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但实际上，游鸿吟只是觉得，黄芝这人本事真的不太足，户部是非常重要的部门，他也不怕王天兆翻出什么浪花来，所以王天兆这个做过户部尚书的大学士还是在这个岗位上发光发热，直到自己找到替补人选为止。而黄芝先丢在这个位置上，毕竟也是支持自己登基之人，不能薄待。
新帝对于朝政的官员调动一直都不是很激烈，不过平调和岗位轮换还是比较频繁的，这种情况一直持续了将近四五年，渐渐地，百官感觉到了另外一种氛围。
做官要轻松很多。
似乎工作越来越得心应手，和同僚之间的相处也越来越融洽，各个部门之间的配合也十分通畅，没有了往日那种到处掣肘的感觉，也没有了过去紧张不安怕被戴上党争之名的担忧。
但是也不是说新帝什么都好，自出孝期之后，新帝遵从大行皇帝旨意，与谢折柳之女完婚，册封皇后，但是大婚两年皇后未诞下皇嗣，而新帝却并没有拓展后宫的意思。
“陛下，不要偷懒，今日的工作还未完成。”小银子如今早已是天子身边第一人，但是却一点都不觉得和过去有什么不同。
自己还是要监督这个懒鬼爬起来工作，而不是躺在花树下等花瓣落在酒杯之中，然后美滋滋地就着落花饮下美酒。
作为皇帝这么清闲过分了啊。
端着酒杯，嗅着花香的游鸿吟“呜”了一声，却丝毫没有动身的意思。
小银子换个话题：“就算不想批折子，那就去后宫之中转一圈吧。”
“算了，我还是看折子去吧。”
后宫之中值得游鸿吟去转的就三个女人，他嫡母，他生母，以及他老婆。
他父皇的妃子要不是跟着儿子出宫建府了，要不是被游鸿吟移出宫了，只剩下曾诞下皇室血脉的妃子被集中安排在了那片曾经安置皇子的宫殿之中，其中几位还带着年幼的皇弟，这些皇弟依旧需要在宫学上课直至毕业。
而后宫事务如今主要是皇后在处理，谢皇后官宦人家出身，虽刚开始不太熟，但是后来慢慢就上手了。
皇后就算了，两位皇太后却都不是省油的灯，自四皇妹嫁人之后，曾经的庄妃如今的姚太后那叫个穷极无聊，而闻人太后则拒绝了抱养个还年幼的皇弟的提议，又不用再处理宫规，也处于无事可做的状态。
闲着的人总归要找事情做的，两位太后刚开始还斗得起劲，闻人太后一点都不怕皇帝的打击报复，下手斗皇帝亲娘那叫个干净利落。可是两人斗着斗着就觉得没有意思起来，后宫里也没什么其他人掺和，让两位在后宫之中搅弄风云的大人物空虚寂寞冷了。
最后竟然变成了惺惺相惜的好友，甚至开始联手催皇帝纳妃子进来，让后宫热闹些，而被贤良淑德教坏了皇后居然一点都不反对，还欣然同意，兴致勃勃的和两位婆婆讨论起替陛下挑选怎样好生养的女子。
不管皇后是装的贤良大方，还是真的心胸开阔，都让游鸿吟无语凝噎。这种来自老妈乘以二和老婆催婚的压力，让他不知道该说什么好，最后花费了很大的力气才拒绝了这种浪费时间又毫无意义之事。
“算了，朕还是看折子吧。”游鸿吟无奈，开始了一天繁重的工作，想一想，一个月至少还是有三天沐休日的，这三天至少不用早朝，比起前朝全年无休，只有几天年假的皇帝，煌国的皇帝还是很幸福哒。
高效率的处理速度也抵不过奏折众多，自午膳之后开始，直到黄昏之时才算结束。
游鸿吟开始思考，什么时候可以进行自己的下一步计划。
毕竟，杨懿展的心中，登上皇位还不够，中兴煌国，青史留名，成为千古一帝才算完成人生目标啊。
如今，权利交替的不稳时期已经过去了，几乎朝政已经被自己整理的差不多，两届科举也补充了不少有用的新鲜血液，武将一系也都梳理过了，虽然无法保证百分百忠心，可是应当没有想做上叛乱之人。
但是这只是代表，自己这个皇位算是坐稳了，百官也都认可了自己的能力，不再心思浮动。就连野心勃勃的魏潜前两年也被‘斩影’吓了个够呛，又变成了之前的那种风格，不再张牙舞爪想撸袖子和皇帝扳手腕，缓了两年才渐渐发现，斩影虽从焰火之中复燃，却并非想象中的那么可怕，这才慢慢不再那么畏缩。
皇位坐稳并不代表天下就是歌舞升平，百多年的朝廷不知留下了多少后遗症，如今正一点点的蚕食煌国国力。
第143章 山河峥嵘（十九）
煌国政治机构虽然足够优秀； 但是再优秀的制度没有正确的人去实行也是没有用的。
文宗多年以来的权力制衡的治国之策； 衍生出了非常麻烦的后遗症。
一是文官集团的职责‘不明’情况。文宗为了制衡，六部虽统领所有事务； 却又有五寺瓜分六部之权； 有了权利重叠之处； 自然就会有争斗，尽管游鸿吟多方调整人员； 却依旧是治标不治本； 这种情况在很多机构上都有体现，甚至是地方官府也无法避免。
二是武官集团的军队人数冗重。其实文官方面尚有监察机构； 武官一侧却全是由各个高阶将领做主，而军队之中也并没有健全的官职； 所有事务体系均来自于将领自带的幕僚。虽说武官都不喜欢来自于朝廷的不信任，讨厌皇帝派去的监军之类的，可是在游鸿吟看来，权利这种东西是必需收到制约才能长久的，否则； 不过是放任其灭亡又同时引来大乱而已。
除了文武官员各方面的问题； 长久的天下太平也出现了‘土地兼并’严重的现象。
这是无法避免的； 任何一个强大的帝国诞生时间长了，总会出现这种问题； 就是曾经富裕的地主更富裕； 将普通百姓手中的土地买过来； 扩大自家的资本； 而失去的土地的普通百姓越来越过不下去，如果再加上沉重的徭役赋税i，碰上个不太靠谱的地方官员，那么，没了生存条件的百姓就成为了流民，如果这种流民多了，也就有可能发生民变。
这种情况，在没有严重到统治的时候，一般朝廷不会去管，也想不到去管，却不知正是这种土地兼并正是亡国之兆，而每当非常严重已经影响到帝国安稳，觉察到事情严重，再想要通过变法、改制来阻止反抗它的时候，往往都会失败或者是耗费巨大的力气，甚至伤到元气。
煌国的土地兼并虽然严重，却也没有到亡国的地步，煌国家底厚外敌少，还是等得起的。所以游鸿吟也明白，想要一上来就进行这种触及到所有士族利益的改革，还是歇歇吧，先进一步改善朝政、调整制度以及优化官员比较稳妥。
游鸿吟在大朝会上，提出了规范官员岗位职权的提议。在过去，虽然有每位官员的职权范围，但是从未记录成册，仅仅是十几个字的描写，太过笼统也不正式。而新帝要求从上而下，将所有岗位划定职权，具体职责描述，准备补充和临时策应方案。
比如，从内阁开始，之前内阁因阁老有各自擅长方向，所以习惯上会小事各自处理，大事拿出来讨论，讨论差不多再交由皇帝批阅，最后在大朝会上百官讨论，皇帝最后做下决议。但现在，则将阁老职责彻底明确，两人为组，三组各自负责一部分擅长事务，同组两人事务同时处理一半，然后交换各自复查一遍。小事如有不决，可请此事负责人入阁询问商讨，共同解决。大事依旧共同处理，呈给皇帝，朝会百官议政。
另游鸿吟要求，一份职责，需要有决策、执行和复查三条线，但是不能出现职责重复之事，比如礼部负责祭典、外国来宾接待之事，而同样职责重合的鸿胪寺、太常寺就需要做职责划分开来，规定明确。
同时，岗位职责不变，根据实际变化若有增减可报备吏部，此岗位职责同样是吏部年终政绩考察的依据，对于实务性较强岗位，需尽量详细描述，内阁、六部十二位重臣因职务和工作内容过多，可放宽工作描述条件，以免规定太死无法随机应变。
若是官员对某个岗位感兴趣或者是岗位不合适需要调岗等等，可由直属领导向吏部申请，低品阶的吏部与内阁商讨决定，只需报批皇帝用印，高品阶需吏部、内阁初步判定，后在朝会共同商议。
百官都纠结了。
是的纠结，这套所谓的官职描述的确划分了工作范围和手中权力，可能危及到自己所处岗位的权利大小，但是自己权利变大还是变小并不确定。同时，他们也清楚范围划分清楚，就没有过去那种再争吵抢夺之事，可是多了一步监察，又会有新的不便。但是皇帝放出了六部和内阁甚至说是百官无法放弃的权利，原本这个权利是牢牢掌握在皇帝手里的！
那就是官员任命权。
这种好坏参半，糖中带刀的感觉，让百官都开始不知道如何是好。渐渐地，思考清楚这个方案背后的好处，明白皇帝仅仅想让朝廷官员制度更为细致和规范化，这些总归是读了多年书的官员，都同意了。
而这件事，自然是吏部去执行。自上而下，缓慢梳理，顿时，整个官场风气为之一清，决策、执行和检查三条线清楚分明，整个朝廷的运作速度不知道比之前快了多少倍！
如此过了三年，皇后终于诞下了大皇子，而无论是百官还是两位太后，似乎渐渐明白了皇帝是个比较励精图治，不太愿意将众多时间浪费在后宫的人，也就慢慢的不催皇帝随他去了，皇位继承人也有了，帝后和睦是国之福气。倒是谢皇后，不知道被多少后院女子嫉妒，甚至开始有了皇后是个母夜叉河东狮的流言蜚语。
这种东西小银子在游鸿吟面前提过一次，他没在意，皇后自己处理即可，他没空啦。
“对，你有空溜出宫去满大街的吃佳肴美酒，还美名其曰是寻找失落在民间的人才，要做个伯乐。”小银子忍不住吐槽。
这家伙仗着有自己这个高手在身边，侍卫带上几个就敢往宫外跑，偶尔逢年过节还会带着两位太后以及皇后出门避暑、围猎之类的，相当不安分。
“又唠叨，小银子你再这样下去，就要比我老上那么十几岁了，当心头发提前白。”游鸿吟在小银子跟前依旧保留了过去的习惯，向来不摆架子。
小银子瞄了瞄他那长久不锻炼的身体，很不屑的哼了一声。
游鸿吟顺着他的目光，看了看自己那双没什么肌肉的手臂，愤愤不平的说：“做皇帝这么忙，没空锻炼而已。”
小银子不想再继续这种没营养的话题，便开口：“你什么时候动军队？”
游鸿吟倒是有些诧异，道：“行呀，跟在我身边这么多年，小银子你越来越聪明了嘛。现在文官这里几乎是平平顺顺的整理好了，能力不足、贪婪成性的基本上都被撸干净了，也的确是动军队的时候了。”
“你打算裁军？”小银子想了想，说。
“不错，”游鸿吟说：“京卫和地方军太多了，而地方军之中大多数都是半农半兵的民兵，战斗力实在不佳。”