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“朕当时就想，到底该怎么做才能治理好这个天下，使得天下如华胥之国或如桃花源一般呢？”
两个人互相看了一眼，虽然并不知道朱翊钧想说什么，但是两个人知道皇上想说的这件事情肯定小不了。
“朕终日思量，但是仍旧百思不得其解。”朱翊钧看着两个人，开口说道：“华胥之国终究是传说，桃花源也没人见过，所以朕也就不想了。”
“朕今日找两位爱卿来，是想给两位爱卿看看朕勾勒的理想国。”
两个人一愣，随后徐文长笑着说：“那臣洗耳恭听。”
朱翊钧点了点头：“这是朕画的图！”说着朱翊钧拉过了一个木制黑板，下面带轮子的那种，然后把一张铅笔画贴了上去，手中的拿起一根小木棍，开始给指给他们看。
“朕不知道什么样的生活对百姓来说是好的生活，所以哪里不妥，两位爱卿要及时告诉朕。”
“皇上放心，皇上不让臣说，臣也一定会说的！”海刚峰开口说道。
朱翊钧看了一眼海瑞，对着他点了点头，然后开口说道：“在朕看来，百姓的生活好不好，首先要解决的就是衣食问题，正所谓仓廪足而知荣辱。”
“吃不饱肚子，其他的都是空话，那么朕把填饱肚子列为百姓生活的第一要素。”
海瑞和徐文长一起点头，正所谓“天大地大吃饭最大”，把吃饱肚子列为第一位，那就是最合适的了。
“在百姓里面，有两种人，一种是自己有地的，这种人朕称之为自耕农，就是耕种自己的地的。一种是租种别人的土地的，也就是佃户，称之为佃农。”
“对于自耕农来说，决定他能不能吃饱的有三件事。”
“第一件事情，是不是风调雨顺，第二件事情，土地够不够，第三件事情，苛捐杂税是不是重。”
“第一件事情就不用说了，第二件事情，如果他的田地不够养活他一家人，那么他就需要租住别人的土地，或者想其他的办法来养活这一家人。”
“而苛政猛于虎，这个对百姓的伤害也是很大的。”
“所以朕觉得，要解决自耕农吃不饱饭的问题，风调雨顺是老天爷的事情，但是可以尽最大可能的去帮助他们，比如开渠饮水，凿井灌溉。”
“至于土地够不够问题，朕觉得一方面可以通过提高粮食的产量，推广高产作物，例如土豆地瓜等等。另外一方面则是可以通过垦荒，以土豆地瓜的特性，很多以前的荒地，现在也能开垦出来。”
“可是即便如此，土地依旧没办法养活全家，怎么办？”
“那就要通过租种别人的土地，或者做工来补贴家用。”
“第三件事情就是苛政的问题，一旦官员横征暴敛，那再好的日子，百姓也没法过，想吃饱肚子，那就很困难了。”
朱翊钧说完之后，端起茶碗喝了一口，然后转头看向徐文长和海瑞，开口说道：“不知道两位爱卿觉得朕说的可有不妥？”
“臣惊叹莫名！”徐文长感慨地说道。
海瑞则是一脸严肃地说道：“皇上说的很透彻，不但深入浅出，且高瞻远瞩，臣无话可说。”
“好，既然如此，那咱们就继续说！”朱翊钧笑着说道：“知道了这几件事情，那朕就要问了，如果想让百姓吃饱饭，朕该怎么做，或者说朝廷该怎么做？”
“第一件事情，兴修水利，可以做，第二件事情，组织屯垦，推广作物，也可以做。朕还想到一点，可不可以在县内开办作坊，不是小作坊，而是大作坊。”
“雇佣百姓来做工，然后给予工钱，用于补贴家用。”
“第三个，苛政，那就需要朝廷来严格要求官吏，需要完善的监察体制。”
“如果做到了这三点，那么自耕农就能填饱肚子了，咱们在说佃农。”朱翊钧指着佃农两个字：“他们没有土地，需要交繁重的低阻，使得他们的生活远不如自耕农。”
“想要解决他们的问题，那就要从土地上下手。”
“首先就是佃租，朕觉的应该由朝廷出面厘定地租，按照田地等级来收取地租，丰年可上浮，灾年则减免，但是上浮和减免的限度也可以做出规定。”
“如果超出这个地步，朝廷可以定其为非法租赁，没收其土地。”
“如果任由土地荒废，那么荒废一年之后，此地便为无主荒地，可由朝廷收回，从新进行屯垦。”
朱翊钧说到这里，海瑞开口道：“皇上，此策不妥，如果有人想要强占土地，便可诬告对方荒废土地，一旦有官员包庇，那么很多人的土地会被侵吞的。”
微微一愣，朱翊钧想了想，点头说道：“海爱卿说的对，这条不妥，那就先划掉。”
“朕觉得佃农之所以租种土地，是因为没有了其他的办法赚钱，那么这个可以为他们提供一条全新的思路。”朱翊钧指着作坊开口说道：“这个就是作坊的好处。”
“如果佃农能够在作坊里面做工养家，他们也就不用租种别人的田地了。”
“在佃农有了另外一条活路了，地主也不敢过于压迫他们。”
徐文长看着朱翊钧说的作坊，沉吟了片刻开口道：“皇上是想让商人开办作坊？”
朱翊钧摇头道：“那样只会肥了那些商人，朕是说由朝廷开办作坊，官员管理，类似于朝廷的武备司，只不过给与在作坊做工的人以酬劳。”
“作坊生产的东西可以卖给朝廷，也省的朝廷从商人那里采买了。”
大明的生产力很低下，很多东西都是很贵的，比如书和纸张，虽然相较于隋唐已经很便宜了，但是穷人想读书，还是很困难。比如海瑞海刚峰，他读书的日子又启是困难能形容的了的。
当大明生产的东西过剩，卖不掉，积压，那就到了拉动需求的时候了，朱翊钧是真的盼着那一天，拉动需求最好的方法是什么？当然是殖民，当然是对外战争，当然是对外倾销！
第五十章 税
“臣觉得可行！”
海瑞点了点头：“钱被百姓赚了，总比被那些奸商赚去了好。”
朱翊钧看了一眼海瑞，点了点头，这件事情他想了很久，最后还是否决了发展资本主义，国有才是王道。虽然后世很多骂的，但是朱翊钧却觉得开国的计划经济体制为后来的改革打下了坚实的基础。
因为计划经济体制，让国家能够集中力量办大事，将国家从一个什么都没有国家，变成了有一些工业底子的国家。
那个时候的国民素质，对比现在的国民素质，朱翊钧觉得咱们还是先国有吧！
如果自己是李自成，那肯定打土豪分田地，可是自己是大明的皇帝，统治基础不一样。真的和士绅离心离德，那天下就距离分崩离析不远了。
封建社会，统治基础就是地主和士绅，社会百分之九十的资源都掌握在这些人的手里面。
不是朱翊钧不想依靠农民，是因为你真的依靠不起来，造反肯定能依靠的起，但是作为皇上，那样做，真的会死的很惨。事情需要一步一不做，朱翊钧现在要做的就是迈出第一步了。
徐文长看了一眼海瑞，也赞同的点了点头：“这样做很好。”
两个人虽然性格不同，很多观点也不同，但是两个人对商人的态度相通，说白了，商人在他们的眼里真的没什么地位。士人看不起商人，这也不是一天两天的事情了。
“那么问题又回来了，见作坊要本钱，这本钱从何而来呢？”
朱翊钧看着两个人，伸手将一张画拿了起来挂上，上面一个大大的“税”字真的是特别的大。朱翊钧也不绕弯子，直接说道：“朝廷为什么要收税？”
“关于税这一点，朕总结了八个字，那就是‘取之于民，用之于民’。”
“朝廷收税，无论是修桥补路，还是治水修河，或者是练兵安民，钱都来自于税。”朱翊钧敲打着板子上的税字说道：“所以，纳税是每一个大明子民应尽的义务和责任。”
“这些人包括所有人，也包括朕，皇室的产业也应该纳税，没人可以例外。”
朱翊钧这句话说完，海瑞猛地站了起来，整个人都陷入了一种莫名的兴奋，大声地说道：“取之于民，用之于民，凭借着八个字，陛下当的盛世明君。”
“对，对，就是取之于民，用之于民，税款就是民脂民膏，对，对，民脂民膏就应该取之于民用之于民。”
朱翊钧看着海瑞，无奈的叹了一口气，又转头看了一眼徐文长，见他没有发疯的意思，这才开口对徐文长说道：“朕问你，你觉得朕的想法怎么样？”
“皇上的想法是好的，可是这天下免税的人何其多啊！”
“从宗室姻亲到藩王勋戚，从勋贵大臣到士绅文人，真的是太多太多了。”徐文长有些担心地说道：“张阁老只是清账田地，已经是怨声载道了，陛下如果要全收税，臣，有些害怕。”
海瑞则是瞪了一眼徐文长，大声地说道：“害怕什么？”
“为了天下百姓，为了大明，有什么可怕的？皇上，海瑞愿为陛下做这件事情。”说完这句话，海瑞直接跪在了地上，以头杵地，也不起来，也不说话。
朱翊钧走到海瑞的身边，伸手将海瑞给搀扶起来：“爱卿，坐下说，坐下说！”
转头看向徐文长，朱翊钧笑着说道：“这几件事情朕想过了，太祖皇帝的免税是为了照顾穷苦的读书人，朕觉得不如直接发钱吧！按照勋贵和士人的免税等级，直接发现。”
“秀才举人的减免直接给补助，全都给，这也应该够他们花销了，适当的还可以涨点，这也不算是违反祖制吧？”
徐文长一愣，他没想到朱翊钧居然搞出了这个办法，不过沉吟了片刻，徐文长就点了点头：“好，这个办法好，这样一来，很多人就闹不起来了。”
“那些隐匿土地的人，想要闹腾，也不会全都跟着闹。”
朱翊钧笑着说道：“朝廷该给的待遇，自然不应该少，朕还是体恤天下读书人的。”
话虽然是这么说，可是三个人都知道，真的这么干的话，底层的读书人可能感觉还不明显，可是上层的士绅，那些地多的人，肯定会哭爹喊娘。
比如当年的徐阶，他徐家八十万亩良田，你觉得他交税了？
可是按照徐阶的品级，按照内阁首辅的待遇补贴，那能补助多少银子？估计也就百分之一，甚至千万分之一。这样做，皇上在大义上站得住脚。
关键是收税也简单了，不用考虑是谁，直接就交税。
不交税的，那就是偷税漏税，那就是违法，直接惩处就可以了，反正天下谁都要交税。
朱翊钧已经想清楚了，趁着张居正清账天目的底子还在，正好趁这个机会把全民纳税给贯彻下去。不然在等几年，那就真的不好推了。
如果有人闹腾，那就是收拾一批，士绅也好，皇亲国戚也好，哪怕是各地的藩王，全都可以收拾。
见两个人都平复了情绪，朱翊钧开口说道：“这件事情很大，贸然推是不行的，不如找一个县试一试吧！”说完这句话，朱翊钧开口说道：“这是朕准备的全新的县衙官吏架构。”
“县令一人，县丞不定员，县尉一人，负责统领衙役，维持拘捕巡盗，税官一人，专司收取赋税。设提刑一人，专司县内各种案件。”
徐文长看着朱翊钧的图纸，有些迟疑地说道：“陛下�