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南洲的三级管理制度，总督府是只管海军，不管民政的。
剩下的十七个州府，还有未来的县治一级，这些管理权被文官牢牢抓在手中。
朱瞻基当初在设计这套管理方案的时候，就已经想好了。勋贵阶层虽然分封，但是这种分封不是为了给他们增加实力，只是为了让他们尽快开发南洲。
他们的发展需要引导，需要制约，当然离不开文官。所以，除了总督府的这一级军事机构，剩下的管理机构肯定是要交给文官的。
文官管工业生产，农业养殖，税赋，并且负责协调区域之间的矛盾。利用他们来遏制武将，勋贵阶层，这个中间，同样要给文官集团让利。
利从何来？这又不得不谈到内监阶层了。
大明的内监阶层是一个庞大的利益团体，也是大明第一大政府机构。
在早年的征战中，抓获的异族幼儿，几乎全部被安排进了内监。整个大明的国营经济，几乎都被内监抓在手中。
丝绸行业，茶叶行业，钢铁行业，食盐行业，进出口行业，矿产领域，全部都是内监在管。
这股势力太大，而以后的内监来源肯定会减少。而且，朱瞻基也不愿意让内监越变越多。
所以，以后要减少内侍，像清朝一样，成立一家内务府，让文官来插手一部分商业领域，将会是以后的一个发展方向。
第一四八章 小题大做
在大明宗室之中，有两家倍受关注，一家是晋王府，一家是已经被贬为平民的汉王府。
这两家王府并不在这次南洲分封的行列里，他们将会单独分封西洲。
而且，这两家的分封，也是早早就确定了下来。
汉王朱高煦被封西洲中部森林南方的大平原地区，而晋王府则被分封到西洲的最南部地区。
相比其他王府都只能配备三千护卫，他们也超出定例，各领六千护卫。
这主要是因为，在西洲，还有大批的昆仑奴，他们那些人虽然像野人一样生活在那片土地上，没有多大的战斗力，但是个人力量方面，却非常强壮。
八月下旬，得到皇帝召见的各大王府几乎都是全部精锐出动，云集应天府。
他们一方面是为了参加这次的禅让大典，另一个原因，就是为了参与南洲分封。
自朱元璋时期大封天下之后，应天府也是首次有如此多的王爷齐聚京城。
不过在朱棣的威势之下，他们不敢像勋贵一样还想为自己争取更好的封地，一个个参加了朱棣和朱瞻基之后，就闭门谢客。
哪怕是再荒凉的土地，也可能有金山银山。在一片比几个省还要大的土地上，他们就是名誉上的主人，总比圈禁在大明境内要强的多。
要是因此触怒了朱棣或者朱瞻基，在家法面前，他们完全没有一点反抗的余地。
对勋贵，朱棣还要顾虑一下面子，但是对他们，一切皆在一念之间。
晋王朱济熺其实是不想去西洲的，那里是昆仑奴的土地，而且昆仑奴懒散，好斗，干活偷奸耍滑，却一怒之下就拔剑相向。
他不是那种雄才伟略的王爷，前些年被弟弟朱济熿给关进大牢，差点饿死。如今的他，就之下安安稳稳地过日子。
但是，他有几个强势的弟弟，不论是平阳王还是庆城王，都巴不得朱济熺不敢前往西洲，这样他们也能主事西洲，雄霸一方。
而且，在晋王府麾下，朱瞻基首先就确定了曹国公府一家附庸。
曹国公李景隆虽然在靖难之役大败特败，但是他跟其弟李增枝，李芳英，都是明初著名的将领。
曹国公府虽然这些年衰败了下去，但是家大业大，能领军作战的家族成员就有十几人。
他们这几年得到了锦衣卫指挥使杨章德的支持，大力招收亲兵，如今三百亲兵营，在大明勋贵之间，也是首屈一指的精锐。
除了三百亲兵营，按照朱瞻基的安排，公爵府可以招收一千五百亲随前往西洲，加上他们的家属，这就是万人。
朱济熺怕曹国公府有异心，因为李景隆的长女，嫁的就是已经被圈禁至死的朱济熿。
朱济熺与朱济熿两人势同水火，但是他的另外两个弟弟，却跟朱济熿关系甚好。到了西洲，曹国公府会靠向哪边，现在谁也不敢说。
当然，这是朱瞻基故意给他们安插的一个强势下属，晋王府的宗室子弟，没有几个成器的。
手段最厉害的，还是被他关在吕宋，最后身死的朱济熿。
朱瞻基安排曹国公府到西洲，不是为了对付晋王府，实际上，对付的是占据了西洲中部的朱高煦。
朱高煦虽然在朝政上有短板，是个马上将军，但是正因为这方面的能力，朱瞻基害怕他会统一西洲，变的尾大甩不掉。
此人一直野心勃勃，要是统一了西洲，那里资源丰富。然后他要是据此地与朝廷作对，天高皇帝远，朝廷也难以对付他。
但是，朱瞻基还不能打压的他太狠，因为他要利用朱高煦来遏制昆仑奴。
他可不想，让现在只有人口百不足一的昆仑奴，在后世也变成一个巨大种族。
他们的发展是因为当初的白人开发美洲，缺少人口造成的，如今他们没有了这个发展机会，但是仍然要得到强有力的遏制才行。
八月二十七，朱瞻基专门接见了晋王府，汉王府，包括曹国公府的一众青壮，当家人。
在这次的接见过程中，他没有让史官参与，陪他接见的只有陈瑄，杨荣，柳升等一众鹰派大臣。
朱瞻基当着数十个堂叔伯，堂兄弟的面，明确提出了要限制昆仑奴的人口，并且限制贩卖奴隶。所有贩卖的昆仑奴，也必须全部去势的要求。
针对东洲的土著和针对西洲的土著，必须执行不同的针对策略。
东洲的土著是黄种人，是可以同化的。只要他们接受大明的文化，写大明字，今后会逐渐融合进来。
但是昆仑奴的优势遗传基因，让他们的后代，也有着同化其他民族的能力。
哪怕他们说大明话，写大明字，也很难将他们看做大明人。
朱高煦现在对皇位已经没有了奢望，这次从西域回来，连朱棣这个他心目中的大英雄，都已经被朱瞻基架空，不得不禅让皇位，他又哪里还有一点机会。
他也没有想过自己能在西洲跟朝廷作对，哪怕就是移民过去几十万人，相比大明的几千万人，他们的实力也相差甚远。
何况，他最多能带几万人去，那些人也不一定跟他一心，外海还有大明的海军限制。
他如今只想能到西洲去当一个自由自在的土王，在那里发展贸易，将那里发展起来。
亲眼看到了外面的广阔世界，他如今的眼界也得到了很大的提升，不再盯着眼前的这一点利益了。
朱瞻基的话让他又认识到了一个巨大财源，那就是奴隶贩卖。
在西洲，特别是在雨林以北，沙漠以南的地区，生活着大量的昆仑奴。
他们，没有武器，只有一个个小部落，想要捕获他们再简单不过。
将他们去势之后，不管是运回大明，还是卖到南洲去，都能换取大量的物资。
他可是听说了，南洲那里地域辽阔，人口稀少，连种地，挖矿都找不到人。
原本他准备去西洲的时候，多带一点农户去，但是现在，他觉得，带上一批精通去势的医生，也是非常必要的。
李景隆却非常激动，从永乐二年，如今已经是永乐二十年，他都一直被圈禁在府中。
如今，李家终于又有了崛起的机会。
有杨章德提供的帮助，他们这几年一直在积极筹备，所有子孙习武练功，学习兵法。
还倾尽家产，组建护卫营，招收农户。有锦衣卫的一些或明或暗的帮助，他们对移民西洲的准备，做的是最充分的。
杨章德其实最想跟曹国公府一起去西洲，但是他只是旁敲侧击了一番，就受到了朱瞻基的警告。
他也不敢再提，转而退而求其次，想要前往东洲。
朱真前往东洲主管军政，杨荣前往东洲主持民政，再加上内监主持贸易，形成了一个三权分立之局。
但是，在东洲涉及到了大量的矿山开发。从后世的墨西哥到玻利维亚，这里有着世界上一半以上的白银储备，四分之一的黄金储备。
这种利益分配的大权，朱瞻基一定要牢牢控制在自己的手中。
所以，杨章德前往东洲负责协调，是符合朝廷的利益的。
而且，朱瞻基也准备对锦衣卫实行改制，这个皇室的鹰犬，也要跟朝廷的通政使一样，变成一个监控全世界的机构。
朱瞻基对东洲最为重视，以后也准备留给自己的子孙，在那边，首先建立两个情报网络，是非常有必要的。
而近几年，朱瞻基在国内不准备大动干戈，以休养生息，基础建设为主。让杨章德去东洲历练一番，也不会误事。
最近的应天府变的热闹非凡，所有人都在等待九月初九的来临。
九月初一的大朝会上，朱棣亲自参加，不过，他只主持了一件事，那就是给汉王恢复王爵。
除了汉王，朱瞻基的几个大一点的弟弟也都已经成年，六弟朱瞻堈都已经十六岁了。
在这次朝会上，他们五人也得到了册封。
朱瞻埈被封郑靖王，朱瞻垠被封蕲献王，朱瞻堈被封荆宪王。
而朱瞻基的两个同母胞弟，朱瞻墉、朱瞻墡分别被封越靖王、襄宪王。
不过这些名号只是名誉上的，他们的封地都没有在大明境内，而是在南洲。
也是加上他们，大明如今的亲王府在除开晋王府和汉王府之后还有十七家，不然的话，总共只有十四家了。
原本的二十多家，有三分之一已经被废。
这些被废的宗室，这次也被安排进了南洲的分封之中，不过只有侯爵府的待遇。
这主要还是为了增加宗室的力量，不要让他们以后被下面的臣子们架空。
除了这方面的手段，所有的宗室，勋贵家族，主支是一定要留在京城。
前往南洲，西洲的分支，凡是出生的孩子，也要全部在三岁左右送回大明，在十六岁成亲以后，才能前往封地。
凡是没有在大明成长起来的子弟，将会没有继承权。
而这些孩子，满六岁都将会统一进入皇家学校进学，接受大明爱国主义教育和科技教育。
用这样的手段，最少能够在百年以内，防止有人有私立之心。
至于以后，朱瞻基暂时是管不了那么久远的事情了。
那个时候，大明的科技发展肯定会进入一个新的时代，各地联络频繁，就是有人有自立之心，怕也难以实现。
朱棣对朱瞻基的这些安排，都是非常认可的，许多方面，比他自己想的都要完善。
而他在朱瞻基的坚持下，为朱瞻基挑选了一个年号“正统”。
会选择这个年号，让朱瞻基有些意料未及，他没有想到，自己会抢了自己儿子的年号。
不过，从这个年号，也能看出朱棣对皇室正统的重视。他当初窃位成功，为了掩饰他的不正统地位，他将朱允炆时期制定的政策几乎全部废除。
就连太庙里面，也没有朱允炆的牌位，自认为大明第二任皇帝。
现在，又为朱瞻基挑选这个年号，自诩正统，他的心思可谓人尽皆知。
朱瞻基对这个年号其实很满意，最少比那个宣德要强得多。宣德这个年号，一听就非常�