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好在如今的大秦才刚刚开始，起于寒末的官卿还有很多，朝堂风气还比较开明，只要获得始皇帝的支持和肯定，改造起来应该不难。
比如左相李斯，就是楚国普通家庭出身，小时候学习过一些文化知识，在当地做一个小吏，但他志向高远，不满足于像一个仓鼠一般一生目光短浅碌碌无为，于是便辞去小吏的职务到齐国游学拜荀况为师学习帝王之术。
而荀况这个人虽然是儒家门徒，但却非常崇尚法家的一些理念，认为治国需要法礼兼顾，光靠仁德不行，于是就教出来韩非子和李斯这两个对法家理念有些变态执念的高徒，而当初七国之中，唯有秦国崇尚法理治国，李斯便踏着师兄韩非子的脚步投奔秦国，最后一举成功，如今成为了权倾朝野的大秦左相。
三省六部制的朝堂制度比起如今的三公九卿制度来说要高好几个层次，一直发展了近八百年之后在隋朝才真正成型。
关于改造政治制度的问题陈旭虽然思虑许久，但也没想一入咸阳就拿出来，本来还想拖上一年两年，等自己的地位稳固之后再提出来，但眼下既然秦始皇问起，他也不想继续隐瞒下去，反正迟早要说出来，现在说出来，不管秦始皇采纳与否，都会在皇帝心中留下一个极其深刻的印象，到时候真的改造起来也就水到渠成了。
于是陈旭在心里组织了一下自己的语言之后说：“陛下，臣这个改变朝堂制度的方法叫三省六部制。”
“何为三省六部制？”秦始皇脸色严肃。
“所谓三省，就是中书省，尚书省和监察省。中书省，就是掌管机要，发布政令，陛下安排的一切朝廷命令都必须经过中书省的审核才能下发，行丞相事；尚书省，统筹管辖大秦民政，下设六部，礼部，负责行太仆、宗正、典客事；户部，负责天下户籍管理和税收财政收支，行治粟内史事；吏部，负责大秦文职官吏的任免、考核、升降、调动等；兵部，负责掌管选用武官及兵籍、军械、军令、赏爵等；刑部，负责审定各种法律，复核各地送达的刑名案件，行廷尉事；工部，负责各项工程、工匠、屯田、水利等职务，行匠作少府事。这六部之下再分设署衙，管理全国郡县各项事务，行丞相事；而监察省，则是监察天下文武百官，行御史事。”
“这三省六部皆都直接对陛下负责，朝堂军政命令也皆都由这三省六部执掌签发，陛下也只需要审核三省六部呈送的奏章即可，为了配合这种制度的推行，臣还想到一个拟定和考核官员级别的方法，把如今大秦所有的官吏等级规划为一到九品，这样更容易清晰区分，使得管理更加方便……”
“而关于皇室车马、出行、内务、用度等管理，仍旧由少府负责，但少府不再参与朝政，不涉外部任何军政事务，这样就彻底将皇家内务和大秦政务彻底分开，皇宫之内一应用度单设内府库，由少府呈报户部统一调配……”
历史上的三省六部制陈旭也只知道一个大概，但这件事他毕竟已经深思熟虑许久，因此说起来也都条理清晰，秦始皇听的时候脸色不断变换，明显在心里受到很大的冲击，因为陈旭所说的这种制度一旦推行，的确很多混乱的事情将得到非常明显的缓解，但其中还有不少需要完善。
“陛下，该上朝了！”这时一个少府的内侍在门口提醒。
“嗯，中书令先去朝堂通知一声，朕晚些再去！”秦始皇摆摆手。
“喏~”内侍转身离去，到朝议大殿通知文武百官去了，而秦始皇又更加详细的询问了不少关于三省六部的情况，陈旭便将以前思考的一些利弊都完完整整讲了一遍。
“陛下，这些都是臣并不成熟的想法，如若要推广，许多方面还需要仔细斟酌，事关大秦的安危与稳定，陛下也不用操之过急，等过两三年之后再徐徐推行不迟！”陈旭最后拱手行礼说。
“这件事朕会好好考虑，到时候公诸朝堂一起商讨！”秦始皇说完之后安排人送陈旭出宫，然后神色平静的在谒者和内侍的引导下去朝议大殿。
第330章 门客
第二天一早，陈旭刚吃过早饭，守门的兵卒便跑进来禀报：“侯爷，门外有两个人求见！”
“什么人？”陈旭好奇的问。
“不知道，一个自称叫皇甫缺，一个叫孙叔炅，言称是来投靠侯爷的！”
“投靠我？投靠我干啥？”陈旭莫名其妙。
“恩公，所谓投靠，就是门客自荐，他们想来侯爷府上做门客！”虞无涯解释说。
陈旭这才恍然大悟，门客他自然知道，这种人在春秋战国至秦汉时期非常的普遍，稍微有些名望的公卿大夫家里或多或少都有些，文武都有，平日帮忙打理府中的产业，也可以出谋划策或者随行保护，英布实际上也算是陈旭的门客，而吕不韦编撰的吕氏春秋基本上就是府中的门客群策群力完成的。
但门客也是一把双刃剑，并不能完全保证忠心，如果被人收买也可能会惹来很多祸患，比如英布这个家伙，就或许有反骨。
陈旭想了一下摆手说：“打发他们离开，我暂时不需要门客！”
“喏~”兵卒拱手准备离开。
“等等！”虞无涯叫住兵卒，然后对陈旭说，“恩公，眼下府中事务繁多，就我和英布两个人也无法事事俱到，招一些门客也能为我们分担一些压力！”
“对，恩公现在是侯爷，有封邑，非是普通官卿，可以征召门客，当初信陵君平原君都有数千门客，吕不韦和嫪毐也都有数千门客，通武侯虽然比较低调，但府中也有上百位门客，有门客辅佐，很多事情您只需要坐在家里发号施令就行了！”英布也赶紧说。
“你们都认为该找几个门客？莫非为了偷懒？”陈旭脸色古怪的问。
“侯爷，非是我等偷懒，门客大多都是有能力的人，多招一些人帮忙，很多事情就不用亲力亲为，就好比经营清河客栈这种事让胡宽这种门客去做就比较方便，何况有些事侯爷就不该亲自去干！”英布赶紧说。
“我记得做饭也不是侯爷该干的事，为毛你们每次都催着我去做饭？”陈旭无语的看着两个家伙。
“嘿嘿！”虞无涯干笑几声扭头看窗外。
英布也赶紧低着头不说话。
跟陈旭这种脑洞比较大的人唠嗑儿很容易聊岔气。
“门客……门客……”陈旭在心里反复念叨了无数遍。
眼下自己身边的确人手不够，身边除开虞无涯和英布之外，似乎也只有胡宽可以用，而胡宽还在宛城，因此很多事情做起来捉襟见肘。
“去吧两个人带进来！”微微沉思之后陈旭发话。
“喏~”兵卒转身你去，很快就带着两个文士装扮的人进来。
一个约莫二十五六，圆脸，带着玉冠，腰间坠着一块玉佩，但看起来稍微有些落魄的样子，脸上还有几块青紫，另一个三十左右，白面黑须，穿着皮袄带着皮帽，看起来也略有些落拓，一个圆圈有些青黑。
“皇甫缺拜见清河侯！”
“孙叔炅拜见清河侯！”
二人一起恭恭敬敬给陈旭行礼。
“你们认识我？”陈旭更加好奇。
“这个……我们这几日一直都在侯爷府外守候，早昨日还见侯爷乘车去皇宫！”皇甫缺脸色涨红的讪笑着说。
“我想起来了，昨天就是你们两个在科学院的署衙外打架！”陈旭瞬间想了起来。
“嘿嘿，是！”孙叔炅也红着脸干笑着回答。
“你们二人缘何打架？”陈旭更加好奇。
两人支支吾吾将昨日打架的事说了一遍，陈旭脸色古怪的说：“你二人投靠我没问题，但我要提前说清楚，一旦背着我干一些作奸犯科之事被我知晓，后果会很严重！”
“侯爷放心，我二人皆都饱读圣贤诗书，非是背信弃义之辈，绝不会有二心，我们也是仰慕侯爷才来投奔，也是希望一身所学能够为侯爷所用，不至于一生碌碌无为也！”
皇甫缺和孙叔炅赶紧一起躬身行礼。
接下来陈旭详细询问了两人的身份来历，又问清楚了两人擅长之事后，陈旭指着孙叔炅说：“从今天起，你就是我府上的财务主管，负责钱财管理和收支用度。”
“多谢侯爷赏识！”孙叔炅激动的黑眼圈都红了，同时还得意的瞅了身边的皇甫缺一眼，眼神充满了挑衅。
“从今天起，你就是我府上的管事，负责出入和来往迎接安排。”陈旭指着皇甫缺说。
“多谢侯爷，缺一定兢兢业业不会有任何差池！”皇甫缺本来有些失落，但瞬间便心花怒放，更加挑衅的回了孙叔炅一个白眼儿。
“英布带二位去安排住处，同时召集府上管家和所有侍卫仆人见面，明日正式履职，顺便把王五王七几个叫过来，等会儿一起吃火锅！”
“恩公，他们二人初来乍到就委以管事之权和钱财用度的重任，会不会出事？”等英布把两人领走之后，虞无涯有些不确定的说。
陈旭撇撇嘴说：“不是你和英布要求我收门客的吗？收来不用我吃饱了撑的？”
“可是这样用也太突然了些！”虞无涯无语的回答，然后似乎又自己解释一下说，“不过应该没问题，凭借恩公现在在咸阳的名声，估计他们也不敢有任何二心！”
“二心不二心我不知道，等会儿吩咐王三等人平时注意一些两人的举动，只要不是奸细就行，而且这两件事也只是暂时委任，等开春之后我从清河镇调一批人来接管府中的事情，同时再购买一些仆从下人，不相干的到时候都辞退就行了！”陈旭也颇有些无奈的说，眼下府中他能够信任的也就虞无涯和王三王五等四人，英布只能算半个，其余的一个都不能相信，如果放在后世，陈旭相信自己的府上已经到处都是窃听器和摄像头了。
接下来两天陈旭都比较忙。
秦始皇在朝堂下令重新调配了科学院的安保力量，撤去中尉由卫尉接管，同时真的安排过来五十个玄武卫化妆成普通侍卫分派在署衙之中执行暗中监视和保护。
这些陈旭都没在意，而且也乐见其成。
皇帝这个举动，绝对会打消如多不轨之人的想法。
筹建科学院，首先自然是要征集各个行业的熟练工匠，然后是各种精通计算和建筑的人才，还有诸多能写会算的知识分子，要改变大秦，光靠陈旭在清河镇那样小打小闹肯定不行，需要建立许多工厂，而且得尽快。
然后陈旭想到的还有一个精通计算的数学家，那就是张苍，于是一纸调令，张苍便从御史变成了科学院的副院长兼数学研究所所长。
科学院的内务安排的差不多之后，陈旭感觉该进行更重要的事情了，于是召集科学院各个部门的负责人员，一群人骑马出城顺着渭河往东巡视，打算寻找一个合适的地方建造科学院冶炼钢铁的厂房。
第331章 建工厂
此时寒冬时节，河风呼呼，渭河两岸树木早已枯叶凋零，河滩和河堤上也是荒草丛生，大片的庄稼地黑土裸露，种下的冬麦已经开始发芽，露出浅浅的绿色，一些牛羊马匹在河滩上啃食枯草，还有衣衫褴褛裹着皮毡和冬装的农夫在田间劳作。
“恩公，您