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“翠娘，着人将朕挂在大殿中的那副地图拿来。”
胡亥没有回答蒙恬的话，高声吩咐道。
不一会，绿珠带着几个宫女就将先前胡亥用的那副巨大的大秦地图挂在了书房中。
“诸位爱卿请看，我大秦幅员辽阔，由东之西，仅仅高句丽、东胡、匈奴、月氏、羌等大族蛮夷就有五六族之多，更不用说那些附庸此等大族的小族有多少。
若依爱卿之想，举兵平乱，先不说我大秦目下之兵够否，若是爱卿南下平乱之时匈奴等蛮夷南下攻我大秦，那时我大秦该如何？”
胡亥指着地图对蒙恬道，然后不待蒙恬说话，又继续道。
“我们再来看看我大秦境内，泗水、砀郡、陈郡、九江等郡离我关中故地动辄千里之遥，不提我大军何时才能到达此诸郡，纵然我大秦之军朝发夕至，若乱民四处游走抢掠，不同我军交战那时该当如何？
追剿此等六国遗族，必将使我大秦百业俱废生灵涂炭，况且六国遗族绝非一国起兵，目下必将是群雄并起反秦之势，到时战火遍地，我大秦最终纵然胜利，那我大秦之土还能存有几许黎民？
而今此等诸郡乃六国遗族故土，民心犹在；反观我大秦，因亥之过，如今之大秦民不聊生，六国遗族只需登高一呼，则各郡之民必群起而响应，以今日之大秦能否抵挡这天下无数之民？
爱卿，我关中故土如今太平否？在亥之严刑峻法、苛政暴役下，是否会如这六国故地之民般群起响应六国遗族之乱？爱卿可能保证？
我大秦独尊法家，致诸子百家人心相悖，然百家传承数百年，爱卿安知百家在六国遗族并起之时会不会相助？那时我大秦真是危矣。”
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第四十章 会众臣
其实胡亥从心里很不想把大秦长期以来所积攒的问题一下都背到自己身上，但是人民内部间的矛盾遑论古代中国，即使在后世经济文化物质生活高度发达的时代，同样是存在的。
唯一不同的是处理矛盾的方法和为政者的眼界心胸而已。现在的大秦虽然锐意进取，开创古代中国之先河的一系列施政方针在后世来看都是先进无比，但始终是拘于时代的限制，
如果始皇帝嬴政活在后世而不是现时的古中国，那么一定是时代的伟人，既然不能归咎于始皇帝身上，那么胡亥只能自己背了。
蒙恬听到胡亥的一连串反问，看着地图哑口无言。
“但是陛下……”
“我知道爱卿想说这些都是朕的猜测，不一定会实现。但是朕可以告诉你的是匈奴肯定会南下攻取我大秦，不说匈奴看到我大秦内乱主动出兵，就是那些想灭我大秦的六国遗族，对匈奴如此强援又岂会置之不理？”
胡亥至少这一点还是知道的，秦末匈奴趁秦朝内乱时，大兵南下重新夺取河套地区的膏腴之地，直到汉武帝时候才重新夺回。
听到胡亥如此肯定的话，蒙恬沉默了。
他沉默不仅仅是因为此时已经真的无话可说，更重要的是胡亥今天对天下大势的分析，让他第一次真正的认识到了胡亥如今的变化，不说气势，光是这份眼光怕是比始皇帝丝毫不让。
章邯自不必说，这个后世撑起大秦天空的被誉为“白起第二”的儒将，早就见识过胡亥的手段，对胡亥死心塌地了，所以此时对胡亥这番之前并没在李斯尉缭等人面前说过的话，只有敬仰而五惊讶。
但是蒙毅是真正的被震惊了，做为一个旁听者，也是大秦的顶级文职公务员的蒙毅，更能从大秦的方方面面来全面思考胡亥的这番分析，而不仅仅是军事上，所以他感受也更为深刻。同样他的震惊和激奋尤甚蒙恬。
“爱卿还认为如今我大秦紧靠十万兵卒能平天下否？”
胡亥见蒙恬怔怔的看着地图，忍不住问道，能把一代军神给震晕了，哥也是个人才啊，哈哈。
“陛下远见，下臣远不可及也。”
蒙恬心悦诚服的对胡亥深深一礼道。
胡亥扭头看向蒙毅，蒙毅没有任何话语，只是很干脆的拜伏在地。
“哈哈，翠娘，让人去请两位丞相和尉国尉、冯劫几人到书房议事。嗯，等等。”
胡亥看向章邯道：“章爱卿，还有哪几位重臣？”说着对章邯眨眨眼。
章邯一看就明白胡亥的意思，这是陛下不知道还有哪几位有资格列席的大臣，找自己解围了。
“回禀陛下，还有廷尉姚贾大人、卫尉杨瑞和大人、宗正赢腾老大人、典客顿弱大人、长史司马欣大人、奉常胡毋敬大人、太仆马兴大人这位大人也可一并请来。”
秦国灭六国统一天下后，实行了新的官制，皇帝具有至高无上的权利，但权利的具体实施是不由皇帝来执行的，而是由一个以皇帝为中心的一整套完备的政务系统来完成。
秦朝中央政务系统是以丞相为轴心的三公九卿制。
三公是指丞相、太尉和御史大夫。三公称谓，来自周室官制，为太师、太傅、太保，为远古官制中地位最为尊崇的三人。这太师、太傅、太保在秦以后各个朝代又都重新使用。
春秋战国的时候，三公事实上是不存在的，只存留有三公这一说法称谓，大多数都是对地位尊崇的权臣的一种敬意说法。
秦朝官制明确以丞相、太尉、御史大夫为三公，便是确立了这三个机构的在中央政务系统中的轴心地位，与周代三公的“协理阴阳”之类的虚事有本质的不同。
大秦帝国三公，各为一个系统，其中以丞相为首的综合系统，开府总领国政，设左右丞相，亦称相国，多有下属事务官署。吕不韦、王倌都曾是大秦的丞相，现今胡亥时的丞相是左丞相李斯和右丞相冯去疾，秦以左为尊。
以太尉为首的兵政系统，开府总领涉军政务，以原秦国国尉府扩大而设。秦始皇时期至今日之胡亥，大秦帝国的太尉只有王贲一人，王贲死后，太尉一直空置。
以御史大夫为首的监察系统，开府监察百官并天下郡县，以原秦国御史署及国正监扩大而设。冯劫正是胡亥时的御史大夫，原本历史上和其父亲右丞相冯去疾进谏胡亥不成，最后不甘受辱自尽而死。
三公之下为九卿。九卿，分别执掌九大领域的施政系统。之所以将九卿置于三公之下，其实际作用在于明确层级权力，九卿在三公（主要在丞相）领导之下施政，以保不政出多门。
九卿之中，五卿隶属皇帝系统，四卿隶属三公系统。
三公之四卿为：廷尉（执法机构，设左监、右监、狱正三署，侧重受命于御史大夫府），治粟内史（以原大田令府扩大而设，掌经济民生诸事，隶属丞相系统），典客（以原行人署、属邦署合并扩大，掌邦交并边陲部族事务，隶属丞相府），少府（以原关市、邦司空等署合并扩大而设，掌国家赋税，设六丞，隶属丞相府）。
隶属皇帝直接领导的五卿为：卫尉（主掌皇宫保卫）、郎中令（主掌皇帝的警卫禁军）、太仆（掌管宫廷车马）、奉常（皇族的宗庙礼仪）、宗正（皇室内部事务）。
九卿之外，帝国尚有若干散官机构，或归皇帝系统，或归三公系统。
中央主要散官机构是：客卿（才士之虚职，可与闻国事，多为试用，皇帝系统任命，任事归丞相系统），博士学宫（以博士仆射为主官，设博士七十余人，掌典教礼仪博通古今，备咨询国政，皇帝系统任命，任事亦主要隶属皇帝系统），中尉（掌京师治安，设两丞，辖斥候、司马、千人三署，隶属太尉系统），内史（掌京师政务，列中央官吏，隶属丞相系统）。
这些就是大秦帝国一整套的中央政务系统，至于第一层级的郡县官吏构成和最低一级的乡官系统后文再一一介绍，这里就不细说了。
其实章邯说的这些人中，司马欣和章邯自己都曾在原本的历史中背叛了秦朝，投降了项羽。而司马欣和章邯的关系一直非常紧密，秦末一直辅佐章邯对反秦军队作战。
章邯在巨鹿之战中被项羽击败，漳污之战中再次被项羽击败而投降，随项羽入关，封雍王。楚汉战争中，章邯在汉王元年（前206）八月，与刘邦军屡战不利，退保废丘（今陕西兴平东南）。二年六月，城破自杀。
司马欣漳污之战后随章邯一同投降项羽，被项羽封为塞王。统治咸阳以东到黄河的地区，建都栎阳；后来在成皋被汉军击败，与曹咎一同自刭于汜水上。
不过既然胡亥已经换了一个人了，历史已然发生了变化，那么各人的命运也将不同。
胡亥被章邯的这一大串头衔加人名弄的头晕，连忙道：“那章爱卿去传旨让人把这几位爱卿也一并请来吧。”他其实根本就不知道这些官职名称分别是做什么的，唯一有点头绪的就是那个能从字面理解的宗正了。
“陛下……”章邯刚刚走出几步，突然好似想到什么，转身施礼迟疑道。
“怎么？”
“陛下，众多重臣聚议，陛下书房太过狭窄。可否请陛下移驾议政堂。”
“哦。好，那就把诸位爱卿直接带到议政堂吧。”
胡亥虽然也想到了现在是晚上，不知道这些高级公务员睡了没有，但是亥时是几点他不知道，只知道子时是晚上凌晨了，午时是正午了。
想来这些人因为自己回来折腾的想睡估计也睡不太好吧，既然睡不太好那就出来陪我聊天吧。
随后胡亥就继续和蒙恬蒙毅瞎扯起来，虽然实际的经验没多少，但是纸上谈兵和如何施政对来自现代的胡亥那是信手拈来，忽悠的军神兄弟俩是一愣一愣的。
直到翠娘进来禀告说所有重臣都到了，蒙氏兄弟才算从胡亥接连不断的震撼中拯救出来，不过此时的蒙氏兄弟已经是对年轻的皇帝陛下是敬若天人了。
胡亥端起茶杯大喝一口润润自己的已经说的冒烟的喉咙，对着已经处于亢奋状态的蒙氏兄弟意犹未尽的道：“两位爱卿，丞相等人既然都来了，那今天就到此为止吧，下次朕再继续跟两位爱卿讲这破袭战的使用。”
“陛下……”
蒙恬急忙道，想让胡亥继续讲完，蒙毅还好，但做为军神的蒙恬对胡亥讲了一半破袭战被打断那是抓心挠肝的，但是话刚刚开口就想到不能因为自己就让众多重臣都在那干等吧。
“蒙爱卿，等见过丞相等人之后我们再继续如何？”胡亥笑道，没想到这蒙恬也有八卦之火啊。不过作为军神的他对一种全新的作战方法如此痴迷那是应该的。
“谢陛下！”蒙恬感激道。
胡亥和蒙氏兄弟两人走进议事堂的时候，大厅中正热烈谈论的诸多垂垂老矣的大秦帝国的高级公务员们立马停止了交谈，同身拜伏在地。
“臣等恭迎陛下！”
第四十一章 劳役安置
看着一帮都垂垂老矣的大秦帝国高级公务员们对自己跪拜，胡亥有点膈应。稳了稳心神随即笑着道：“诸位爱卿快快起身。”
“谢陛下！”
李斯等众臣都起身后，静立在大殿两侧等着胡亥先行进殿。胡亥也不再多说当先朝议政堂中走去。
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