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三级政府的想法。
村、乡、县三级政府的主要官员必须是全民选举产生，不搞委任制，每届任期为五年，最多允许连任二届。至于县以上的地方组织暂时空缺，因为根本就无法用上，只能先由房玄龄等人负责实施。
结合实际需要，目前不可能在村、乡二级政府建立相关的职能部门，只能是每个机构派出一名驻扎乡处理当地的事务。当然，县一级就必须是完善体系，有工商部门、财税部门、建设部门、农业部门、刑部、监察部门等，目前不可能全部都建全，只能是随着实际需要逐渐完善。并且对各部门的人员进行了限定，不能随意增加。
“老大，这些事得慢慢根据实际情况决定，现在无法一下子全部组建好。我们首要的任务就是把迁移过去的百姓安置妥当，在此基础上选出村长，这是最重要的事。如果达到一定规模后，再考虑组建乡一级组织，达到县的规模就组建县级组织。”
姜松想想也是，杜如晦说的了对，啥都没有组建什么？目前只能是谈过大概的计划，具体的事务得等到实际发生才知道需要些什么部门和组织。
“克明说的也对，咱们先暂定计划，具体怎样弄得靠你们到时候研究决定。不过有一点要提前搞，就是规划要提前进行，这方面我从西洋招聘回来一些专家，在城市规划方面很有成就。到时候我派一些人跟你们去琉球岛上。在城市规划中，不仅要弄出商业区、工业区、生活区、食宿区等区域，别到时候乱蓬蓬的。特别是要注意城市的绿化，咱们要把琉球岛发展成最美最富裕的地方。”
李靖听半天，貌似没有他的事，这下急了，马上道：“老弟，政务方面研究完了，那军事上的事呢？琉球岛同样需要守卫。按皇帝的说法，海外都允许咱们管辖，是不是考虑把一些岛屿征伐下来。”
“大哥，这事不急，先把琉球岛搞好，然后再对琉球系列的其他岛屿实行强制接管，在琉球系列岛屿接收完后，再接收大藻岛，到时候看一下珠崖岛的情况，如果隋朝没有建立组织的话，咱们也顺手把珠崖岛收下，最后才沦到对大小吕宋岛的征伐。”
“老弟，这样的话，为兄还要等多少年才有事做，这怎么行，咱们能否边征伐边接收？”
“大哥，目前咱们也没有多余的内政人员，想多接收都难，这需要一个过程，人才、官员必须靠咱们自己培养。咱们刚开始接手地方事务的处理，确实需要一定的时间熟悉和总结，不能操之过急，要稳妥点。”
“老大，药师说的没错，就算目前不对海外征伐，琉球岛的守卫力量还是要极地的，毕竟远离陆地，安全要放在首要的位置，不能大意。”
“克明，大家放心！目前咱们巡逻队有近二千名士兵，加上随咱们到西洋去的士兵水手、员等差不多又是二千名，还有一部分租船只时同样连水师的人手也借了过来，这些人员都会进入咱们的巡逻队。同时我随后会通知魏征，让陆霸、朱玉强二人去找水师何蛮将军，再从水师挑选二千名士兵出来。这些武装力量都是守卫琉球岛用的，当然还有对海上的巡逻及其他一些工作。”
杜如晦苦笑道：“老大，水师何将军会同意吗？这次可是没有皇帝的圣旨。”
“放心，这事已经和何蛮将军勾通过，何蛮将军答应了，只要派人去挑选就成。”
“老弟，那你总得安排点事给我吧？”
“大哥，你有更重要的事要做，这几天会有圣旨下来，你要在短时间内从左右卫中挑选出五千名士兵，另外还要新征招七千名士兵。给你半年的时间训练，半年内必须要成军，成为能打硬仗、打胜仗的精锐之师。”
姜松的话如同一枚重磅炸弹爆了，把在坐的人都震得张口结舌，半天都说不出话来。因为从姜松的话中不难猜出这是有大战要打，只是不知道要攻打什么地方。
回过神来的李靖迷惑不解的道：“老弟，到底是怎么回事？”
“大哥，我和皇帝商量过了，过完年后，只要气候稍好转就是咱们向西挺进的时候，随后大哥你的任务非常的重，要把挑选出来的士兵训练好、训服好，还要对新征招的士兵进行强化训练，在最短时间内成军。”
向西挺进，只要稍稍想一下就明白是什么地方，那是吐谷浑、吐蕃，再往前就是西域诸国，地域非常的广阔，也是马背民族聚集的地方，多年来同样不断的入侵中原边境地区。只是这么大的军事行动怎么才给一万兵马呢？让大家心中有点疑惑。
“太好了！”
看到李靖兴奋的，知道这丫憋多年，心中所学无处施展，现在听到突然有展示的舞台，李靖怎么会不高兴。带兵打仗一直是李靖毕生的梦想、毕生的追求。
“永年，如果是这样的话，海关总署再收回来，你手中的人才就更缺乏了，你得安排一下大家的工作。”
房玄龄说的没错，姜松手中确实是缺乏人手，特别是能办实事的人手。身边的这几人都非常的有能力，只是仅靠他们几人也不成，必须要补充新的人手，特别是中低下的具体经办人。
“姐夫，琉球岛上有政务肯定是由你负责组织实施，我会把泾松书院的一部分学生交给你安置，那些学生办点具体的事务应该没问题，另外大书法家是江南人，应该能适应琉球岛上的气候，也跟玄龄到琉球岛去罢！把你们的才华全部发挥出来。琉球岛的安全我会交待陆霸和朱玉强二人，到时候再把罗士信也派到大海上锻炼去。”
“老弟，琉球岛的事你放心，为兄会处理好的，会总结出一套完善的体制出来。”
“老大，自从跟随你觉得非常的开心，我会好好的协助玄龄的，把琉球岛发展成天下最富裕的岛。”
能得到虞世南的认可不容易，这是名人，加上脾气不是很好，虽然比不上魏征犟，却也差不了多少。如果是容易说话，虞世南也不会在隋朝混得这样差，毕竟其兄可是隋朝的高官，是位高权重的牛人。
杜如晦苦笑道：“老大，你考虑一下让我到琉球岛去协助玄龄处理内政，这方面也是我的强项。”
呵呵！
“克明，我当然知道这方面是你的强项，只是你们不能眼睛只盯着琉球岛。我和药师兄率大军向外征伐，打下来的地盘也需要人治理、接手，你不会让我来处理内政吧？”
“老大，你的意思是打下的地盘皇帝、朝廷不派官员吗？”
“克明，你觉得可能吗？咱们暂时不管皇帝、朝廷是否派官员，但有一条就是咱们打下来了，总是要马上接手，要处理当地的事务很多，同样需要大量的内政官员。在具体操作上你搞得好的话，皇帝、朝廷派来的官员只是个摆设，你明白没有？”
这话傻子都明白，说白了就是掌控地方内政权，实施新的体制规模。至于皇帝、朝廷派去的官员，天晓得能否安全到达。就算是到达又能怎样，大雨都过了庙，有屁用。
呵呵！
“老大，我知道怎么做了。”
“克明和老韦跟随大军行动，执礼等海关总署重新掌控后，负责协助魏征主持海关总署工作，另外还有个任务，就是寻找可用之才。在寻找人才时一定只要办实事的，不需要那种夸夸其谈之辈，更不需要酸儒、**无能儒士。”
“是老大！”
“永年，海关总署一旦重新接手，就意味着进出口税收怎么办？得想办法收到税才行，别到时候让朝中的官员笑话咱们。”
“姐夫，这事我有安排，远洋贸易这一块咱们不会丢，会长期坚持经营下去，而且还会考虑到小岛国、南海等地进行贸易。具体的远洋贸易交给老卡主持，咱们只要派出士兵护航就成。”
“老大，你不怕老卡起异心，搞阴谋诡计吗？”
“克明，老卡持有我家远洋贸易的股份，一般情况下不会有异心，再说了老卡的家人也到了咱们中原，老卡准备加入咱们中原的国籍。另外有士兵护航，老卡翻不起浪，你们放心。”
“老大，海关总署新进的那些人怎样办？”
“执礼，这还用问，全都踢出去，一个不要。有问题的要严查，追究责任，这没有什么情面可讲，必须严格执行。”
“知道了。”
“大家觉得没有意见的话，这几天回家休息十天半月，到时候按时回来任职。我暂时走不开，皇帝让我上朝呢？再说了，海关总署的事也需要我继续盯在洛阳处理，你们跟我几年，都辛苦了，是该回家看望一下家人。”
第295章 见面就吵
返回洛阳后，大伙都想第一时间回家和亲人团聚，只是没弄清楚皇帝、朝廷的态度，这才安心呆下来。现情况基本落实，比预计的要好很多，大伙的心放了下来。听到姜松说放十天半月的假，那里还会犹豫，都纷纷站起来和姜松告别。
姜松也非常想马上回家，离开家已经近二年。何况姜松还是新婚后就出海远航，比任何人都想念家中的娘亲和妻子。想回家看看虎跳峡完善得怎样，各个工业作坊的发展情况如何，特别是泾松书院的学生学习怎样。
一方面皇帝没有过准姜松的假，要让上朝；另一方面姜松确实想乘机会把海关总署重新拿回手中。毕竟海关总署是姜松一手筹建，里面有姜松的心血在。轻易放弃真的不舍得。再说了，海关总署确实对姜松很重要。掌控海关总署手中拥有巡逻队，这是一只真正的武装力量。
海关总署不掌控在手中，虽然姜松做了安排，但同样不能光明正大的行事，只能偷偷摸摸的暗中行事。这样束缚了手脚，受限的地方太多，发挥不了巡逻队的作用。只有掌控海关总署，才能让巡逻队开展一系列的对海外征伐。
不大一会儿，姜松身边的人都走了，只剩下虞世南继续呆在姜松身边，和赶回家的人告别送行，祝大家路上安全。
“大书法家，随后你回家时，也带上一箱红酒，让你家兄品尝一下。”
“老大，谢谢！”
“大书法家，又客气了，咱们有必要说谢谢二字吗？”
姜松、虞世南接触二年多时间，一起在茫茫无际的大海中漂泊了近二年时间。那是一种生死考验，共同经历过多少风雨，克服过多少困难。其中的滋味只有当事人心里明白，外人无法理解。说白了，一起前往西洋诸国的人，不论是官员、商人、士兵、水手、船员都成了真正的生死战友。这一份情不是任何人想忘记就能忘记的，早就印在心灵深处，永远抹不掉。
“老大，还是你了解我，知道我不喜欢在北方生活，安排我回江南去，我真的是发自内心的感谢。”
呵呵！
“大书法家，你先别高兴，到了琉球岛后，会有很多具体的事情等待你处理，你会非常的忙碌，到时候你不要骂娘就好。你也清楚，琉球岛一片空白，没有人口，没有基础，你和玄龄应该说是要亲手用一砖一瓦建造一个地方。期间你们会遇到无数的问题，碰上无数的意外事件，更会有无数的困难等待你们处理，到时候你千万别甩手不干！”
哈哈哈！
“老大，我都轻闲了那么多年，心中所学也想找个地方施展。现你给了一个舞台让我表演，是我最大的荣幸。再累再苦有何关系，早就做好了最坏的思想准备。”
姜松微笑点点头，虞