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为能惠于百姓，桓容从国库出钱，从各地搜罗牛马，同时给远征在外的桓石虔和谢玄等人送信，明言遇上放牧牛羊的部落，只要条件合适，该下手时就下手，千万莫要犹豫。
敌人不用顾忌，直接充为战利品；寻常牧民不可过于强横，当以为绢帛盐糖市买，价格可参考当地情况自行斟酌。
前者实行起来很简单，自然不必多说。后者起初不被各部相信，交易者寥寥无几。
说句不好听的，汉兵从建康打到姑臧，又从姑臧打到高昌，想要什么开抢就是，干脆利落，如何会多此一举，和当地牧民做生意？
简直太不可信！
不是众人有受虐倾向，实在是草原和大漠风气如此，早年的吐谷浑，如今的附国乌孙皆是这般，无一例外。
有人压根不信，远远望到汉兵旗帜，立刻收拾帐篷逃跑。有胆大的试着同汉兵接触，即便语言不太熟练，大致的意思还能理解。
看到汉兵摆出的绢布、海盐和白糖，来人眼睛发直，狠狠掐一下大腿，才确认自己不是做梦。
走在昔日的丝绸之路上，许多繁华的城池早化为沙土。古迹中记载的西域诸国十不存一。随商队往来，部分城镇开始恢复人烟，仍不及前朝万分之一。
抛开能组织起商队的商人，多数西域部落和草原上的邻居没太大区别，遇上天灾人祸，照样要在温饱线上挣扎。
中原大地遭受灾难时，他们的日子也未必好过。
汉兵践诺的消息口口相传，一传十十传百，很快，当地部落不再千方百计躲开汉军，而是尝试着和汉军接触。
占据高昌的氐人和匈奴逃跑时，还有西域胡向汉军通风报信。
汉兵投桃报李，知晓不下十余个部落有定居的愿望，决定暂停西征，选择一处保存还算完好的遗迹，用一个多月的时间重砌土墙，简单布置城防，留下一队骑兵守卫，许有生意往来的部落迁入。
消息传出，陆续有商队闻风而来，在城内歇脚、补充食水。
定居的部落得到实惠，很是感恩。留守的汉兵被视为保护者，被越来越多的西域胡接纳。随商队各处走动，更多生存艰难的部落向此处涌来。
原本只是几百人的小城，很快扩充至两千多人。这个结果，无论桓石虔还是远在莫何川的桓容，都没有预料到。
桓汉的军队一路向西，沿途留下类似的小城不下五座，另有十余个驿站，除有汉兵守卫，还有中途投靠的胡人。
为部落和家人，这些胡族勇士相当尽职尽责，劲头之高、态度之认真，实在令人惊叹。
就这样，桓汉军队一边走一边造城，拿下高昌全境，再向西就是焉耆，焉耆相邻就是龟兹。之前担心的胡人反抗不是没有出现，造成的损失却是微乎其微。相比得到的利益，几乎能忽略不计。
接到奏报，桓容愣了很长时间，想到后世的种种，突然有种莫名的想法：所谓“基建狂魔”，莫非古已有之？
话说，这不是他这只穿越客的锅吧？
似乎、好像、应该……不会？
想到建设幽州立下的章程，再想想桓石虔和谢玄等人的举动，他似乎又没那么自信了……
太元元年三月，冰雪消融，南北两地的百姓都忙着春耕。
南来北往的商队络绎不绝，海船整装待发。
西域和草原的商队比去岁更多，尤其是往建康和幽州市货的队伍，一个接着一个，专门接待胡商的客栈近乎全部满员。
长安仿效幽州设立坊市，本该能迎上这股暖风。奈何一场大火，该出钱的几家又各种扯皮，到头来，商队来得不少，满意而去的却是不多。
该赚的钱没在赚到，该收的税落了空，反而传出虚有其表的名声，秦策没有再留情，开始下狠手整治。
被点名的几姓，过半数被抄家。甚至有两家被查出私藏铠甲锐器，数量超过五百，远远高出朝廷许可的数量，一顶“谋反”的大帽子再也摘不掉。其结果，和沈容华的家人一起走上断头台，斩首示众，弃尸三日。
杀鸡儆猴，敲山震虎。
经过这次，满朝文武彻底醒悟：无论秦策夫妻之间关系如何，也不管在亲情的问题上，秦策是不是突然脑袋进水，他终归是北地枭雄，征战半生，手下的人命不可计数。
敢小看他，法场上的几百颗人头就是前车之鉴。
见识过天子的雷霆手段，长安豪强变得谨慎起来。争田争水的事还是时有发生，却不会如先前一般嚣张，更无人敢肆无忌惮到引来天子注意。
一时之间，天子威严更胜。
无论背地里如何，至少在当面，无人敢轻易挑战秦策的威严，试图越过他画出的底线。
刘皇后和刘淑妃知晓后，对于秦策更觉得看不懂。猜测他背后的谋划，意识到自己很可能在无意之间，成为他计划中的一环，心惊之余更感到心凉。
“夫妻半生，我终究没有真正的看清他。”
道出这句话，刘皇后望向窗外，目光幽深。刘淑妃伴在她的身边，幽幽叹息一声，终究没有出言。
长安渐渐走上轨道，秦策开始处理身边豪强。莫何川城内，桓容和秦璟的谈判也提上日程。
“我可让出半座白兰城。”秦璟开门见山，当场提出条件，“换汉兵不入西海郡，不涉足居延泽。”
“仅是半座？”桓容挑眉，笑得意味深长。
“西海郡不小，下力开荒垦殖，至少能养兵五千。白兰城临近荒漠，附近有矿山不假，却不能垦荒种植。而且，以半城换一郡，就算是做生意，这价是不是也太低了点？”
“咳咳！”
谢安和王彪之同时咳嗽，张廉的表情也很不自然。
堂堂一国天子，开口生意闭口价钱，合适吗？
桓容不管许多，谈判桌上不争，等到定约时后悔？
这样的事傻子才干！
“如果将军有诚意，当以整座白兰城交换，并加白兰山。”
“陛下以为我会答应？”秦璟浅笑，没有退步的意思。
“再加上粮食和皮甲，如何？”桓容开始抛出条件，循序渐进，定下最基础的部分，再开始“让利”。
秦璟沉吟起来。
对他手下的骑兵来说，粮食并不是急需。毕竟这支军队所奉行的是以战养战，打到哪里抢到哪里，压根不愁军粮。
皮甲可以考虑。
“再加上兵器，如何？”秦璟看向桓容，沉声道，“皮甲三千，弯刀三千，长弓五百，另配箭矢。”
沉思的变成桓容。
他的确卖过兵器，但是出于牵制北方，不是为了钱就不考虑安全。交易的对象换成秦璟，他不得不认真考虑，这笔生意能不能做。
“我可以工匠交换。”秦璟抛出筹码，“吐谷浑匠人和羌人，另有汉民六百。”
桓容没有马上点头，而是看向谢安和王彪之。两人的表情一样严肃，很显然，对秦璟提出的条件很感兴趣，却对交换兵器有所迟疑。
“陛下无需立即点头，可再做考量。”秦璟继续道，“另外，我手中还有驽马和牛羊，如果陛下有意，都可交换。”
桓容想磨牙。
秦璟把住他的脉，不是一般的准。
不过，真让对方牵着鼻子走，他的桓字就倒过来写！
就在众人以为双方条件摆出，事情要就此要价还价时，桓容突然召来宦者，令其将红木箱中的扁盒取来。
宦者动作很快，眨眼的时间，足有手臂长的木盒摆在当面。
面对众人疑惑的目光，桓容微微一笑，拉开系绳，掀起盒盖，铺开一张绢布绘制的舆图。
舆图很大，占据整个桌面，边缘处甚至超出。桓容微一皱眉，干脆将木榻移开，才将整张图彻底展开。
舆图展现全貌的一刻，在场之人皆屏住呼吸，双眼睁大，震惊之情溢于言表。
“秦将军，”桓容缓缓开口，声音传入众人耳中，近乎有些不真实，“华夏地广，华夏之外疆域更大。西海能够屯兵不假，然屯兵之地不只西海。”
“将军麾下近万雄兵，何必囿于漠南之地？”
说到这里，桓容故意顿了顿，声音微有些低沉。
“秦将军乃不世英雄，掌熊罴之旅、虎狼之师，何妨开疆拓土，自为一方诸侯。亦或是，”桓容刻意顿了顿，加重声音，一字一顿的道出，“开国建制！”
在场之人顿时倒吸一口凉气。除了秦璟，包括谢安和王彪之在内，看向桓容的目光都带着不可置信。
桓容的表情始终未变，心中却道：纵观历史，拿出世界地图来忽悠人的，除他之外，估计也没谁了吧？
说是忽悠并不准确。
毕竟他说的屯兵产粮之地都没有做假。
如果能将这支虎狼之师忽悠到外边，让他们产生“世界那么大，该到处去溜达”的想法，就此用足力气撒欢，几千兵器算得了什么，几万都可以！
路上装不下，还有海上可以跑。
幽州的造船技术不断发展，海上商路不断开辟。假以时日，集合大匠造出乘风破浪的巨船，提前走一回郑和路线也未尝不可。
长安怎么想，桓容不打算理会。
总之一句话，兵来将挡水来土掩。
秦策猜忌亲生儿子，没道理他不能挥锹挖墙角。
秦璟的底线他知道，也能够理解，所以，并没有莽撞的出言招揽，而是有针对性的提出他能接受，同时也对自己有好处的条件。
如今只是大概，具体实行还需不断细化。
对方是就此接受，还是坚持之前的要求，不做任何改变？
桓容的视线扫过室内众人，最终落在秦璟脸上，对上深不见底的黑眸，缓缓勾起嘴角。
他有七成的把握，自己应该不会失望。
第二百六十二章 定约三
秦璟似被桓容说动，却没有当场点头。
“白兰城之事可议； 余下； 非璟可自作主张。”
桓容略感诧异； 仔细一想，这也在情理之中。
这个时代； 家族为先，秦璟早前的话犹在耳边。他不该怀疑，面对可能割裂秦氏的选择； 秦璟会半点不做犹豫； 立即点头答应。
何况； 往华夏外开疆拓土并非易事，纵然有八千铁骑； 该考虑的方方面面绝对不少。换成是自己； 照样不会轻易点头； 哪怕条件再诱人。
桓容收起舆图； 仔细叠起装入盒内。交给宦者收起的同时，命他再取一只小些的木盒。
“盒盖上有云纹那只。”
“诺！”
宦者领命退下； 稍后捧来一只黑色木盒。盒身扁长； 盒盖上有天然形成的云纹。盒盖与盒身严丝合缝； 浑然一体，做工之精细可见一斑。
木盒内藏机关，是相里兄弟亲手所制，一直被桓容带在身边。
“此物赠与秦将军。”
盒中装有另一张舆图，不如之前那张区域广大，却对西亚和东欧的重要地区有所标注。
桓容隐约记得，后世的乌克兰被称为“欧洲粮仓”。这个时期，生活在该地的主要为古罗斯人，即是形成俄罗斯人、乌克兰人和白俄罗斯人的祖先。
在后世，蒙古骑兵横扫欧亚，由斯拉夫民族建立的王国被打败，归入金帐汗国。
现如今，还没有“乌克兰”这个民族出现，生活在该地的古罗斯人堪称原生态。
此地东接后世的俄罗斯，南临黑海，西北两面与多数欧洲政权相连，可谓连接东西之间的交通要道。
地理位置优越，土地肥沃，纵然要时不时的遭受雪灾�