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又查了两日，终于查出一些眉目，孙鹤轩竟然在城里开了一间酒楼，酒楼里的装潢是按着牛肉面店的装潢来的，里面不卖炒菜，只卖炖锅。
从开业之初客人就不少，五份炖锅几文到十几文不等，吃饱了也不会太贵，倒是抢了不少牛肉面的生意。
安宜新也派人去买了几个炖锅回来尝了，正是之前卖给刑向明的味道，可见这个卖炖锅的酒楼里也有刑向明的手笔。
不过也没谁就规定不许人家合作卖炖锅，安家兄弟几个知道此事后也只是派人留神一下，别让他们使什么坏，也没去扰了他们的生意。
只是因他们的炖锅一开，牛肉面的生意受到一些影响，好在影响到的也只是余奚的一间牛肉面，而这间牛肉面店是方夫人开的，影响也不是很大，在别处钱也赚到了就没太放在心上。
毕竟孙鹤轩和刑向明现在根基不稳，也不敢太明目张胆地与安宜阳他们对着干，若只是为了赚些钱他们也没必要与之为难。
一直到了三月底，城外的田地开始耕种，城里的路也修得有模有样，城外的房子也修好了一些，只等再晾些日子第一批难民就能搬过去了。
而在这之前难民们就已经开始在城外开垦荒地，早起带着农具和饭碗到城门口等着发粥，吃完了就去劳作。
中午吃的饭则是平王派人在地头上做了的，除了一些白粥干粮外，隔上几日还会做些肉粥和肉菜，免得大家劳作太辛苦吃不好身体吃不消，虽然看似简单，但如今十三县里住了上万的难民，都要平王府养着，而且一养就要至少养一年，就算平王府之前财大气粗，也不敢太任性地使钱，免得将来真有用钱的时候再拿不出来。
好在这一个多月从牛肉面店收上来的税也不少，虽然相对于这些难民来说也只是杯水车薪，但聊胜于无。
到了晚上，这些人再扛着农具回城，在城门处依然用过饭后再回各自的安置之处，只等着什么时候城外的房子能住了，城里的压力才会略减。
但随着越来越多的人投奔而来，安宜阳从打病好之后就一直忧心忡忡，一是担心皇上的态度，一是担心自己的能力有限，再让这些投奔而来的百姓最后失望。
尤其是那些从外国投奔来的难民，安宜阳更是头大。留吧？怕其中掺杂了外国奸细。不留？看他们一个个面黄肌瘦，若不是实在过不下去，谁愿意背井离乡？
可皇上的旨意一直不到，安宜阳也只能先拖着，希望最后皇上的旨意不是让他把人都赶回国。
终于，在四月初三这天，接到皇上的圣旨，圣旨除了让安宜阳有对封地的绝对自主权之外，还重新制定了十三县的地图，明确地将十三县范围明确了，并设立为府，取名奚间府，由平王管辖，在奚间府的一切事务都可由平王府直接处理，官员也由平王直接任命。
若是从前平王府众人对十三县的归属感还不太强，但在圣旨真正将十三县合并了，也给了平王府绝对的权力之后，大家这才将奚间府真正当成了家，再做什么就更有动力了。
田喜乐前世虽然没养过蚕，但她见过别人养，而且，养蚕还不耽误做别的事情，若是家家都养些蚕不但能增加收入，他们种的桑树也能派上用场，不然种那么多桑树就只为了采桑椹吗？
可看百姓们对养蚕的兴趣都不高，田喜乐干脆就自己先养了起来，不但在自己住的院子里养，也带动府里的丫鬟们一起养。甚至还让方夫人等人也跟着养，虽然方夫人等人还有些不太情愿，毕竟开牛肉面店已经够她们忙的了，谁还有闲心养这个？
可是田喜乐既然跟她们开这个口了，她们当然不好拒绝，于是，就弄了些蚕宝宝回来让府里的丫鬟们养着。
一些人听说世子妃和城里的夫人都养蚕了，想着反正也就是采桑叶切桑叶再收拾蚕沙费点事，若是养好了还能卖蚕茧，养的人就渐渐多了起来。
一时间，奚间府的百姓们都忙的热火朝天，种地的种地，养蚕的养蚕，还有去年家中养了牛羊，今年眼看牛肉面店开的好，打听了知道因为牛肉供应不上，不然牛肉面店还会往别处再开，大家就都不担心肉会卖不掉，于是原本就犹豫着想要养牛的也不犹豫了，都想要多买几头牛回去养。
除了年前从临国又买了不少母牛和小牛之外，这一年也有不少母牛下了崽子，虽然到后来这些牛崽子还是没够要养牛的农户分，但大家都愿意养牛也算是好事儿。
除了甜高粱要继续种之外，也有不少人又开垦了土地弄稻田养鱼，有一些是去年尝到了甜头的，也有一些是去年看别人赚钱眼红的，不管是谁，只要想要努力安宜阳都尽量满足大家的需求。
只是城外的土地都不多了，还陆续有别处的百姓赶过来，若之前赶过来的都是难民，这回也有一些看好奚间府的发展之势，想要在这边安家的。
虽然大家都信任自己，安宜阳应该高兴，可对于奚间府的接收能力他比谁都清楚，虽然暂时还没达到饱合，可人口再这样飞速发展以后，压力就会越来越大，现在来的百姓还有土地可分，也有房屋可住，但再这样下去不出一年，再有百姓过来恐怕就无处安置了。
按安宜阳的意思，他不想再接收百姓了，可每当看到那些百姓眼中的信任，安宜阳又不忍心拒绝，但若要一直这样下去，百姓们无地可种，无房可住奚间府最终还是要盛极而衰。
☆、第383章 富民方案
第383章 富民方案
想了很久之后，安宜阳最终做出决定，那就是与相邻府县合作，既然他一个奚间府解决不了这么多的问题，那就把问题再推给别人一些好了。
之前没有皇上的准主意，安宜阳还有些担心，如今皇上的态度很明确，就是想要让他把奚间府治理好，而且还给了他那么大的权力，安宜阳还有什么好担忧的？
何况把奚间府治理好的同时，再把别处也带动起来，皇上会更加欣慰才是，毕竟他将奚间府送给他们做为封地的目的之初也不是为了封赏，或许只是想让他们把奚间府给治理好，毕竟奚间府实在太穷了，若没有皇上明确的态度，就是平王府再有钱，谁敢花那大力气去投入？不但要劳心劳力，还要使钱使力，这些都是小事，最怕的就是皇上的猜忌。
所以，皇上才会把奚间府整个都送给平王府，目的就是让安宜阳可以心无旁骛地投入。若有可能，皇上当然希望所有最富足的的土地和城池都是他的，这也是没有办法的事情。
安宜阳倒没直接跟邻近府县的官员接触，毕竟有些事情他们也做不了主，安宜阳直接一道奏折献给皇上，除了在里面提出一些很有效的治理和合作方式，也提出可以让邻近府县接收难民，除了可以缓解奚间府的压力，还能丰富邻近府县的人口。
虽说当初划分时皇上完全没客气地把最穷的县都送给安宜阳，甚至连不属于十三县范围内的几处也都给划分过来，但毕竟离的都不远，相邻的几个府县都不算富裕，安宜阳相信他的这个提议皇上肯定不会拒绝。
毕竟那些府县的治理他不打算参与，只是出主意，让皇上派人来管，皇上也不会因此对他有猜忌。
而在这份奏折当中，安宜阳给皇上提出两套方案，一个是他可以派人帮着当地官员发展建设和研究农业，把邻近府县往农业强府强县上发展，稻田养鱼可规划着施行，种桑养蚕也可以大力开展，还有养牛养羊都是不错的选择，安宜阳甚至给皇上展望了一下未来，牛羊势必会成为普遍的食材，甚至为了能大力推行牛肉的发展，他还可以免费向大家公布一些牛肉的做法和吃法，定会让大多数人都爱上牛肉。至于说为何不是让所有人都爱上牛肉，安宜阳也听田喜乐说过，总有那么一些人是不喜欢牛肉的膻味，就像那么好吃的羊肉，不也是有人喜欢有人厌烦吗？
而第二套方案则是在发展农业的同时，更多地开展旅游业，这当然也是田喜乐给提出的建议，在她看来，大家解决温饱之后就喜欢在休闲娱乐上花些工夫，这时候一些好玩又有趣的地方就能吸引到更多的人了，就好像他们之前在京城边上的温泉庄，从开放之初就客似云来，即使后来周边也出现了很多差不多的庄子，他们的温泉庄还一直那么赚钱，可见大家吃饱喝足之后，更大的乐趣就是玩儿了。
奚间府邻近的府县多是地多人少，要想把大片的土地都治理起来也不现实，受到大环境的影响，就算将来人口再发展，也不可能达到京城那种繁华的程度。
而且，人口真的发展太多，这些人口从哪里来？这边的人口多了，势必别处的人口就会减少，若是为了发展这边而让别处衰败也就违背了皇上的初衷，所以安宜阳的意思还是尽量将那些难民离开最多的地方也治理起来，毕竟那些地方再穷还穷得过从前的余奚几县？
何况那里的人口也没多到无处安置，完全没必要为了把奚间府发展起来，而将别处变成荒城。
而那些百姓之所以宁愿背井离乡也要到奚间府来，除了是慕平王世子之名，更大的原因则是在本地过不下去了。不然就算奚间府的发展势头再好，也没多少人愿离开住惯了的家乡。
所以，安宜阳的意见还是要让百姓能够在原地安居乐业。
而这个安居乐业的前提自然是要让百姓的生活都富足起来，相对来说，虽然那些百姓逃离最多的地方比奚间府富足一些，但因各种各样的原因一直发展不起来，倒也不能说就是当地官员无能，也是这个时代的人目光有局限性，无法像田喜乐想的那么多、脑子也有那么多比较先进的知识。最重要的是这个时代的交通太落后了，除了马车就是走路，而且就那能颠死人的路，从平安镇到京城，再从京城到余奚，只这两次长途跋涉就已经让田喜乐后怕了，所以田喜乐给安宜阳出的主意还是：要想富，先修路！
甚至在提出这个主意的同时，还给安宜阳画了好大一个饼，路修好了，各处来往也就紧密了，不但能把当地的东西运到别处，从别处再运来的东西也没那么费劲，只要宣传的好了，很多人都会选择在有钱有闲的时候到别处走走。
比如一处被炒起来的温泉，几处被夸大的名山……只要运作好了都能赚钱，赚的还是外地人的钱。
所以，穷不怕，就怕没有自己的特色，安宜阳在给皇上写的奏折上着重将这些分析了一遍，只要皇上能够看懂他的意思，还怕奚间府周边发展不起来？
要说起来，本朝也算是国富民强了，只除了那么几处最穷的地方一直停滞不前，皇上若不是实在没办法了也不会把奚间府就这么送人了。
而且，安宜阳也明白，奚间府虽然看似太平，但因与临国离的太近，一直都是摩擦不断，只是因为前几年赶上临国连续两年天灾，才给了奚间府一些喘息机会，如今终于从天灾中缓了过来，临国最近又有些不安分，若不快些把奚间府及周边强大起来，很可能临国又要蠢蠢欲动了，毕竟一个人口稀少的边境和一个繁华强大的边境，临国也会知道哪个更容易下手。
只要奚间府及周边强大了，临国最终也会因忌惮而打消不该有的念头。
在收到安宜阳的奏折之后，皇上把自己关在御书房里一下午，