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澡堂子外还有个踩高跷的年轻男子，脖子上挂着巾子带着笑在吆喝，好似说什么沐浴洗头只要几个子。他那高跷都快比人还高，人在空中晃来晃去的喊，一群像殷胥这样刚来洛阳城的人，抬着头围观他。
俱泰笑：“不比以前，都是家中下人给做这些事情。比如这两年多出来的那些寒门官员，穷的养不起那么多下人，但手里有些闲钱，又需要体面，大抵都到这种地方来了。”
殷胥就像是个活在村内十几年，头一次进城的土包子一样，张着嘴看一老头子还撑着个牌子写着什么“刮脸世家”，撑了个木板儿似的摊子，给那些看起来更像是附近村镇农户一样的人在刮脸。
他这倒是明白，两税法已经实行了几十年了，许多附近的农户手里都有些散钱，或许不够过上怎么样的好日子，但洛阳城内这刮脸的也是贫户，收两三个子就够“享受”一把。
不同于长安城内大多是男女骑马，洛阳城最繁华的地方却是不许马进入的。崔季明都说长安清晨坊市门口的摊子上可以不下马，让店家把吃食递过来，进宫的路上潦草解决早食。而由于洛阳城不大，坊市如今扩充了七八倍不止，却仍抵不上如今爆炸式发展的小商贾，铺市被分割的很小，街道也变得行人很多，愈发狭窄。
京兆尹也是想过好多法子。
这时俱泰与殷胥正坐在沿街的一处酒楼上，俱泰说起这些。
京兆尹之前上书户部，去年与户部一同决意将沿线的所有坊市民户买下来，分割编号后，每年在南市与北市竞拍铺市一年的租权。后来发现有些富贾想要大肆购买，再高价转卖给小商贾，京兆尹又制定律法，每家户头可拥有的坊市数量不可超过十间。
而后情况便反过来，开始有小商贾拍下后，反卖给需要大量开铺的富贾。
京兆尹并不是个容易的活，长安的京兆尹几乎十年换了十四五人，而洛阳这位，竟足足做了四年多。从在河道入城处，设立极为严格的检查与收税处，到在各坊式内每隔一条街设立一处观火高塔和消火队，这位京兆尹在官场上还没听过有人替他说话，显然人际上手段差了不少，但在管理的本事上，则是逻辑清晰，井井有条。
官场一般不太能容这种人际关系不好的人，他能做四年，也是朝廷找不出能像他这样的人才了吧。
俱泰就像是整天走街窜巷之人一般，对着连串报菜名的小二，理直气壮的说了几个名菜，那小二笑着又给上新茶新酒，又笑着说是送了几道小菜。殷胥简直跟天方夜谭似的望了那小二一眼，对俱泰道：“如今都是这么做生意的？”
俱泰笑：“现在都想挤出头啊。这家比人家都厉害的是，它附近有不少官员府邸，饭食可用漆木盒装好，只要是下人来说一声，一盏茶的时间就能给装好送到府上去。你没看着楼下还有崔南邦提的诗。就靠着这些当官的给宣传，这家刚开了也就不到两年，就已经四处扬名了。”
殷胥已经在宫中用过晚饭了，他倒是没有动筷，却看着因为俱泰给的钱多，小二上的餐盘和筷子都是崭新，估计就是怕贵人有讲究。
想着大概是四年前，长安城头一次开了个几层的酒楼，还让崔季明在他面前提过好几次。
如今洛阳城却已经这般繁荣了。
俱泰随意给自己倒了一杯酒，也不客气，不管对面是圣人，率先喝下，道：“不过圣人看着今年国库的入账，也知道如何发展的了。就这样的人口聚集，长安附近的农田还真养不起。而洛阳也是因为附近有汝州、汴州、怀州，都比较繁华可以移居，才能用小小的这么一座城，迎纳如此来往人口。”
殷胥从楼下，望着下头卖葡萄酒的袒胸毛露乳的胡商，道：“怎么，酝酿了这么久，终于打算来找我邀功了？”
俱泰挑眉：“这都是圣人的功绩，我何能邀功。只是我觉得，只不过几年，便可发展成这样，若是圣人有意为之，大邺能再富强几倍！如今关于税率、交引的事务太多，以如今的户部，恐怕难以再处理。我倒是提议圣人将这一部分最能造福天下、充盈国库的事务，单独提出来，令建一司，自有管权。”
殷胥把完了一会儿酒楼内用的杯盏，虽然价廉，看起来却有那么点情调，听着俱泰在对面开口，没有回答。
俱泰又道：“如今朝廷收买民间的矿材、粮食、布帛已经不在少数了。户部还有种种方面的事务，显然已经处理不来。如今看起来国库充盈，但圣人需整备水军，难道不都是需要钱的地方么？若能有一司单独处理，直接受圣人管理，或能够效率百倍。”
殷胥放下酒杯，这才缓缓抬起眼。他好似不会受到任何事情的冲击而改变想法，缓缓道：“此事，我不会同意。我没有苛责你的野心，也不会认为你另有所图，但此事不可。”
第218章 0218。@
对于俱泰的才能，殷胥从来就没有过怀疑。
只是从殷胥的角度上来看，他总觉得俱泰有高效率解决眼前困境的能力，却少了肯把目光放到几十年后甚至百年后的眼界。
就如同前世俱泰设立几大掌军权、财政与台谏部门，权势本并非有意凌驾于宰相之上，但制度实际的实行，与在位之人密切相关，后来俱泰虽然也一段时间内能极大提高效率，但由于几大部门和三省六部职权重叠，旧官制几乎被破坏殆尽，曾经的平衡也荡然无存。
殷胥开启建元改制，归复旧的制度，然而短短几年的专权、随意的任命调动如同一颗炸弹，一直到最后，都没能完全恢复朝堂的正常运行。
他不认为他有能力改出比现在更好的制度，更不认为这样随意的建立凌驾于六部之上且职权重叠的部门，除了一定的效率以外，还能带来别的东西。
俱泰捏了捏酒杯道：“圣人设立财政之司，自行任命财政司使，也算是越过宰相直接管理财政大权，避免宰相独揽大权，难道不好么？”
殷胥笑道：“我手中不该过此权。如今或许我能理智，我有能力，手握财政大权也不会犯错。往后呢？皇位不是宰相之位，姓殷的都能坐上，而不是要科考、历练几年挣扎经验丰富才登得上的位置。财政一司我可以随意提拔，往后再设行军一司，什么都是我任命。有能的皇帝就管管，无能的皇帝就被玩转，权职从制衡改为了分工，这不就变成汉时三公之制了？”
俱泰竟哑口无言。
他忽然有一种……自认为社会经验丰富，然而读书少却仍与他有千差万别的感觉。
他还曾嘲笑过士子科考读写文章算做什么，还不如拉出去历练几年。然而底层的历练虽然需要，但读诗书策论思考古今变化却就没用了么？
殷胥道：“若说如今尚书权重，那何必如此，如今没有尚书令，只有左右仆射。我直接不给左右仆射加中书门下平章事的头衔，他们不可进入政事堂不就可以了么？但是这也仍然有弊端，决策之人没有六部那样的经验与专业，闷着头议政难道不会对实行造成困难么？”
俱泰愣了：“那该当如何？”
殷胥动了动眉毛：“你问我我问谁。我又不是神仙，纵观古今，哪有没弊端的制度，只能权衡漏洞大小，尽力平衡便是了。还是否记得当年科考时的题目，你答的也很好，但我为何选宋晏？他提出如今大邺，制度重要，人也重要。制度再怎么设立，也会因为人的逐利而有所倾斜，他认为应尽可能的规范人的职权，让一件事情凌驾于可变动的制度与不停偏移的人之上。”
俱泰道：“他说的是什么？”
殷胥稍微抿了一点酒，看向下头的熙熙攘攘：“如今你还猜不出？”
俱泰垂着头拼命思考起来，圣人当年制科问这题，可谓心思深远，他自己或许思考多年早对此有了些想法也还有些迷茫，而宋晏的回答或在一定程度上与他有契合。
对……当年制科，圣人还开了一门……是什么来着？
俱泰猛地抬起头：“律法？”
殷胥望了他一眼，嘴角扯出点笑意：“当年最早，是我想推行详细的律法，凌驾于世家之上，将其笼络在法治之下。而如今，或许各部职权、朝廷制度为防人为的过度插手，也应该立法。但若是连朝廷都要被律法限制，那……”
俱泰懵了，他声音有点发抖，喧闹的酒楼内，他看向殷胥，几个字似乎不敢说出口一般：“圣人的权职也要立于法中？”
殷胥露出一点迷茫的神色：“这想法似乎有些太过天方夜谈，但从去年开始，元望开始整理高祖手札，其中有提到这一点。高祖未多说，但贯彻律法是我曾经还是王爷时也曾提出的。我……不知道，这是从未有过的事情。”
俱泰撑着桌子，站起了身道：“前朝三省制，不就是也限定了圣人不可随意诏令，需过三省批驳，但圣人登基以来，因为朝中权臣大量空职，不得不一手专权。若往后，当真有律法规定，圣人的诏令必须经过三省，否则绝不可实行，那么再出现危机，也不会再有圣人一手揽权的事情发生了。这——真的好么？”
殷胥：“我不知道。这是前人未曾有过的事情，好不好，能不能实行，都是在摸黑。更何况届时，谁来制定律法？肯定不会是中书或圣人起草了。若朝廷也被律法规定，那谁来实行律法？台谏么？律法是死的公文，若该随着情况改动时又该如何？”
俱泰撑着桌子，同样一脸茫然，他们面对的是前头多少年来没有人提出过的问题。
俱泰胳膊一软，跌坐回去：“您还问我，我如今一脑袋浆糊。先汉是实行、军权和监察分开，如今倒是律法制定、实行和决策分开，但……那是诏令，和您说的不是一码事儿。”
殷胥看着对面俱泰竟一脑门子汗冒出来了，隐隐笑道：“你倒是急起来了，此事没个谱呢，只是随意设立机构分权之事，你想做，或许我之后继任的圣人也会想做。我只是觉得圣人毕竟能任命三省高官，实际上想总揽大权随意治国也都是可以，设立新机构来和旧朝廷对抗也是能做到的，这太可怕了。”
俱泰看着对面的殷胥，竟然担忧的是身为皇帝，自己手中职权过大——
殷胥道：“我只是觉得当皇帝不用参加科考，不用各部磨练，甚至连张考卷都没有，这事儿太不靠谱了。”
俱泰此刻心里头几乎只有震撼二字。殷胥丝毫没有为自己手揽大权而欣喜，为自己如今的功绩而满足，他思考的只是，如果大邺换了别人当皇帝会如何？如果姓殷的下一代只出了无能之人又该如何？
难道就只能等着民不聊生，改朝换代？
还是说大邺的官制，可以做到就算是圣人无能，也可毫不受影响的有序运行？
他万没想到自己拉着他出来游玩一趟，本想是将大邺的财政之权夺走，或许自己的才能也不会在六部受到太多的压制。
却不料反让他一段话说的哑口无言，满心震撼。
他忽然心里有一种预感。
如同高祖立国，定下如今的官制，总算他身死不在，这套官制也是持续了百年，才在世家权重的不断演化下暴露出了弊端。
而或许，对于大邺而言，另一个像高祖这样的人出现了。
殷胥望着�