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要是处处问户部拿钱，恐怕现在都搭不起一个框架来。大顺的官员早就看监察司不爽了，哪里肯尽心办事？能拖就拖，哪怕是所谓的忠臣也是这样。为了避免麻烦，以及建立起一个高效的情报组织，陆承启决定还是从皇庄直接出钱算了，免得户部那里卡住监察司的脖子，碍手碍脚的。从这方面来说，监察司的确是圣眷很浓，哪怕是内阁都不曾有这么优渥的待遇。
许景淳见乐荃乐昏了头。连忙叫住他说道：“慢着，我还没说完啊！”
乐荃停住脚步，也知道自己的心态有些失衡了。他立功心切，恨不得立即做出一番功绩来。好让陆承启刮目相看。到了那时，论功行赏，他岂不是能官升一级？
高兴过头之下，居然忘了掩饰一下自己的野心。好在许景淳并没有发觉，他连忙装出一个恭谨的姿势。等着许景淳的吩咐。毕竟现在许景淳是他直属上司，不能得罪了他。
许景淳继续说道：“陛下还说了，大顺境内也有很多契丹、高丽、倭国的耗子，要一个个抓出来，起码不能让他们这么好过了。”
乐荃知道，所谓的“耗子”，说的就是这些暗探，也就是专业刺探情报的，并非是纯正的大顺子民。这些人或长得如同汉人，或精通汉语。或在边境呆了许多年，没有人曾怀疑过他们。更有甚者，乃是敌国买通大顺百姓，充当刺探情报的人员。
乐荃先前已经注意到这方面的消息，但没有陆承启的旨意，他们又不能擅自行事，颇为无奈。现在好了，陆承启的圣旨总算是下来了，有了圣旨在手的监察司，又怕过谁了？
乐荃的嘴角。已经扬起了一个残忍的微笑，静静地听着许景淳的吩咐：“……陛下还说了，查清是敌国暗探，一律处死；要是大顺子民。则要游街示众，以儆效尤。”
乐荃表示已经明了，许景淳又再三叮嘱，一定要保护好监察士暗探的安全，哪怕弃了囤积的粮食，也不能损失一个监察士暗探。毕竟培养一个合格的暗探。花费的时间实在是太久了。高丽还好一些，不需要精通什么语言。要是辽国、倭国等地，还要培养暗探的语言。除了语言外，暗探还需要会一些功夫，能射弩箭，会游泳，能在丛林中生存，设置密码和破解敌国密码等……这一番培养下来，非得有潜质的监察士不能胜任。要是做到尽善尽美，一个暗探的培养，就要花费个好几年。
现在都是很粗糙的培养了一下，剩余的都是由这些监察士暗探自己去辽国、高丽等敌国里面自己摸索。到现在为止，或被误杀，或败露身份，监察士暗探的折损率都是很高的。
陆承启觉得这样的风险实在太大了，一再下了密旨，要加强训练。现在监察士不敢说是精锐之师，起码小规模战斗，还真的没有几个人能比得上他们的。只要有特制的小型弩箭在手，他们就能在极其狭小的地域中创造出骇人听闻的战绩来。在这一点上，已经隐隐有了后世特种兵的风采了。
许景淳的话还没有完，他差点忘了陆承启对他说过，还要在长白山那边的女真族里面安插探子。他把这个对乐荃说了，乐荃皱起了眉头，说道：“监察司里面无人识得女真话，这可如何是好？”
许景淳完全是甩手掌柜的模样，摊了摊手说道：“你自己去想办法，陛下的旨意，谁敢不用心去办，那就别怪我无情了……”
乐荃心中鄙夷了一番，拱手出去布置了。许景淳这才松了一口气，陆承启交代的事情，总算一字不差地吩咐了下去，就看乐荃的办事能力了。对于这个手下，许景淳还是很满意的，要是离开乐荃，说不定监察司他就真的搞不掂。毕竟大多数时候，他都是甩手掌柜，陆承启的传话筒而已，真正办事的是乐荃。
完成了布网工作的许景淳，休闲地哼起小曲来，都在想着今晚去哪一个青楼好了。这就是武人和文人的不同了，他们绝不会假惺惺做派，不入什么烟花之地。其实内心里，闷骚得要命，见到什么花魁一个个都转不了眼睛。
皆因文人如果眠花宿柳，那么在风评之上就会附加上一句“沉溺烟花巷陌”，这可是很致命的。文雅的来说，这是人不风流枉少年，重的来说，这是道德败坏。正史上柳永，就是因为常年留恋于青楼歌馆，哪怕是暮年曾中士，到头来亦不过一个屯田员外郎，与他的理想格格不入。这样的影响，对他的仕途的打击，不可谓不大。为什么文人都如此假惺惺做派，就是为此了。醉心功名之人，哪一个敢逛青楼歌馆，留人口实的？
而武人却毫无顾及，毕竟他们的心思也直率一些，就比如现在的许景淳，从来不忌讳别人说他闲话。他自从担任监察司的头头以来，被人说的闲话还少吗？他也不是没脑子的，通过这种手段来自污，既说明自己毫无大志，让陆承启放心；同时也留给文官一个借口来骂，转移他们的注意力。（未完待续。）
第一百八十五章：胥吏
小黄门回报给陆承启之后，陆承启暗自点了点头。李诫的反应，完全在他的意料之内。小黄门前脚都没走，李诫都开始安排工作了，并没有因为原工部尚书黄锡时的致仕而受到影响。
其实大顺朝的衙门，几乎都由不能考科举的小吏肩负着做事的重任，而那些个高高在上的官员，正经来说并没有什么真才实干的。哪怕那些高官一个个都离开了，在小吏的操持下，衙门也能运转良好，丝毫不见有滞碍感。一般的衙门主官，实际上是担负着消息的传话筒，上面来消息了，下面的小吏便开始做事了。这些个小吏，要是有一个强硬后台，还能混个从九品的阶官做做，但真的要得到实职或升官，那是不可能的事情。
陆承启重生的时日尚短，对于这些个官场潜、规则，知道得还不是很多。要是他知道这些小吏这般凄惨，每个月做的活比一个县官多得多，俸禄还不是由朝廷来出，而是由每个雇用他们的官员来出。
而大顺立朝之初，有感于前朝对于地方的控制太弱，而进一步强化中央集权统治，加强对地方的控制。朝廷制订的各项政策及法规通过诏书形式颁发至全国，地方州府上的各种信息也以奏章的形式上报朝廷。公文往来之频繁胜过以往任何时期，而公文的抄写、点检、批勘及收发、传递等工作主要由各个衙门的小吏完成，小吏成为沟通朝廷与地方州府的桥梁。
地方官府内的小吏除了处理文书、供官员驱使外，还要催征赋税、押送官物、管理仓库、维持治安等任务，分工也很细了。这些地方州府的小吏统称为“公人”，他们按工作不同可分为“仓吏”（看管仓库）、“纲吏”（押送官物）、甲头（催征赋税）、拦头（搜检漏税）、“狱吏”（看管监狱）、治安吏（维护乡村治安）等。可以说，算上小吏的话，大顺的官员是历朝历代最多的，这就难免出现了冗官的现象。
大顺的官员有任期限制，一般三年一任，短者数月即迁。迁移频繁，这使这些官员很难对任职地区或部门内的实际情况有深入了解。小吏则不然，他们大多是本乡本土之人，一般长期在某一个衙门办事。熟知衙门里面的各项规定和法律条文，了解本地的社会现状和风俗民情。因此，当官员愿意放下身段来听取小吏建议时，往往能够找到正确解决问题的方法，避免或减少政策制定时的失误。但先皇元绶年间。有小吏向朝廷上书，说北面部署司的机密文件多由小吏掌管，容易致军机泄漏。朝廷当即下令，严禁官员将机密之事委与小吏。
大顺的法律，较之历朝历代都完备得多，各衙门都有专门的行政法规，法律条文也日益繁密，这令刚上任的官员难以适应，在处理政务时，越来越倚重衙门内长期任事、精通律令的老吏。就连翰林学士起草的诏书也要经孔目吏审读无误后再颁下。免得出了错，那可是会引起民愤的大事情。
但有些小吏也属于恶吏，贪腐起来比一些官员还厉害。小吏散布于朝廷至地方州府各级衙门中，职掌不同，赇赂的方式也不同：进奏院的小吏通过泄漏机密以邀利；三司小吏则利用审核帐籍之便以索贿，而管理官府财物的小吏吏则伺机侵吞、盗取。为害最大的当属朝廷三省的小吏，特别是管理人事、负责官员磨勘迁徙与黜罢的吏部小吏（铨吏），他们仗着自己对人事任免条法的熟悉，利用手中所掌握的官阙来胁迫官员，目的无非是索贿、或泄私愤。好在陆承启撤掉三省。设立内阁，才算压住了这股歪风邪气。
但换汤不换药啊，内阁的运转，一样需要小吏。不然单单凭着那十二个阁臣。一天也做不了什么事情。
恶吏除了贪腐之外，欺压官员也是常事，真的是活久见了。小吏作为官府内具体办事人员，受制于官员，他们往往通过与官员的周旋来达到徇私目的：遇廉勤之官，暂且收敛自己的行为；遇庸官。则窃权揽政；遇贪官，则与之狼狈为奸。对于在地方上任的官员而言，他们每当端坐堂上，环顾四周都是本乡本土的小吏，很容易被架空。这么一来，真正话事的，就不是这个官员了。这也是为什么地方匪患屡禁不绝，这些小吏都与匪徒勾结在一起，谋获私利，没有一点根基的官员，又怎么敢去惹他们？
地方州府的小吏不仅与官员交结，与匪徒勾结，还与当地的富豪相勾联，共同欺压百姓。有的侵占民田，有的伪造税产簿，偷盗税款；更有甚者，将富豪的税赋转嫁到普通民户身上。这些行为既造成朝廷财税的大量流失，也加重了民户的负担。
恶吏的危害，陆承启却没能看到，皆因在高位之上，对于民间疾苦，还是欠缺亲身体会的。
派去宣旨的小黄门，是同时出发的。工部衙门比较近，自然回转得快。而去禁军大营宣旨的小黄门，自然回转得慢了。过得一个多时辰，骑着马的小黄门才算是回到了皇宫之中，向陆承启回报卢胖子的接旨情况了。
听闻卢胖子傻呵呵的捧着兵符，说不出话的模样，陆承启不禁莞尔，又有些担心：“这卢胖子不会是四肢发达，头脑简单之人吧，要是这样的话，倒也不值得多培养了。但愿这些小匪患他能手到擒来，不然的话，我都保不住他……”
陆承启对这个卢胖子还是很有好感的，也想提拨一下他，但如果他连这般“简单”的剿匪都完不成，那陆承启也没辙了。不是不给你机会，而是你不懂珍惜啊！
与此同时，调动厢军的圣旨和兵符，已经通过快马向各个州府宣旨了。这路途遥远，非得健壮的内侍太监不能胜任。
陆承启的意思，便是要通过拉练禁军，训练出一支精兵。而地方厢军，也要慢慢地全都聚集来禁军大营之中接受训练，淘汰不合格的兵丁。然后便是边军，也要这么做。通过统一的，有效的训练，训练出一支精兵来，这样才符合陆承启的预期。
陆承启不能让军队这么腐朽下去了，到时候要是女真崛起，恐怕除了边军、禁军之外，就没有了能战之兵，那如何能保家卫国？
陆承启的野心，恐怕不仅仅是防御住游牧民族就行了，他的野心，可是要彻底征服草原的。但军队不堪一战，他再有野心，也�