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章邯以征楚之战担任军司空，修筑壁垒，又为李由军铺路搭桥，战后兴建南昌城之功，总算从原先的公大夫升到了五大夫。
楼船五百主赵佗因解彭泽之围，杀番阳君之功，也从大夫升为官大夫。
如今的番阳假尉利咸，数次作为谋主建言立功，升为官大夫。
进入江西境内后，因为发生的战斗较少，东门豹无太多功绩，爵位仍为官大夫，他现在被黑夫安排在庐陵镇守。
其余众人里，驻守上赣和厉门塞的小陶升为官大夫，共敖为大夫，季婴为大夫，满、安圃均为大夫。
有意思的是，余干吴申因为足够识时务，主动纳降，进贡干越之剑，并派人来帮黑夫筑南昌城，也被赐爵为大夫。
除了军官们外，令人惊喜的是，底下的士兵，但凡为不更以下者，竟几乎人人都有封赏，普遍增爵一级，这是他们先前未曾想到的，因为自打进入江西以来，大仗没打几场，大伙的斩首不太多，不曾想秦王如此慷慨，大概是要让他们感受一下“天下大酺”的感觉？
众人都在那欢天喜地的庆贺，只有黑夫隐隐觉得，事情恐怕没那么简单，这一次，秦王大方得有些过头了。他手下三千人，以平均人增地一百亩算，也需要三十万亩土地，南郡三分之一的公田就没了。
果然，等众军吏士卒欢喜过后，杨樛又抛给了他们一个消息。
“南征三千将吏士卒所得爵位应增田地，均从江南地就近划取，眼下驻守南昌者开南昌之地，驻番阳者开番阳之地，驻上赣者开上赣之地……”
……
此言一毕，黑夫和章邯立刻对视了一眼，实墉实壑，实亩实藉，秦王要让兵卒们做的事，恰好被章邯言中了。
一时间，底下两千名兵卒都沉寂了，他们面面相觑，不明白这是什么意思。
还是共敖醒悟了过来，叫嚷起来：“这意思是，吾等不得归家，要留在本地种田？”
众人一愣，纷纷反应过来，如此一来，他们岂不是要同那些前几日刚刚抵达这里的赘婿、刑徒、隶臣妾一样，要被强行迁移到南昌了！
他们辛苦十个月，盼星星盼月亮希望回归故乡，乍闻此询，不由哗然！
“吾等千辛万苦，便得了这边的泥沼荒地？”
“江南容易染疾，丈夫早夭啊！”
“大王他绝不会如此待吾等。”
“定是有奸臣在进谗言作祟！”
他们甚至将愤怒的目光投向了杨樛，这个白面的小郎官，难道是他在假传大王之谕？
一股委屈和不满在兵卒中酝酿，士兵们没法淡定了，当共敖气得扔了胄，大呼自己宁可不要土地，扔了爵位官服，光着身子也要回到故乡时，达到了顶点……
杨樛的脸更白了，他才二十出头，虽然出身显赫，却没有见过这等场面，虽然做好了兵卒们有些抱怨的准备，但事情发生得如此之快，一时竟有些不知该如何是好，脚步虚浮，已经要被士卒们愤怒的目光逼退了。
好在，这时候，有一只有力的手拍了拍他的后背，同时身旁响起了一声猛喝。
“大胆！”
别部司马开口了，上千汹涌如沸鼎的兵卒，霎时间噤若寒蝉！
黑夫面露愠色，目光扫过，包括桀骜不驯的共敖在内，所有人，都敬畏地垂下了头，不敢直视他的眼睛。
“军法言，诸罚而请不罚者死！诸赏而请不赏者死！”
“二三子，勿要鼓噪，慎言！若有什么不服，本司马……”
黑夫声音大了起来：“本庶长，已有直接上书之权，会替二三子向大王，向咸阳问个明白！但眼下，还望二三子能先拜谢大王之赏，并奉王命，开地分田！实墉实壑，实亩实藉！”
大伙儿你看看我我看看你，最后竟是方才先嚷嚷不满的共敖，对黑夫的老部下们点了点头，咬着牙下拜，大声道：“下臣共敖，拜谢大王之赏！”
“臣等拜谢大王之赏！”这拜谢虽然稀稀拉拉，但好歹将几近沸腾的鼎给盖上了。
章邯瞧了黑夫一眼，暗自称奇，方才这局势，换了他，都有些收拾不下来，看来黑夫在家乡子弟兵中的威望极高。
待众人再度安静下来后，黑夫又朝冷汗直冒的杨樛一拱手，严肃地道：
“将为兵首，大王之谕，当从黑夫处始。黑夫从五大夫升为左庶长，有四十九顷土地被分在南昌，但凡所开之地，士卒们先选，剩下四十九顷最烂的，请留给我！”
第0311章 生产建设兵团
目送杨樛离开后，黑夫和章邯放下了手，对视一眼后，目光有些复杂。
“少荣以为，大王此谕，是为何？”回去的路上，黑夫问章邯。
“是因为土地，内郡的无主田亩不够了。”
章邯来自关中，且作为负责土木工程的司空，在九江郡时或多或少接触过一些田亩、户口资料，所以看得更清楚些。
“从王十一年令王老将军攻阏与开始，秦无岁不出兵东征，至今十有四年，每年都有仗打，每年都有将士斩首夺城，立功受赏。关中的无主田地，几年前就分光了，就连边边角角的林泽，也开辟了不少，用来五国迁移过去的豪贵。从灭魏之战起，关中士卒获赏的土地，便开始分到边郡了。比如我，明明是内史夏阳人，田地却分到了陇西冀县。”
“山东各郡更甚，颍川、三川、河东、河内、南阳等郡，本就人多地少，如今那些地方籍贯的兵卒，新得的田地甚至得从太原、雁门、上谷处开辟。”
南郡也好不到哪去，全郡百万人口，田地却不过一千万亩出头，像江陵、郢、鄢三县，人口最众，占了南郡三分之一，早已没有多余田地，只能从更远的夷陵等县想办法。
黑夫暗暗算了笔账，这年头，中国人口大概有三千万人，全国耕地面积约为三亿亩（秦亩）。按理说五人一户，一户百亩，是完全够分的。但别忘了，大半土地都集中在少数贵族勋臣手中呢。
且秦国的军功爵制度，吞噬六国的同时，也在吞噬秦自己的土地，制造了一个无穷无尽的缺口！
虽然每年都有新开辟的土地，但新兴的军功地主更多，需求远大于供应。于是，原本土地就有些紧张的中原，更加捉襟见肘，甚至出现了许多县无地赏有功将士的情况。
信，国之宝也，政府的信用，重于九鼎。政府许诺的土地不能食言，否则，军功爵、名田宅两个强国之基，就将一夜崩塌。
这种情况下，秦王政有三个选择。
第一是加大对内郡的开发，把苑囿林地，山泽猎场全部变成耕地，让有功将士在原籍开荒。
过去十来年，秦王也是这样做的，屡次重申商鞅的垦草开荒之令，命令各县继续开地。可惜这年头生产力有限，垦荒集中在平原地区，山地森林的大量土地暂时无法利用，只能勉强维持田亩的供需平衡。
这种情况，随着第二次灭楚之战的胜利，被彻底打破了。
不算黑夫他们这些一口气增地几顷，几十顷的军吏。光参战的六十万人，每人平均一级爵位嘉奖，就要发六千万亩土地！
只开荒是不够了，为了安抚嗷嗷待哺的有功将士，秦王只能从其他地方打主意。
第二个办法，是在原五国故地的郡县，侵夺五国之民的田地，或者大肆打击贵族豪贵，夺其土地，让秦军将士移民占有。
听上去很诱人的选择，征服者最喜欢强加给被征服者的暴政，比如清朝的圈地令。
但令黑夫惊讶的是，秦王居然没有走这一步！
秦王政虽然迁了部分豪贵到关中就近监控，却没有夺走他们的土地，而是默认了秦军进入前的土地占有情况。
章邯也道：“我在寿春时，郡守令各地百姓将自己所拥有的土地向县令、啬夫申报，称之为自实田。除了那些反抗大军的豪贵土地被收为公田外，其余百姓民田，官府无一侵夺……”
没有在矛盾尖锐的五国故地火上浇油，这是明智的。大多数百姓可以坐视国家社稷灭亡，笑看王侯倒台，但若你要动他们的土地，那你就是其仇敌，平日里老实巴交的农夫，也会扛着农具跟你拼命！
于是，秦王就只剩下了最后一个选项：开疆辟土，在蛮夷戎狄的土地上开辟新的郡县、田地，把这当成对将士的封赏，让他们成为大秦的生产建设兵团……
“但诸将士并未把这当成是封赏，而认为是贬斥和辜负。”
黑夫摇了摇头，站在秦王的立场上，这个选择无疑是对的，既能解燃眉之急，还能遗泽千秋。就像千百年前，将亲戚们全部赶到边远地区做诸侯的周公一样，后人只会夸他远见卓识。
但凡事皆有牺牲，三千南征士兵就成了被牺牲者。本来辛苦打仗，只希望能在家里多点田地，被同乡看得起，谁料却被发配到远离故土的蛮荒之地。
富贵不还乡，如锦衣夜行，历史上的项羽、刘邦功成名就之际，尚且萌生过弃关中回乡的念头，何况是身处南昌的小卒们。
他们怨愤不满之际，便会思考一个问题：“自己如此拼命立功，值得么？”
走到军营处时，黑夫能感到，此处已没了平日的欢快，士卒们充满了失望，与他行礼也有气无力的。
回到南昌城中，即将作别时，章邯问道：“黑夫安抚士卒时说，要上书向大王问个明白？”
黑夫苦笑道：“雷霆雨露，莫非天恩。我一个小小左庶长，岂敢做这种事情。只是将士卒们的情况反馈给大王，让大王知道下面的人是如何看这件事的，如此而已……”
但当时，黑夫不得不这么说，他必须让士卒们感觉，自己是站在他们一边，一损俱损。如此，才能压下他们的不满和愤怒，以免闹出更大的事来。
他也不认为自己反馈的情况，能让秦王改变主意，因为，即便黑夫自己也认为，秦王的这一措施，在全局上是对的！
“没有秦人先祖在西陲的苦耕经营，那里只怕还是戎狄之所。”
“没有楚人先祖筚路蓝缕，江汉眼下恐也是一片蛮荒。”
吴起改革时，让楚国贵族迁移边地，群贵不愿，楚悼王死后，群起而杀吴起。虽然大多数被吴起坑了一把，同归于尽了，但楚国变法也半途而废。更多的贵族喜滋滋地跑回江陵继续过好日子，于是百多年过去了，眼下的楚江南地，还是这鸟样。
哪个时代，没有牺牲者呢？若所有人都只窝在家乡，华夏现在的地域，仍只是中原的一小片吧……
身为统治者，秦王不需要考虑个人的小牺牲，他只需要拥有凌驾时代的深邃眼光和大气魄！
在这点上，黑夫站在秦始皇一边，三千南征将士留在这，既能开发江西，也能巩固边防，想来更大规模的移民，还在后头吧。
“闹情绪就闹吧，有家室的人，等到妻子迁移过来，就安分了。单身汉们，也会在本地与楚人、越人女子成亲。到那时，南昌开发建设得差不多，就是撵他们回南郡，恐怕也懒得动！”
话虽如此，但黑夫回到营帐内，却让亲兵点燃了膏油等，持笔书写着送给九江郡守的信。他决定，在走之前，为手下人做最后一点事情……
……
秦王政二十六年正月（十月），黑夫驻守在各地的部下们，或前或后，都收到了一份任书，里面是关于江西各地新县治的设立，以及各县官员任命……
赵佗惊喜地发现，自己将成为“�