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永历四年-第654章

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  “陆军地方驻军及各省内河水师,士卒军饷,钱一两五钱、粮一石,增长到钱三块银元、粮一石半,军官递增;陆军各师、各营以及海军战兵军饷,钱一两五钱、粮一石,增长到钱四块银元、粮两石,军官递增。齐王府及各府县衙门官吏依照官阶、差遣增长俸禄,巡抚……”

  公告已然发出,军中和各地官府的官吏纷纷报之以热烈的响应,毕竟谁也不会嫌钱多不是,况且还都是正常的俸禄。

  “这样一来,每年光是军饷就要高达九百万两白银以上,而且这还没算粮食。辅仁,咱们江浙王师的实力强劲,但恢复江南半壁的时间尚短,家底儿还是太薄,这样大手大脚是不是有些,有些……”

  正月里,陈文对各地巡抚一级官员与齐王府各司官员进行了一轮对调服务,包括孙钰、王江等一系列地方大员调回到齐王府任职。作为公认的理财专家,王江还是在路上得知了俸禄增长的消息,已然是既成事实,但是等他赶到齐王府之后,却还是忍不住要向陈文发一发牢骚。

  “长叔,国朝税赋,本是高皇帝为恢复自暴元灭宋到元末大乱的民生凋敝现象,休养生息是那等奇葩税制的核心思想。然则时移世易,依旧长期奉行这样的税率,国家何以养兵。”

  “辅仁,万万不可加税啊,现在江南半壁刚刚恢复,老百姓实在经不起这样的折腾了。”

  陈文话未说完,王江当即便出言打断。明末加三饷,数量不多、比例不大,但却还是逼反了北方的百姓。这些陈文都是知道的,王江也很清楚陈文知道这些,但是一旦提及加税,尤其是现在这个年头,江浙明军不争剿饷、不争练饷,但辽饷依旧存在于税赋之中的时候,再行加税确实不是什么好事。

  “长叔,让我把话说完嘛。”

  深知王江是一番好意,陈文也是摇头笑了笑才继续刚才的话说道:“某记得,唐时盐税,占税收半数,宋时的盐茶亦是如此,国朝工商业赋税税率极低,是时候改一改了。”

  明朝的工商业税赋,平均算来,与粮税的三十税一基本上没什么区别。工商业暴利,远胜正税,保持如此低的税赋,手工业和商业发达,到了明末的时候已经丝毫不逊于南宋,但是明廷却不光是没钱养兵,反倒是还把老百姓给逼反了,也是世所罕见的。

  陈文决定提高工商业税率,这是正理,只是王江对此却是有些犹豫,沉吟了片刻才对陈文说道:“辅仁,我知道你是不怕那些士绅、商贾的,但现在还是以北伐为重,江浙的稳定是第一要务。”

  王江的意思很明确,为了一时的稳定,暂缓税率提高政令的公布和执行,这对陈文也是有着很大的诱惑力的,因为不出意外,今年,也就是永历十三年陈文就要起兵北伐的,以着满清如今的实力,能够将其击败的话,也就是一年的功夫,确实不是不能考虑。

  然而,陈文却摇了摇头,这个事情他不是没有想过,但是联系到如今的情势,以及他想要的那个新时代,这个险也是值得冒上一次的。况且,现在江南士绅刚刚遭逢了沉重的打击,陈文自信也是有这个威望来压服所有反对者的。

  “辅仁你要我回来,就是为了这事情?”

  陈文心意已决,王江也是无可奈何,只得竭力协助。二人共事多年,陈文对王江太过熟悉,不过他此番却并不只是让王江前来主持加税的,至少不仅限于此。

  “长叔,这么说吧,现在地盘大了,齐王府原有的职权已经有些不敷使用了,而且北伐在即,我也不可能一边举兵北伐,一边还要处断各省报上来的政务,这是不现实的,所以要把行政体系进一步整合和调整。这一次叫你回来,便是有一个等同于户部尚书的职务,还要劳烦长叔的大才,为我江浙王师主持财政大计。”

  陈文所言,王江只是能够理解,原本只有浙江和江西两省的时候,一个省由孙钰负责,一个省由他来负责,但是随着占领区的不断扩大,现在已经有七个省九个巡抚辖区,大批的高级文官被派遣到各地,他们直接向陈文一人负责,可是这么大的区域,尤其是陈文举兵北伐之后,这样的统治方式就显得有些不敷使用了,必须在南京建立起一套新的班子来统一管理。

  只不过,此前的几年,陈文一直没有这么做,其原因中很大的一部分是明廷并没有授予他相应的权利。陈文这个齐王只是负责这几个省的军务,没有权利插手地方行政,至少从名义上是这么回事的。

  “辅仁,你真的想清楚了?”

  “是的。”

  陈文很清楚王江所指,不过他一直等待的时间节点已经快到了,尤其是西南数省的形势,以及满清新军的扩编,更是驱使着他下定决心。

  “那么辅仁准备给我留下的这个官职叫个什么呢?”

  明廷没有授予陈文足够的权利,陈文既然依旧奉明廷为主,那么相应的避讳也是要有的。王江深明其意,陈文听了也是哈哈大笑。

  “财政部长,怎么样?”

  “财政部长?”王江品味了一番这个词汇,却是一脸的促狭,继而笑着说道:“听着实在没什么深度,还不如叫度支部尚书呢。”

  王江此言,陈文也是放下了心来,这是官制的调整,也是政治上的表态,张煌言此前已经被他用驱除鞑虏的大义暂且留下,但是对于其他人的心思,他有所预料,但也不敢保证会不会出现什么意外。不过有了王江此番,他也算是放下了心来。

  “度支部是个好名字,但是尚书二字可是不敢用的,我可没有为朝中的那些御史们写奏章提供材料的打算。”

  “辅仁也有怕的?”

  “怕到是不怕,就是今年准备北伐了,总有一群乌鸦叫实在不怎么吉利。”

  此言既出,二人也是相视大笑了起来。汉代时御史台外柏树很多山有很多乌鸦,所以人称御史台为乌台,有了乌台,那么身在乌台办公的御史们也就都是乌鸦嘴了,倒也是附和他们的身份定位。

  陈文一向不喜欢空谈之辈,他宁可要监察司的那些为了官位去监督他人的酷吏,也不愿意去用那些嘴炮御史。别的不说,一个是真心实意的想要创造政绩,辛辛苦苦的调查取证,而另一个,尤其是明末的御史们,风闻奏事,空谈成风,这个时代很大程度就是被空谈耽误的,自然也引不得陈文的好感。

  正事谈过,笑话也笑过,陈文喝了口茶水,王江却想起了件事情,直接向陈文问道:“辅仁,完勋之女与太冲之子的婚事,我记得是定在一个月后是吧。”

  王翊的女儿和黄宗羲的儿子的婚事,定亲很早,甚至王翊死后陈文在第一次与黄宗羲会面时也曾谈过。由于黄宗羲的儿子太小,这桩婚事迁延至今。所幸的是,以着如今的局面,王翊的女儿不用在面对被逼嫁与他人而毅然自裁的命运,这也是陈文最后能够报答王翊当年的知遇之恩的事情。

  “是啊,下个月二十一,我也该去见见那位海内鸿儒了。”

  


第一百零六章 表态

  永历十三年二月十九,齐王府与地方各省的官员轮换调整彻底完成,休整数日后,陈文便下达了召开齐王府下属机构制度改革会议的命令。

  官制改革,是陈文早已有心为之的事情。奈何此前,江浙明军集团对控制区各地,尤其是新近收复的那几个省的控制能力还没有达到适宜官制改革的水平,江南也还有大量的反对派士绅存在,所以才会迁延至今。

  但是到了今时今日,通过湖广分省、迁移贵州军户、废除地方官府屯田权限、打击江南士绅、厉行浙江新政以及长期镇守等一系列手段,对于控制区的掌控力度已经达到了足够的水平,总算是时机成熟。

  “随着控制区的扩大和事务的繁琐化,齐王府旧有机构已经不敷使用。是故,自永历十三年三月起,齐王府下属新设审官、度支、营造、陆军和海军五司。”

  “审官司总长,由原浙江巡抚孙钰担任,该司负责齐王府下属各司及各省之文官任用、罢黜……”

  “坐落于浙江杭州的文官训练班迁址南京,划归宣教司管理,宣教司负责训练事务,不得插手隶属于审官司的人事任用……”

  文官训练班最早是在金华府,后来随着杭州重新恢复省会的地位,以及负责文官训练班的浙江巡抚孙钰北上,文官训练班也迁址到杭州。现如今,孙钰改任审官司总长,手握人事任免大权,文官训练班自然不方便再划归审官司管理,改由宣教司负责训练事务,审官司负责任用,也是应有之义。

  “度支司总长,由原江西巡抚王江担任,该司负责齐王府下属各司及各省之税收、财计统筹、支出等事……”

  财务是国之大事,财政方面的总负责人往往都有着计相之称。原本,齐王府是有一系列相关机构的,甚至度支司的下属部门也大多是旧有的,但是此前陈文却并没有建立这么一个专门的部门,而是直接负责。现如今,地盘越来越大,也是需要一个长于此务的专业人才来管理起来。

  人事和财政是官府的两个最重要的部门,陈文分别分明了孙钰和王江负责,也并没有出乎与会人员的意料之外。孙钰始终负责文官训练班,接受人事管理是顺理成章;而王江则是老资格的理财专家,无论是当年在大兰山上,还是这几年在江西,财计一事都是人所称道的,更是没什么好奇怪的。

  “营造司总长,由原南赣巡抚顾守礼担任,该司负责屯田、水利、营缮、机械研发和制造……”

  “各省屯田、各苦力营皆划归营造司管理,金华机械制造工坊、南昌农具机械制造工坊、江西景德镇御器坊、南京织造局、杭州织造局及苏州织造局等工坊划归营造司管理。另,军工司下属工坊仍由军工司负责直接管理,营造司不得插手、干预……”

  顾守礼是陈文最早的幕僚之一,更是江浙明军集团的第三个巡抚一级的文官,此番接掌营造司,倒不像孙钰和王江那般,但是一任司一级文官也是再正常不过的了。

  接下来的两个司,陆军司和海军司则是比较新鲜的机构,分别负责陆军各师、各营以及地方驻军和海军东海舰队、南海舰队、长江巡航舰队以及各省内河舰队的军官、士卒的选授、简练、镇戍、厩牧、邮传、舆皂等事。

  “除此五司以外,原有之宣教司、提点刑狱司、参谋司、监军司、军法司、军训司、军需司、军工司、军情司、监察司等各司职能基本不变,各省都督府仍直接向齐王府负责。坐落于金华的浙江新式陆军讲武学堂和坐落于宁波的浙江新式海军讲武学堂划归于军训司管辖,不再由宣教司负责……”

  由旧卫所改组成为肩负着后世人武部职能各省都督府是有初级训练职能存在的,但是他们更重要的职能是管理各地军户,尤其是其中的备补兵,权利比起人武部是要更大的。例如这一次与江南士绅决战,就是输出货物的各省都督府选派备补兵随行。

  无论古今中外,为防止令正常国家闻风丧胆的军国体制的形成,对于军队往往是通过征调、作训和保障这三方面职权划分来实现三权分立制衡。这个原理在�
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