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石秩点头，动笔记下。
沐慈继续道：“死刑由我最终批复才能执行，对有疑义的我有权进行复审。战时情况紧急，若有违背军法者需杀人立威，也交由军法处，可斩杀后报备存档。战时允许出现误判，但误判超过三件，军法处也要接受调查。”
石秩应下。
“另外，日常训练也不要鞭打，杖责士兵。”沐慈道。
慈不掌兵啊……
“鞭伤、军棍创伤，损失的是我们自己的战斗力，还要医药治疗，不划算。”沐慈说。
好吧，大家又默默收回了劝诫……因为军医药品都是沐慈在提供，他当然可以斥大家浪费。
为毛有一种商人在领兵的错觉？
戚风这人有个坏习惯，觉得棍棒底下出好兵，军中惩戒比他人严厉，不由拧眉问：“若不能伤人，有训练中偷奸耍滑者，如何惩处？”
他问出了各位将军的心声。
“按情况分警告、记过、记大过、降职、除名五级处罚，相应扣除罚金。若违反军法禁令的，则交军法处，处以监禁、发配和死刑。至于标准和细节，由军法处完善。有罚便有奖励，对日常训练中可经常进行内部竞赛，对发奋努力者也论功行赏，口头表扬，表扬，记功，升职等形式。这个是另一个议题，后面会详细说明。”
众人点头。
沐慈又提出了一个新的惩戒方法——关禁闭！
众将领听了，抱着怀疑的态度，都打算回去试一试 ——为每个番号的刺头点一根蜡先。
沐慈最后说：“参谋司也帮着参详新军法军规的制定，务必细化，量化，给我看过后立即刊印下发，让每个军士都背下，熟记条例，纳入考核。”
众人：“……”难怪要考智商。
沐慈又动笔刷刷画出一座山峰，上面插着两柄利剑形状的令牌道：“这是军法令，军法如山，压在每一个人的头上，就是我有犯禁之处，军法令也可对我进行调查、惩处。”
众人凛然应：“军法如山！”
石秩站起身，郑重对沐慈行了个叩胸的军礼：“我必不负君之所望！”
白霖更是心中敬服，其实不论楚王是怎样的人，光凭他能将“军法如山”执行地这么彻底，就是个明君英主。
讨论完毕，进入议题四：组建军医院，筹建战地医院，培养随战军医，完善战场医疗体系。
因沐慈的封地靠近北部边境，靠山吃山靠水吃水，沐慈第一个建立的产业就是军需品，最主要就是各种外科医疗品，生意直接做到含山王和定王跟前。
但这远远不够，沐慈要完善战场医疗体系，组建军医院，培养军医，并以此为起点，开创大幸外科先河。
术业有专攻，这件事沐慈打算交给倪思和乐镜，因看中了他们在外科方面的天赋。
沐慈一点名，这两人都是同样眼中发出幽绿光芒，看得见惯血腥的大将军们都齐齐打了寒噤……也不知道这两个家伙怎么被沐慈网罗在麾下的，一提到开膛破肚啥的，两眼放光，见死尸犹如见世界一等大美人。
沐慈道：“降低兵卒的死亡率，才能提升军队整体实力，”又看向众人，“你们都选一些脑子活，手灵巧的小子，让他们学习战场救助，这些人都成为军医，然后在军中普及一些战场紧急救治。还有，因军医都要跟着上战场，也不要忘记操演。目标就是每个番号驻地都有医院，每个士兵都学习战场急救方法。”
“是。”几人回答很郑重。
好将军都爱护兵卒，对沐慈这种“仁慈掌兵”从心底里涌起了敬爱之意。
士为知己者死，士为护己者死，不外如是。
“注意保密，我们的敌人若也学会，对我们来说意味着什么，大家想必很清楚。”又看石秩，“不允许任何人透露军事机密，是军法处要严查的一项。”
“是。”石秩应下。
议题五：初步建立退役，养老，免费医疗等福利制度。
讲了一堆权利义务惩罚死刑，终于讲到了谋福利的议题，众人都期待地看向沐慈。
沐慈说：“行伍十年，允许自愿退役，发放退役金。”
“不可……”是何秋军出声了。
“理由。”沐慈问。
“新兵十六岁入伍，十年后二十六的老兵，不论是体力还是经验都是军队主力。若是都退了，战斗力会下降很厉害。”
沐慈道：“这个理由很充分，大家有什么意见？”
戚风想一想，肚子里有话就直说了：“殿下，不如年纪到了四十五的，才允许退役安养如何？”
这也算一大福利了。
因为超过四十五岁的，除升官的，活下来的普通兵卒都发往辎重队。
老兵卒个个都有伤痛，辎重很苦，粮饷还减半，有油水也肥不了普通兵士的腰包。若能退役安养，拿着退役金回老家做个田舍翁，安度晚年，比四五十岁还在辎重部队操劳，很快被磋磨死要好。
沐慈却有自己的考量，说：“军户子弟十六岁入伍，先服两年新兵役，资质好的选入禁军。十八岁正式入伍，服役八年，此称义务役，至二十六岁转成志愿役，也可自愿退役！”
众人：“……”
沐慈摆手压下，解释说：“因军户终身制，退役仍是军籍不能脱离，退役兵可给田地屯养或安排差役。但这些人必须转成预备役，仍要日日集合操练，在战时随时被征召参战，抗命以逃兵论处。”
牟渔眼睛瞬间亮了……其他人也迅速反应过来……
藏兵于民！
十年一茬……十年一茬……侍卫六军数量名义上只有十几万，但实际上……都屯在田里了。
等过个三四十年……
现役加上预备役，那得有多少人？
都赶上全国总兵力了。
赤果果的扩充军力啊，而且还都是老兵，经过十年训练，十年铁血洗礼的精兵。最主要，还都是一大票……不需要一直用军饷供养的军力啊摔。
我的神啊！还有比沐慈更奸……呃，更聪明更睿智的人吗？
沐慈点头：“是的，藏兵于民。待来日我们也能做到全民皆兵，还怕什么北戎铁骑？”
为什么十年退役？
不是因沐慈想扩充兵力。
只因要藏兵于民，沐慈只想让大幸朝，让这个国家更安全，在现役禁军顶不住北方蛮夷的时候，预备役就能发挥极大作用了。就不会发生宋朝那般，文人领兵不敌，二十万读书人只能联合起来，投海自尽了。
于是，这一个议题以全票通过！
第266章 军制改革·宣誓
除了全民皆兵，沐慈还准备推行退休养老及公费医疗保健体系。
沐慈说：“四十五岁退役禁军，按军职高低领取一定数额养老金，保证基本生活，无子女军士加倍发放，建立疗养院照顾他们，不能有老无所养，老无所依的情况。”
他又对倪思说：“军医院可以先行在西山大营和边境成立军医馆，军士们及直系家属可凭军牌、军属牌到军医馆看诊。收取诊费，常用药免费，人参鹿茸不免费。谨行（倪思）你斟酌着列出免费药单，不在其上的都不免费。”
“是！”倪思应下。
“所有的费用，大家不用担心，我会解决。”沐慈道。
“是！”大家对沐慈这句财大气粗的话报以一笑，毕竟天授帝把整个内库都留给他，就算送回宫一半，他也是大幸首富。就连广陵王那个大幸有名的商业之王都要让他一让。
议题六：建立荣誉勋章及奖励制度。
沐慈说：“细分五级奖励制度，视功劳大小，发放荣誉勋章及相应数额奖金。这个由总参谋司负责改制，制定具体标准与细则，之后公开宣读，军士牢记，实施执行。〃
“是！”牟渔、白霖应下来。
“所有将士的军功奖励，由本部直隶长官上报，由军法督查处调查，参谋司核查无误后进行奖励。重大功绩的奖励举行仪式，由我亲自发放荣誉勋章。”
“是！”
一大波的福利正在靠近……众人看向沐慈的目光，不仅是个人崇拜，更有发自内心的忠诚。
这么好的BOSS，坚决不换了。
BOSS继续发大招。
“所有选拔升迁，晋衔晋职加饷，只凭资历与军功计算，不问背景关系。将来退役，享有更优厚的退役补偿。同时每个禁军都建档，计算功勋荣誉值总额，入英烈祠排位，这个功勋值是最大参考。”
最后一招最狠啦，英烈祠有不同位次的，谁都想在正中的主殿上享有单独的牌位，而不是在外围石碑上随便刻个名字啊。
沐慈又看向各位大将军：“兵士获取功勋，也有领兵大将的领导之功，同样获取一定功勋荣誉值。也就是手下的兵士越优秀，领兵的军将越得利，并不用大将军自身杀敌。”
这个好，大将军们相互看看，都觉得这样的功勋计算合理又合情，对所有人都有利，长官再也不用侵占属下功劳了。而且这样让想往上爬的兵士更多，训练、杀敌无疑会更加勇猛。
不想当将军的士兵可不是好士兵。
沐慈看着石秩，强调很重要的一点：“陆吾，军法督察处要注意，不能有杀良冒功。你们调查的时候一定要认真仔细，对冒功者，撤去一切职务，按军规禁令进行惩处，不允许说情。”
“是！”石秩应了。
沐慈面如凝霜，神色肃然：“我郑重提醒所有人，总参谋司把杀良冒功放入军法禁令中前三条，但凡杀良一人，必有一个参与杀良的兵将人头落地！！”沐慈霜冷视线扫过所有人，让众人心中一凛，只听沐慈幽冷道，“记住！我必从军衔最高的那个处刑起。”
众人面面相觑。
杀良冒功现象并不少见，一般来说官衔最高的多少有些背景，功劳也够多，若被发现，稍微运作一下多数能法外开恩，逃脱罪责。要么推出一个替死鬼来背黑锅，杀了以儆效尤。
所以杀良冒功现象普遍，属于禁军潜规则的一种。因为风险是小兵分摊，收益是长官获得，所以屡禁不止。打起仗来情况混乱，更是难禁，有些大将军竟将这当做得力干将的福利，睁只眼闭只眼，只要该杀的杀光，不闹出来，基本没人追究。
沐慈却说：“我花大力气培养百战之兵，不是为了叫他调转刀剑，对同胞动手的。”
大家想一下，的确如此，便全部点头。
看来楚王这是要下死力整顿，得先去约束部下，免得丢脸事小，赔命事大。
沐慈又郑重申明规矩：“本王治下，将士一切遵从军令，有功必赏，有错必罚，不论品级高低，无有违者。包括你们，包括我自己。”
“是！”
“我的私卫，也依照新改制的军规军法执行，要更彻底。”沐慈道。
牟渔与石秩一起应下。
“另外，在战时上交的战利品也计算功勋值，功勋值会比你们想象的数额更多。”沐慈平淡幽深的目光，又一个一个将军看过去，“但这世上没有只得好处，不付出一点代价的，对吧？”
大将军心里咯噔，不知道楚王又想干什么……
沐慈坐得有些疲惫，侧身靠着椅背，只用一根手指撑着额头，并不当一回事道：“我会把军饷发放的制度方式都改一改，引入第三方监管发放，此后诸位只管认真操演打仗，不用关心钱粮发放了。”
白霖等几个大将军都不敢视线相交，纷纷起身表示不会干涉军饷钱粮。