。
但是，他也得考虑这些人在当地确实名声不�